LIBRA:美國國稅局：加密貨幣交易不報稅或將付出昂貴代價，逃稅者或將面臨高達25萬美元罰款_加密貨幣

文：RobertW.Wood

編譯：L

來源：Cointelegraph中文

編者注：原標題為《加密貨幣未報稅可能會付出昂貴代價，甚至刑事代價》

美國國稅局已意識到數百萬筆加密貨幣交易可能仍未報稅。納稅人也許覺得自己不會被捕，而許多Coinbase的用戶或許認為自己的信息會受到保護，直到約翰·杜收到傳票，證明現實情況并非如此。而免遭處罰的最好方法是盡可能準確地披露和匯報交易信息，表示自己完全沒有故意避稅。

不然的話，可能會面臨重罰，甚至可能受到刑事調查。比方說，任何被判逃稅的人可能面臨最高五年的監禁和高達25萬美元的罰款。納稅人或許認為國稅局會對他們進行處罰，但可能會認為自己無需擔心任何刑事后果。

國稅局近期動作

美國國稅局：一旦質押用戶收到獎勵代幣，該獎勵就應納稅:金色財經報道，根據美國國稅局的最新稅務指南，在權益證明網絡上進行驗證活動而獲得獎勵的加密投資者一旦獲得獎勵代幣，該質押獎勵就應納稅。根據文件，該價值應在美國納稅人獲得代幣控制權的那一刻起計算。指南稱：“收到的驗證獎勵的公平市場價值包含在納稅人獲得對驗證獎勵的支配和控制權的納稅年度的納稅人總收入中”。

該機構表示，如果“納稅人因驗證而獲得額外單位的加密貨幣作為獎勵”，則該規則也適用于通過加密交易所質押代幣的投資者。[2023/8/1 16:10:16]

然而，納稅人應該考慮到國稅局近期針對刑事案件轉介的行動。國稅局局長CharlesRettig的行動預示了刑事調查數量可能會增加。近期，國稅局刑事調查部的埃EricHylton被要求擔任國稅局小型企業/自營事業部的負責人。Rettig專員提到表示無法接受目前在刑事調查清單中包括的民事案件轉介的比例。

美國國家信用合作社管理局發布RFI詢問信用合作社加密相關問題:美國國家信用合作社管理局 (NCUA) 在其三名董事會成員一致投票贊成后于周四發布了信息請求(RFI)，向社用合作社詢問分布式賬本技術 (DLT) 和去中心化金融 (DeFi) 可能如何影響信用合作社系統以及其受監管實體如何與這些技術或其他與加密相關的工具相互作用。 在其RFI中，NCUA詢問了保險、風險/合規性、運營、監督以及如果信用合作社想要提供加密相關服務NCUA 可能涉及的相關領域，還包括一個關于穩定幣以及如何為這些賬戶投保的問題。

NCUA 是美國聯邦監管機構，負責監管信用合作社，相當于監管國家銀行的貨幣監理署 (OCC) 的對應機構。除了NCUA和OCC，聯邦存款保險公司(FDIC)在5月發布了一份RFI，詢問有關加密的類似問題，而美聯儲正在就一項允許金融科技和加密公司訪問其加密貨幣的提案征求反饋意見。監管機構對數字資產的審查也越來越嚴格，尤其是穩定幣和證券支持的代幣開始引起人們的關注。OCC、美聯儲和FDIC也正在組建一個跨機構團隊來檢查加密。（CoinDesk）[2021/7/26 1:15:24]

國稅局顯然也在采取措施，對沒有匯報加密貨幣交易的納稅人提起訴訟。如果收到了上述國稅局軟函卻沒處理，不但不會被當作無意識的錯誤或誤解，該軟函還會成為蓄意隱藏資產的證據。國稅局最近發布了2019年1040稅表草案，其中包含了一個針對加密貨幣的問題。附表1上的選項框上面要求納稅人回答自己在2019年的任意時間是否有出售、發送、交換或以其他方式獲得了任何有關加密貨幣的經濟利益。

