REG:監管綜述：新的美國加密法案，統一穆斯林加密貨幣的提議，歐洲央行的歐洲鏈_BooBank

在本綜述中，我們涵蓋了加密領域的廣泛監管發展。在美國已經發生了很多事情，包括一項新的密碼法案：SEC的提案。立法者向IRS(美國國稅局)尋求答案，以及密歇根州簽署了幾項加密法案成為法律。我們還報道了法國首次批準的初始Token發行，統一穆斯林加密貨幣的提議，印度計劃培養20000名區塊鏈專家的計劃等。?

新的美國加密法案

證券交易委員會的提議

給國稅局的信

據報道，美國議員正在討論一項名為“2020年加密貨幣法案”的新法案，其目的是

“澄清哪些聯邦機構監管數字資產，要求這些機構向公眾通報創建或交易此類資產所需的任何聯邦許可證、證書或注冊及其他目的。”

?該法案將加密貨幣分為“加密商品”、“加密貨幣”和“加密證券”三類，建議由商品期貨交易委員會監管第一類，金融犯罪執法網絡監管第二類，證券交易委員會監管第三類。

動態 | 匯豐警告稱：潛在監管風險或導致Facebook股價暴跌近四成:匯豐銀行(HSBC)高級分析師尼古拉斯-科特-科利森(Nicolas Cote-Colisson)在給客戶的報告中表示，Facebook已經引起了美國乃至全球政界人士和監管機構的負面關注。美國聯邦貿易委員會和歐盟均已宣布對Facebook展開調查，調查內容包括這家科技巨頭涉嫌社交領域壟斷的做法，以及對其數字貨幣Libra的擔憂。盡管存在監管風險，Facebook的股價今年仍上漲了50%以上。但匯豐表示，其股價面臨隱私、反壟斷監管從而出現回調只是時間問題。某種意義上說，Facebook的擴張速度正成為其自身的一個風險因素，因為它可能會加速審查和干預。

該公司表示，監管部門的打擊行動，包括罰款和調整政策，可能會讓Facebook市值蒸發近40%。反壟斷罰款、隱私罰款、稅收、并購限制和電信類監管也可能對估值產生影響。[2019/12/6]

與此同時，美國證券交易委員會提議修改“合格投資者”的定義，允許附加資格，如基于專業知識、經驗或認證的資格。這將促進加密投資的準入，因為目前有許多加密投資機會只提供給認可的投資者。委員會還推遲了對紐約證交所Arca提交的“美國比特幣和財政部投資信托”股票上市交易規則修改建議的決定。委員會現在指定2月26日為批準或不批準該規則修改建議的日期。

動態 | 廣東肇慶市場監管局加強溯源系統建設，用區塊鏈技術監管農產品安全:廣東省肇慶市市場監管局表示，目前該市已完成食用農產品溯源系統開發建設并投入試運行，這是依托互聯網、大數據和區塊鏈等新技術推動監管創新的新舉措。據悉，該系統的市場端、監管端、公眾端功能已全部開通并進入正常使用狀態，食品安全共治體系正式開啟。肇慶市市場監管局的工作人員表示，“肇慶農貿市場溯源平臺”建設使用，是響應《國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見》要求，充分發揮現代科技手段在食用農產品事中事后監管中的作用，依托互聯網、大數據、區塊鏈等新技術推動監管創新的一項新的工作舉措，為最終實現“監管效能最大化、監管成本最優化、對市場主體干擾最小化”的目標邁好了第一步。（肇慶市人民政府網站）[2019/11/20]

瑞士金融監管機構：區塊鏈、加密貨幣等相關的咨詢數量在去年上漲迅速:根據瑞士金融監管機構統計，區塊鏈、加密貨幣等相關的咨詢數量在去年上漲迅速。瑞士金融監管機構稱，去年有超過453起金融科技聞訊，60%（271起）是和區塊鏈、加密貨幣和智能合約有關的。[2018/3/28]

至于加密稅，8名國會議員致函美國國稅局，要求澄清某些加密交易是如何征稅的。立法者指出了該機構最新的指導意見中的一些問題，包括對不愿意接受分叉或空投加密幣的加密用戶的不必要的稅收責任。

美國密歇根州修改法律以包含加密貨幣

美國密歇根州州長格蕾琴·惠特默辦公室周五宣布，一些眾議院和參議院法案已簽署成為法律。公告稱，其中包括眾議院法案4102-4107，該法案

“是對密歇根州《刑法典》各章節進行修訂的一攬子法案，增加了對加密貨幣和分布式賬本技術的直接和間接引用”。

區塊鏈技術應用，可降低金融監管成本:據《中國大數據、人工智能、區塊鏈發展趨勢及應用場景研究報告》稱，金融行業在防范系統性風險上，需要借助多道審計來控制金融風險，監管成本較高。特別是隨著互聯網金融等新興金融服務模式的出現，金融管控要求逐步提升，監管的難度不斷增加，整個金融系統的監管成本越來越高。區塊鏈通過分布式網絡結構，將信息儲存于全網中的每個節點，單個節點信息缺失不影響其余節點正常運轉。區塊鏈技術，一起防篡改、高透明的特性，保證了每個數據節點內容的真實完整性，實現了系統的可追責性，降低了金融監管的成本。[2018/3/28]

