區塊鏈:大國博弈時代 | 央行加快數字貨幣研發，與國際競爭并行_INE

摘要

事件：7月30日，美國國會參議院銀行、住房和城市事務委員會召開“審查數字貨幣和區塊鏈的監管框架”聽證會。這是半月內，美國國會召開的第三場數字貨幣專場聽證會。進入2019年7月，SEC終于為合規項目放行，豁免了部分項目的上市注冊，還為部分項目發放了不行動函。中國人民銀行8月2日召開2019年下半年工作電視會議，強調加快推進我國法定數字貨幣研發步伐，跟蹤研究國內外虛擬貨幣發展趨勢，繼續加強互聯網金融風險整治。數字貨幣進入大國博弈時代。

美國政府機構加快數字貨幣監管推進，試圖建立數字貨幣領導力。直到2019年6月18日互聯網龍頭Facebook聯合Visa、PayPal等27家機構發布加密貨幣Libra白皮書，國會又連開三場聽證會，同時設立了專門的部門——研究與創新部，負責發放比特牌照。嚴監管與鼓勵合規成為紐約州的總基調，紐約州總檢察長辦公室對Tether、數字貨幣交易所Bitfinex及二者的母公司iFinex發起訴訟，更說明紐約州不想在數字貨幣時代丟掉金融領導地位。

我國央行提出加快推進法定數字貨幣研發。中國人民銀行8月2日召開2019年下半年工作電視會議，對下半年重點工作做出部署。會議要求，下半年要做好八項重點工作，其中一項重點工作就是，因勢利導發展金融科技，加強跟蹤調研，積極迎接新的挑戰。加快推進我國法定數字貨幣研發步伐，跟蹤研究國內外虛擬貨幣發展趨勢，繼續加強互聯網金融風險整治。央行早在幾年前就開始了區塊鏈的關注與研究，并結合我國國情指定了較為嚴格的監管規范，同時鼓勵區塊鏈創新。

聲音 | 北大國發院副院長：數字貨幣或成金融競爭終極戰場:金色財經報道，北京大學國家發展研究院副院長、北京大學數字金融研究中心主任黃益平在接受采訪時表示，在不考慮政策制約的前提下，數字貨幣可以做到點對點交易，效率高、速度快，在國際市場上也會有競爭力，因此，數字貨幣國際化的障礙也相對較小。但需要注意的是，既然是主權貨幣，就需要接受金融監管和貨幣政策調控的約束，一定程度的中心化是必要的。去幾百年的歷史告訴我們，國家與國家之間競爭，從根本上來說，其決定因素并非軍事力量，而是金融能力。未來國家與國家之間的競爭仍然會反映到金融領域，特別是金融科技領域，而數字貨幣也許就是這場新競爭的終極戰場。[2019/12/10]

以中美為國際典型代表，區塊鏈行業開始進入大國博弈時代：一方面的大國國內加快立法監管步伐，一方面是對即將到來的數字貨幣時代領導力的爭奪。區塊鏈行業只有在監管的軌道上才能夠發展更快，更深刻地用創新服務社會。

上周行情回顧：ChainextCSI100下降9.06%，細分板塊中文娛社交類表現最優。從細分板塊來看，純幣類板塊表現略優于ChainextCSI100平均水平，為13.68%，支付交易，物聯網&溯源，文娛社交，商業金融，基礎增強，基礎鏈，存儲&計算和AI板塊表現遜于ChainextCSI100平均水平，分別2.37%，-5.19%，0.85%，1.38%，3.05%，4.85%，-0.9%，0.85%。

聲音 | 北大數字金融研究中心主任：短期內Libra落地難度還很大國內監管需在控制風險下擁抱新技術:據21世紀經濟報道7月8日消息，北京大學數字金融研究中心主任黃益平表示，短期內Libra落地難度還很大，但真正的挑戰是Libra推開后意味著什么。Libra主要功能在國際支付層面，中國的電子錢包出海像打游擊一樣，即便Facebook的Libra不成功，還會有JP摩根等跟上。一旦“Libra”這樣的支付方式流行開來，可能很多小國家的貨幣都不存在了，而對于人民幣國際化該如何繼續推進？此外，無論是Facebook還是JP摩根發行的穩定幣核心都是美元，這對鞏固美元的地位也很有幫助。而對此前中國對數字貨幣風險擔憂采取了嚴厲的監管措施，黃益平表示，現在來看這樣的措施也是對的。但應當在盡量控制過去的風險因素下擁抱新技術。[2019/7/8]

