區塊鏈:律師觀點 | 肖颯：穩定幣的政策和監管風險來源于兩個方面_FTX

來源：每日經濟新聞編者注：原標題為《數字貨幣專家：穩定幣的政策和監管風險來源于兩個方面》2019年10月17-18日，中國人民銀行行長易綱、副行長陳雨露出席了在美國華盛頓舉行的二十國集團財政和央行部長級和副手級會議。會議主要討論了全球經濟形勢、基礎設施投資、國際金融架構、金融部門改革、穩定幣、國際稅收等議題。

會議一致同意發布G20關于穩定幣的聲明，肯定金融創新的潛在效益，同時指出穩定幣具有一系列政策和監管風險，尤其是在反洗錢、反恐融資、消費者保護、市場誠信等領域，有必要在穩定幣項目啟動前評估和解決這些風險。會議要求金融穩定理事會、基金組織、金融行動特別工作組等國際機構繼續研究穩定幣的相關風險和影響。

FTX一季度將向其律師和咨詢公司支付總計1.03億美元:金色財經報道，據已破產的加密交易平臺 FTX 在法庭上提交的文件顯示，3 月份有五家法律及顧問相關公司 Sullivan & Cromwell、Alvarez & Marshal、AlixPartners、Quinn Emmanuel Urquhart & Sullivan 和 Landis Rath & Cobb 向 FTX 開出合計 3640 萬美元的賬單。而一月份、二月份的相關賬單金額分別為 3420 萬美元和 3250 萬美元，FTX 一季度共計將為此支付 1.03 億美元。[2023/5/3 14:40:17]

就在同期，易綱行長會見了英格蘭銀行行長卡尼，雙方就世界經濟形勢、英國退歐、加強中英金融合作、數字貨幣等議題交換了意見。

動態 | 美國政府執法辯護律師：需要明確區塊鏈行業的核心創新是數字稀缺:美國政府執法辯護和證券訴訟律師Jake Chervinsky今日發推特稱，很高興看到很多新律師都對加密感興趣，但不幸的是，許多人都陷入了“區塊鏈，而不是比特幣”的謬論。需要明確的是（區塊鏈行業）這里的核心創新是“數字稀缺”。[2019/8/28]

不得不說，數字貨幣是當前人們關注的熱點話題，而本次二十國集團財政和央行部長級和副手級會議，也將穩定幣的特殊性展現到人們視野。

R3成立法律卓越中心 培訓下一代DLT律師:R3正在采取新的措施來培訓下一代分布式賬本律師。2月20日宣布，200多家金融機構的財團組成了一個由10家律師事務所組成的團隊，建立了法律卓越中心（LCoE），目前參加此項計劃的10家公司包括Ashurst，Baker McKenzie，Clifford Chance，Crowell＆Moring，Fasken，Holland＆Knight，Perkins Coie，Shearman＆Sterling和Stroock。

法律卓越中心（LCoE）是一個平臺，用于教育全球律師關于區塊鏈技術和生態系統基礎的知識。[2018/2/22]

那么究竟什么是穩定幣？穩定幣面臨哪些政策和監管風險？關于此，《每日經濟新聞》記者采訪了中國銀行法學研究會理事肖颯。

肖颯解釋，穩定幣，英文名叫stablecoins，是中心化資產抵押發行代幣。2014年Bitfinex組建的泰德公司發行的USDT就是最早的穩定幣，最近比較火的穩定幣就是Libra。穩定幣是一種加密資產，可以維持一種和目標價格掛鉤的穩定價值；穩定幣的設計是為了服務那些特定的應用，即需要較低的波動闕值才能在區塊鏈上運行的應用。現在的穩定幣主要有三種類型，法定貨幣抵押的穩定幣、加密貨幣抵押的穩定幣和無抵押的穩定幣。法定貨幣抵押顧名思義就是和法幣掛鉤，加密幣貨幣抵押就是用另一種加密貨幣對穩定幣進行擔保，而無抵押的穩定幣就是沒有任何抵押支持。

穩定幣目前面臨哪些政策和監管風險？關于此，肖颯說：

“央行新聞里面提到了穩定幣需要解決反洗錢、反恐融資、消費者保護、市場誠信等領域的風險，事實上這些風險并不是穩定幣特有的，其他數字貨幣也是有這些風險。換言之，之前傳統類型的數字貨幣面臨的政策和監管風險，穩定幣同樣也會遇見。”

“穩定幣其本質還是去中心化的數字貨幣，發行方的信用風險還是最為致命的。在缺乏監管的情況下，穩定幣發行公司可能將所募集的法幣資金用于高風險投資活動，此外還有可能濫發、超發穩定幣，影響穩定幣的價格穩定，發行方的信用風險是天然的，即使再怎么‘穩定’，這種風險也不易消除。”

“其次，穩定幣還面臨系統環境安全問題風險。支付系統的安全、效率和完整性、網絡安全和運營恢復能力等都是穩定幣所需要解決的。若是不能營造一個安全的環境，其穩定的意義就不復存在，很容易崩潰。”

“穩定幣還面臨監管不確定性的風險。非常常見的是，一種穩定幣剛開始還沒有機構監管，突然就被監管機構進行管制，或者被監管機構叫停。甚至即使接受了監管，也會被認為不合法。穩定幣的合法性若是存在不確定性也是會使其‘穩定’蕩然無存。”

肖颯總結，“穩定幣的政策和監管風險總的來說就是來源于兩個方面：一個是穩定幣作為去中心化的數字貨幣其本身具有的詐騙、洗錢等潛在的風險，另一個就是越來越嚴的監管。這兩方面是穩定幣問題的一體兩面，若是穩定幣真的想‘穩定’，那么必然要接受嚴格的監管來去除其本身內在的風險。”

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