眾議院法案4102禁止收集任何用于戰斗誘餌或射殺動物的財產或其他貴重物品，包括加密貨幣。眾議院法案4103修改了關于“金融交易設備”的定義，包括使用加密貨幣和分布式賬本技術。

XRP Arrington創始人Michael Arrington：合適的監管框架是美國的Reg D和Reg A:近日XRP Arrington創始人Michael Arrington表示，合適的監管框架是美國的Reg D和Reg A。我認為Reg D是用來向公眾銷售功能性或隱私代幣很好的方式。如果人們能夠同意，那么我認為這會很有利。但是有一個問題，即便你通過Reg D，Reg A或者其它豁免方式符合了證券法（Securities Act）的要求，你還需要去面對交易法（Exchange Act），需要將代幣持有人數或股份持有人數限制在2000人以內，以防止觸碰交易法，這就是完全另外一個問題了，也是目前很多人都忽視的問題。我們也需要去處理這個問題，如果美國證券交易委員會能夠制定出一些規則就很好了。[2018/2/24]

眾議院法案4104修改了關于“敲詐勒索”的定義，而眾議院法案4105規定，“其他個人財產”將包括加密貨幣。眾議院法案4106將使用分布式賬本技術制作的記錄更改為重罪，眾議院法案4107將加密貨幣添加到“貨幣工具”的定義中。

法國批準首個IC0

法國金融市場監管機構金融市場監管機構已經批準了該國的首次代幣發行，發行人是一家名為French-IC0的公司。法國2019年5月22日第2019-486號法律，也稱為《商業增長和轉型行動計劃法》，為法國的加密資產和IC0引入了監管框架。該法規定，發行人可以選擇從美國貨幣基金組織獲得Token銷售的批準。該監管機構解釋說：

“盡管這一批準是可選的，因此，未經AMF批準的IC0將繼續合法，但只有那些獲得AMF批準的公募基金才能在法國直接面向公眾銷售。”?

穆斯林加密貨幣

在為期四天的吉隆坡峰會上，一些穆斯林國家的領導人討論了建立統一的穆斯林加密貨幣的問題。美聯社詳細報道，伊朗總統魯哈尼

“建議對以本國貨幣交易的穆斯林國家進行伊斯蘭金融支付，并提出一種穆斯林加密貨幣，以減少對美元的依賴，抵御市場波動的影響”。

馬來西亞總理馬哈蒂爾·穆罕默德支持這一想法，他表示：

“這是我們第一次聽到伊朗和土耳其的意見，如果我們沒有美元，我們可以使用我們自己的貨幣，或者我們可以創造的一種通用貨幣，如果我們同意的話。”

中國調查加密交易所

據報道，中國深圳當局對8家加密公司進行了調查。其中兩名據稱是交易平臺運營商，六名與首次發行Token有關。據報道，在12月18日由深圳市金融監管局主辦的會議上，有關部門對這兩家公司的代表進行了質詢，另有10家監管機構參加了會議。監管機構表示，他們已經進行了線上和線下調查。該局一名代表澄清，被質疑的公司“有麻煩”，但強調，這并不意味著沒有被質疑的公司沒有問題。

歐洲央行的歐洲鏈和“匿名”CBDC

歐洲央行12月17日發表了一份長達10頁的報告，題為“探索央行數字貨幣的匿名性”，展示了其區塊鏈技術的概念證明。它解釋了中央銀行數字貨幣的工作原理。這一概念旨在促進更廣泛的央行鏈討論，部署了R3和埃森哲創建的幾個功能，歐洲央行稱該網絡為“歐洲鏈”。

報告強調了虛擬網絡的好處，并討論了匿名性如何融入物流。它還描述了歐洲央行計劃如何對CBDC用戶在沒有反洗錢機構參與的情況下可以花費的金額強制執行AML/CTF限制。

印度將培養20000名區塊鏈專家

印度喀拉拉邦計劃培養數千名區塊鏈專家。該州信息技術部長施瑞在BlockhashLive2019大會上宣布：

“未來兩年對我們至關重要，因為我們計劃培養20000名區塊鏈專家。

”他認為，區塊鏈技術是

“一種有前途的、新時代的尖端技術創新”，指出它有可能擾亂包括銀行、保險、貿易金融和零售在內的各個業務領域的潛力。該活動由喀拉拉邦區塊鏈學院組織，出席會議的有公務員和行業代表，他們談到將喀拉拉邦定位為印度的區塊鏈中心。

波蘭回溯加密稅

波蘭稅務局表示，民法交易稅適用于去年暫停征收之前進行的加密交易。PCC對歐洲增值稅范圍以外的資產銷售征收1%或2%的稅。波蘭財政部于2018年夏季對其征收實施了臨時擱置，并于今年7月延長至2020年6月30日。

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聲明：本文為news.bitcoin.com官網翻譯文章。

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