LAI:美國參議院聽證會實錄：“區塊鏈技術具有難以置信的潛力和風險”_ARA

7月30日，美國參議院銀行委員會召開聽證會對區塊鏈和加密貨幣監管進行討論。

參與聽證會的專家包括區塊鏈協會代表、Circle公司首席執行官JeremyAllaire、國際貿易和金融專業研究服務中心的RebeccaNelson以及加州大學歐文分校的法學教授MehrsaBaradaran。此次聽證會為事實調查聽證會，參議員將向行業專家提出關于區塊鏈和加密貨幣的相關問題。

在開場白中，銀行委員會主席、愛達荷州參議員MichaelCrapo表示，區塊鏈和加密技術無法避免，它們有可能是有益的，美國應該在這個領域處于領先地位。而委員會副主席、俄亥俄州參議員SherrodBrown重提了Facebook的問題，他表示Facebook已經多次證明他們不可信任。但他們并不在意并迅速采取了行動，他們希望打著“創新”的幌子破壞我們的貨幣和支付系統。

美國參議院多數黨領袖舒默將于6月21日公布人工智能監管框架:金色財經報道，市場消息：美國參議院多數黨領袖舒默將于6月21日公布人工智能監管框架。[2023/6/17 21:43:24]

JeremeyAllaire在開場白中談到了當前金融體系的問題，他稱“建立在數字資產和區塊鏈的金融體系絕對會有更好的未來”。Allaire認為，目前的監管滯后導致更多公司在海外注冊，國會應將數字資產定義為新的資產類別。

RebeccaNelson認為Facebook可能會成為加密貨幣的游戲規則改變者，它們的加密貨幣Libra在實施之前便提出了很多監管和系統問題。

美國參議員：比特幣是政府不能拿走的東西:金色財經報道，美國參議員Cynthia Lummis在接受采訪中談到了比特幣。Cynthia Lummis在討論比特幣的優點時稱，我喜歡它不能被阻止，特別是因為我擔心我們的國家債務以及通貨膨脹。

我看到我家鄉懷俄明州的人們現在去食品銀行，因為他們需要燃料，他們需要汽油才能上班，他們現在必須在高價汽油和食物之間做出選擇。因此，當我們看到通貨膨脹的事情時，當我們看到一美元的價值下降時，當你去雜貨店買一袋食品，而過去同樣的價格買兩袋時，我們真的需要看看那些將長期存在的資產。這就是為什么對我來說，知道比特幣的存在實際上是令人欣慰的。[2022/10/4 18:38:47]

MehrstBaradaran教授表示，人們在2008年金融危機之后想要接受比特幣是很自然的。但我們經濟中目前的問題是政策問題，而不是技術問題，所以區塊鏈不一定是解決方案。Baradaran說我們已經有一個公共分類賬，那就是美聯儲。

美國參議員Lummis辦公室：美國SEC在調查美國所有的加密交易所:8月5日消息，據美國參議員Cynthia Lummis辦公室的一名工作人員稱，美國證券交易委員會（SEC）不僅正在調查Coinbase，包括幣安在內的每家美國加密貨幣交易所都處于不同的調查階段。根據加密數據網站CoinGecko的數據，美國有40多家加密貨幣交易所。美國證券交易委員會沒有回應多次置評請求。

這位工作人員說，在美國證券交易委員會采取多項行動表明監管機構對加密貨幣行業的管轄權，以及美國商品期貨交易委員會（CFTC）的強烈回應后，該委員會反對其所謂的“通過執法進行監管”。美國證券交易委員會迫切希望解決其與CFTC關于加密管轄權的爭議。如果此事在內部沒有得到解決，他說立法者將不得不參與進來，而國會很可能會站在CFTC一邊。（福布斯）[2022/8/5 12:04:15]

她認為，“尚未有一項創新技術能夠消除監管機構旨在打擊的風險、欺詐和犯罪。”所以轉向區塊鏈并不能避免這些風險。

美國參議員提交“反對美聯儲發行面向個人的CBDC”的提案:3月31日消息，美國共和黨參議員Ted Cruz于3月30日提交了反對美聯儲直接面向個人發行央行數字貨幣（CBDC）的法案。Ted Cruz稱面向個人CBDC可能會成為對美國公民金融監控的工具。此前，加密貨幣支持者、美國國會議員Tom Emmer參議員曾在1月份提交過類似的法案，而這次是配套法案。Tom Emmer也表示：“與比特幣這種去中心化的數字貨幣不同，CBDC是一種政府監控工具。（Coinpost）[2022/3/31 14:29:14]

在之后的提問環節，Allaire再次強調了規范數字資產的需求。他稱，數字資產在我們當前的金融體系中的定義存在很大問題，我們應該規范數字資產，但在此之前需要將它們定義為新的資產類別。

Baradaran列舉了人們試圖為無銀行賬戶者提供銀行業務的方式以及過去的失敗嘗試，并將這些失敗與加密貨幣的某些既定目標聯系起來。她承認，盡管區塊鏈很“驚人”，但無銀行賬戶的問題是政策問題，而不是技術問題。

Allaire回應了弗吉尼亞州參議員MarkWarner關于Libra穩定幣的問題。他說，雖然第一批數字貨幣專注于建立全球數字貨幣，但金融服務業的關鍵主流應用需要Libra等穩定幣如LIbra。Allaire將還Circle的美元穩定幣作為另一個例子。

夏威夷參議員BrianSchatz則稱，“聽起來就像是技術人員只要揮動魔杖，就可以避免很多上的麻煩。”Schatz強調并非所有人都擁有智能手機，因此很難認為這項技術會解決所有的問題。不過Allaire反駁道，技術創新可能很慢，就像互聯網的發展一樣。Schatz稱，“我不懷疑這種技術的可能性，我只是不認為它實際上會為低收入人群提供銀行服務。”

內華達州的美國參議員CatherineMasto表示相信區塊鏈的潛力，并強調在這個技術領域超過中國的重要性。

Nelson表示，一些國家和地區正在利用監管的透明性和確定性作為一種吸引加密企業到其管轄區內的方式。她稱洗錢是全球加密貨幣領域的一大關注點，但一些許可、報告和透明度要求可以幫助解決這些問題。Allaire同樣也表示，在美國之外的一些國家，數字資產和區塊鏈有更大的機會。

隨后委員會主席Crapo問道，如果Libra在每個國家面臨不同的監管環境，它如何獲得全球范圍內的認可？

Allaire稱，其中一些加密貨幣只是存在于互聯網上的開源軟件，可以在互聯網存在的任何地方運行，“甚至是在外太空”。他認為，“數字資產將以互聯網的速度在世界各地無摩擦地移動，需要有很高的安全性和數據保護能力。”

委員會副主席Brown問道，“如果沒有真正的新產品，為什么我們需要規則和法規？”他認為加密貨幣的概念和金融工具相同，只不過是背后有了新的技術。他還詢問在2008年金融危機之后有哪些可以向科技公司借鑒的經驗教訓，而Barabadan表示，如果美國不讓這些公司不受約束地增長，那么美國就會失去其技術優勢。Barabadan還認為科技公司對監管的抵制與大銀行抵制監管的方式相似。

在聽證會的最后，委員會主席Crapo稱，

“我希望美國能夠始終站在這項技術的最前沿，這項技術具有令人難以置信的潛力和難以置信的風險。”

作者LiangCHE

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