風險提示：監管政策不確定性、項目技術進展及應用落地不及預期、加密貨幣相關風險事件發生。

1.熱點追蹤：數字貨幣進入大國博弈時代：加強監管和國際競爭并行

美國政府機構加快數字貨幣監管推進，試圖建立數字貨幣領導力。2017年，比特幣價格從不到1000美元驟升至逼近2萬美元，引起了各國高度關注。2018年年初，國會連開三場聽證會，討論證監會和商品期貨委員會在虛擬貨幣產業中的角色，還討論了比特幣和2017年如火如荼的首次代幣發行。其后，國會聽證會召開頻率下降，直到2019年6月18日互聯網龍頭Facebook聯合Visa、PayPal等27家機構發布加密貨幣Libra白皮書，國會又連開三場聽證會，兩場直指Libra，第三場聽證會雖然主題為“審查數字貨幣和區塊鏈的監管框架”，會議中議員亦頻頻提到Libra及其引發的監管層對區塊鏈在數據與隱私保護、反洗錢、反恐怖主義融資等方面的擔憂。我們認為，目前國會對于數字貨幣監管有三點值得關注：

動態 | “比特幣幣值一年跌掉超80%”成2018年十大國際經濟新聞之一:今日在中新社舉行的“國是論壇2018年會：新時代·改革開放”上，中新社評出2018年十大國際經濟新聞，“比特幣幣值一年跌掉超80%，加密數字貨幣行業寒冬”入選，位居第二。[2018/12/20]

國會作為美國立法機構，尚不清楚區塊鏈與數字資產的實際應用效果，但受到Facebook布局區塊鏈的影響，越發認識到區塊鏈可能會在未來成為一種浪潮，必須予以高度關注，以免錯失領導權。

國會對區塊鏈可能的負面影響有著切實的擔憂，例如其能否真正保護個人對數據的控制權、能否有效反洗錢以及能否有效反恐怖主義融資等等。

國會不清楚目前美國對數字貨幣的監管框架是否有必要調整，例如，是否有必要進一步厘清區塊鏈或數字貨幣的定義，從而界定其性質；是否有必要設立單一的數字貨幣監管機構，以終結目前證監會、商品期貨委員會、國稅局等機構對數字貨幣的多頭監管狀態。進入2019年7月，SEC終于為合規項目放行，豁免了部分項目的上市注冊，還為部分項目發放了不行動函。一位稅務專家稱，美國國稅局正在考慮將加密貨幣征稅作為一項高度優先事項，但在推進其執法活動之前，或需要提供更具體的指導。聯邦政府機構加快推進數字貨幣監管步伐，試圖將行業盡快納入規范軌道。作為全球金融中心所在地的紐約州，則在本州設置數字貨幣監管新牌照），同時設立了專門的部門——研究與創新部，負責發放比特牌照。嚴監管與鼓勵合規成為紐約州的總基調，紐約州總檢察長辦公室對Tether、數字貨幣交易所Bitfinex及二者的母公司iFinex發起訴訟，更說明紐約州不想在數字貨幣時代丟掉金融領導地位。

聲音 | 趙長鵬：不應將市場目光僅僅局限于大國 開展法幣交易是市場所需:在新加坡共識大會上，在一場有關幣安的討論中，幣安創始人兼CEO趙長鵬表示，不應該只將市場眼光局限于大國，應該更具有國際視野，有許多正在發展中的小國，非常愿意接觸加密貨幣這項新技術。而開展法幣交易是市場所需，這也并不意味著他不再重視幣幣交易。[2018/9/19]

我國央行提出加快推進法定數字貨幣研發。中國人民銀行8月2日召開2019年下半年工作電視會議，對下半年重點工作做出部署。會議要求，下半年要做好八項重點工作，其中一項重點工作就是，因勢利導發展金融科技，加強跟蹤調研，積極迎接新的挑戰。加快推進我國法定數字貨幣研發步伐，跟蹤研究國內外虛擬貨幣發展趨勢，繼續加強互聯網金融風險整治。央行早在幾年前就開始了區塊鏈的關注與研究，并結合我國國情指定了較為嚴格的監管規范，同時鼓勵區塊鏈創新。

