CBD:歐洲央行行長：穩定幣并不穩定，其將作為支付系統受到監管_CBD價格

上周，在寫給歐洲議會成員的信件中，歐洲央行行長ChristineLagarde談到了穩定幣和Libra。

Lagarde認為，Facebook的社交媒體屬性使其在穩定幣開發方面占據了強大的競爭優勢，社交媒體數據和財務數據的結合將導致其他運營商失去競爭力。

她還提到，把穩定幣叫做穩定幣是不正確的，因為與傳統金融系統不同，其本質上依然無法保證資產的價值與安全。

歐盟官員：歐盟將與歐洲央行就數字歐元進行合作:歐盟經濟委員真蒂洛尼周二表示，歐洲委員會贊同最近報道中歐洲央行關于數字歐元的許多觀點。真蒂洛尼稱，在不久的將來，數字歐元可能成為必要的主要原因是，歐洲經濟的數字化，現金作為一種支付手段的地位的下降，以及對歐元貨幣主權的保護，以應對未來歐元區可能出現的非歐元計價數字貨幣的主導地位。他補充稱，在這個問題上仍有很多工作需要做，歐盟委員會準備在未來數月與歐洲央行密切合作，探索其中蘊含的機遇和挑戰。（金十）[2020/11/4 11:34:49]

在監管方面，她指出，歐洲央行正計劃將其支付系統監管框架應用于穩定幣。

拉加德：歐洲央行已經開始探索數字歐元的可能性:歐洲央行行長拉加德在社交媒體上發文表示，歐洲央行已經開始探索數字歐元的可能性。她指出，隨著歐洲居民在消費、儲蓄和投資方式上越來越多地轉向數字化，應該準備在必要時發行數字歐元。在文末，拉加德附上了意見收集平臺的鏈接。(金十)[2020/11/2 11:23:40]

在成為歐洲央行行長之前，Lagarde曾是國際貨幣基金組織的主席，并對區塊鏈和數字貨幣有一定的了解。她曾呼吁央行考慮發行數字貨幣，并建議監管部門使用區塊鏈技術來抓捕罪犯。

以下為Lagarde發布的信件內容：

歐洲央行執委默施：歐洲央行目前主要研究零售CBDC的潛力:歐洲央行執委伊夫·默施（Yves Mersch）表示，歐洲央行正加緊對為零售客戶創造央行支持的數字貨幣的潛力進行分析調查，此舉將成為銀行業的“游戲規則改變者”。

在2020年共識虛擬會議上，默施表示，歐洲央行在數字貨幣方面的工作“不是因為我們想跟上時尚潮流，而是因為我們必須做好準備。”歐洲央行目前有一個工作小組研究CBDC的影響。

默施表示，“一個只限于少數金融交易對手的批發CBDC，基本上是和往常一樣的業務。然而，一個面向所有人的零售CBDC將會改變游戲規則。因此，零售CBDC現在是我們的主要關注點。”

創建零售CBDC需要解決貨幣的法定貨幣地位、CBDC與歐元紙幣和硬幣之間的關系，以及一種貨幣兌換另一種貨幣的過程。默施描述了設計CBDC的兩種方式：要么作為去中心化數字代幣運行，要么基于存放在央行的存款賬戶。

據此前報道，默施表示，歐洲央行將避免設定較低或者負利率，以保持央行數字貨幣對公眾的吸引力，將其作為一種支付手段。目前還缺乏針對央行數字貨幣的具體案例。歐洲央行有關央行數字貨幣的討論主要是分析性的討論。只有在有需要、適當的情況下才會啟動數字貨幣。（Finextra）[2020/5/11]

尊敬的歐洲議會成員，

歐洲央行高管：歐盟必須考慮監管比特幣:據外媒報道，歐洲央行利率制定者埃瓦爾德·諾沃特尼（Ewald Nowotny）周一表示，歐盟必須考慮監管比特幣，以防止洗錢和崩盤風險。價格急劇上漲引發許多人對比特幣的真實價值表示質疑，并擔心可能出現泡沫。而中央銀行家們則擔心，如果這一尚未受到監管的市場崩盤，他們將受到指責。[2017/12/12]

感謝你們通過經濟和貨幣事務委員會主席IreneTinagli轉交的信件。

正如我在2019年12月2日歐洲議會經濟委員會聽證會上強調的那樣，歐洲央行正在密切關注金融和支付領域的創新，并評估創新項目的優勢和風險，包括Libra計劃。

Libra等穩定幣計劃的目標是，通過建立一個不依賴現有清算和結算流程的全新且獨立的支付生態系統，解決跨境支付方面的不足。通過這個系統，他們的目標是提供更低成本、更高效的支付解決方案，并促進普惠金融。與此同時，正如我在經濟委員會上的發言中所指出的，只有通過有效的監管和監督來減輕相關風險，創新才會是有益的。

其中一個可能的風險是，穩定幣可能導致市場高度集中。如果管理穩定幣的實體控制了大型數字平臺，他們可以通過推廣應用自己的解決方案，阻止其他服務提供商或支付方式進入其平臺，從而影響公平競爭環境。此外，社交媒體數據與財務數據的潛在結合可能會給穩定幣運營商帶來強大的競爭優勢，削弱市場競爭能力。歐洲中央銀行系統一直在更廣泛的背景下監控這一點，即大型科技公司進入歐洲零售支付市場。

如果穩定資產計劃達到了一定的規模，如果散戶用戶將穩定資產作為銀行存款的替代選擇，那么可能有相當數量的散戶資金會從銀行體系轉移到非銀行實體。雖然穩定幣承諾“穩定”，并有可能在任何時候將所持穩定幣兌換成法定貨幣，但穩定幣的價值將主要取決于其治理和風險管理，以及相關資產或基金組合的價值。僅僅承諾出售穩定幣所得將投資于低風險金融工具，將不足以確保其穩定性。

在這方面，“穩定幣”一詞運用不當。對于穩定幣用戶來說，他們應該清楚，資金損失是很有可能發生的，而傳統的金融穩定網絡不會承擔這些損失。

如果成功，Libra復雜的代幣發行、儲備資產管理和支付系統運營等功能，可能會形成一個規模可觀、自給自足的金融生態系統。至關重要的是，對所有產生相同風險的活動應用相同的規則，而不管使用的技術或服務提供者的身份。換句話說，“相同的業務，相同的風險，相同的規則”應該是穩定幣監管指導原則，并將其置于以技術中立監管的核心。

在全球范圍內，人們普遍認為，包括Libra在內的穩定幣不應在其公共政策和監管風險得到評估和妥善解決之前就開始運作。歐洲央行同意歐盟理事會和歐盟委員會發表的聯合聲明，即有必要在法律上明確穩定幣的地位，并使其受到明確和適當的監管和監督框架的管理。歐盟和全球正在努力評估Libra項目的風險，審查現有規則的適用性，并找出當前監管和監督框架中的漏洞。鑒于Libra的跨境性質，為了確保監管的一致性和防止監管套利，國際協調至關重要。

歐洲央行打算將其支付系統監管框架應用于穩定幣。歐洲央行還在審查其現有的支付工具、計劃和部署的監管框架，以明確哪些用于終端用戶之間價值轉移的穩定幣屬于歐元體系的監管權限范圍。最后，歐洲央行將與其它國際機構合作，通過消除創新解決方案可能造成的任何差距，確保歐元體系的要求仍然適用。我們還支持在支付涉及多個司法管轄區時建立合作監督框架。

ChristineLagarde

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