以中美為國際典型代表，區塊鏈行業開始進入大國博弈時代：一方面的大國國內加快立法監管步伐，一方面是對即將到來的數字貨幣時代領導力的爭奪。區塊鏈行業只有在監管的軌道上才能夠發展更快，更深刻地用創新服務社會。

2.各國政府相關新聞：英國金融行為管理局發布關于加密資產的全面指導，明確哪些代幣屬于其管轄范圍

巴西稅務局推行新規，每月加密貨幣交易額超過7600美元必須報稅。巴西聯邦稅務局的新規有關涉及加密貨幣買賣業務的強制規定生效，使用加密貨幣金融交易系統的企業、個人和經紀商都要遵守。新規要求按月向巴西稅務局報稅，如一個月內累計或者單獨交易加密貨幣的金額超過3萬巴西雷亞爾，都必須向稅務局申報，這類交易包括買賣、交易、捐贈、轉移加密貨幣資金的各類操作。交易信息必須通過虛擬服務中心可以登陸的全國報稅系統提供。首次申報注冊將基于8月數據，從9月開始實行。

聲音 | 普華永道：中國有望在2023年成為全球區塊鏈超級大國:據thenextweb報道，普華永道的一份報告顯示，美國作為公認的區塊鏈技術發展的超級大國的日子可能已經屈指可數了。相反，預計中國將縮小這一差距，并取得領先地位。該調查發現，29%的受訪者認為，在發展分散技術方面，美國是世界的領導者，其次是中國，占18%。在2021年至2023年之間，預計這些數據將會轉向。研究還發現，30%的受訪者認為，中國將成為區塊鏈發展的世界領導者。只有18%的人認為，美國在未來5年仍將處于領先地位。[2018/8/28]

英國金融行為管理局發布關于加密資產的全面指導，明確哪些代幣屬于其管轄范圍。英國金融行為管理局最終確定了其加密資產指南，明確了哪些代幣屬于其管轄范圍。周三發布的大部分規則是在咨詢文件CP19中提出的，該文件于今年1月發布用于征求公眾意見。正如人們普遍預期的那樣，最終指南并沒有徹底改變監管格局，而是明確了某些類型的加密資產何時屬于現有類別。FCA表示，該咨詢文件共收到約92份來自各類公司的回復，包括銀行、行業協會和加密交易所，大多數受訪者支持這些提議。該機構表示，任何不是證券代幣或電子貨幣代幣的代幣都是不受監管的。然而，市場參與者應注意，某些使用代幣的活動仍可能受到監管。

3.產業鏈相關動態：BTC曠工收益環比上漲6.8%

上周BTC新增交易231萬個，環比增長7.0%；ETH新增交易508萬個，環比增長4.8%。

上周BTC礦工的日均收益為2074萬美元，環比增漲6.8%；ETH礦工的日均收益為302萬美元，環比減少1.7%。

上周BTC日均算力達到73EH/s，環比上漲7.7%；ETH全網日均算力達到176.4TH/s，環比下降0.6%。

上周BTC全網挖礦難度為9.01T，環比減少0.2%；下次難度調整日在8月5日，預計難度值為9.98T，難度增加10.75%；上周ETH全網平均挖礦難度為2.2T，環比上漲0.7%。

4.?上周行情回顧：ChainextCSI100上漲11.02%，細分板塊中純幣類表現最優

我們引入代幣市場的專業指數產品——ChainextCSI系列指數，其中CSI100指數代表市場整體走勢；CSI5指數代表市場超大盤幣種走勢；CSI21-100指數代表市場中小盤走勢。截至上周日，ChainextCSI100指數為886.85，環比上周上漲11.02%，周日24小時總成交量為83.13億美元；這其中，BTC全球均價為10970.18美元，環比前期上漲14.61%；ETH全球均價為222.67美元，環比前期上漲5.76%。

從細分板塊來看，純幣類板塊表現略優于ChainextCSI100平均水平，為13.68%，支付交易，物聯網&溯源，文娛社交，商業金融，基礎增強，基礎鏈，存儲&計算和AI板塊表現遜于ChainextCSI100平均水平，分別2.37%，-5.19%，0.85%，1.38%，3.05%，4.85%，-0.9%，0.85%。

風險提示

1.監管政策不確定性；

2.項目技術進展及應用落地不及預期；

3.加密貨幣相關風險事件發生。

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