動態 | 外媒：美國國會參議員威脅Libra成員要么退出，要么受到監管“特殊對待”:據bitcoinist消息，美國國會參議員正敦促這些Libra的合作伙伴撤出，因為一份致相關企業的CEO的信已經在網上泄露。有人說政府扼殺了創新，而另一些人則認為這個加密項目只能帶來危險。VanEck數字資產策略師Gabor Gurbacs在網上分享的信件突出顯示了美國政客在阻止Libra啟動方面的努力程度。參議員Brian Schatz和Sherrod Brown給Stripe首席執行官Patrick Collison的信中指出：“Facebook的丑聞不斷證明了它不值得我們信任。就像其他公司一樣，它應該被視為尋求利潤的公司。” 因此，他們現在向企業CEO發送私人信件來施加壓力就不足為奇了。該信繼續指出，這家社交媒體巨頭正在努力解決諸如侵犯隱私，虛假信息，選舉干擾，歧視和欺詐等重大問題。這封信中甚至還威脅，如果參與Libra這個項目，這些公司可能會受到來自監管機構對所有支付活動進行高水平的審查，而不僅僅是Libra。[2019/10/14]

沒有報稅的情況也引發了司法部稅務司的爭論，他們得出結論，認為在申報外國銀行賬戶的情況下，不勾選選項的行為本身就是故意的。與非故意行為相反，故意不匯報受到更重的刑罰和更大的刑事調查的威脅。司法部稅務司正在與國稅局合作，參與了幾項涉及加密貨幣的刑事訴訟，并警告說其他訴訟也將來臨。國稅局刑事調查部還將與其他國家的稅務機關舉行會議，共享數據和執法策略，以發現潛在的加密貨幣逃稅行為。

美國國稅局調查隱匿在瑞士銀行業的美國資產是否有比特幣:美國國稅局（IRS）指派若干刑事部門調查隱匿在瑞士銀行業的美國資產，并確認比特幣和其他數字加密貨幣是否被用于欺騙美國的稅務機構。[2018/2/9]

如何對待加密貨幣

國稅局的2014年指導方針指出，加密貨幣不是出于稅收目的的貨幣，而是一項財產。既然加密貨幣被視為財產，納稅人在獲得收益后就應納稅，不過也同樣可以在意識到損失時提出要求賠償損失。作為財產，納稅人必須知道自己何時購買的加密貨幣，花了多少錢以及到手了什么。

對于股票和房地產，上述問題可能很簡單。但對于加密貨幣來說可能要困難得多。國稅局的常見問題解答指出，無論金額大小，或者是否收到W-2或1099表格，都必須報告涉及虛擬貨幣的所有收入、收益或損失。而許多加密貨幣投資者已經多次購買虛擬貨幣并持續很多年。

國稅局指導方針指出，收到虛擬貨幣時，判定基準取決于以美元為計價單位的虛擬貨幣的公允市場價值。如果從已建立的交易所接收虛擬貨幣，市場價值會比較容易確認。但是，如果納稅人通過點對點交易接收虛擬貨幣，或者如果該加密貨幣本身沒有公開的價值，那么情況就會復雜很多。國稅局還是要求納稅人使用某種合理的方法對加密貨幣進行估值，并證實該價值是準確的。

納稅人應該如何處理加密貨幣

有許多可用的網站能幫助納稅人了解交易記錄。其中一些網站甚至會嘗試估算欠繳的稅款額度，并填好附表D的表格來匯報收益和損失。這些軟件程序可能并不完美，國稅局也許不會原諒他們的錯誤。然而，至少已經有一個被報道的案例可以證明，

使用的軟件導致的匯報錯誤可以減輕處罰。

那些挖礦的加密貨幣投資者可能還面臨著其他問題。一方面，他們可能難以準確地解釋自己是何時得到挖出來的加密貨幣的，這就難以確定其價值以便報告。國稅局的指導方針表示，納稅人必須使用一種合理的方法來確定損益的公允市場價值。

只要這種方式一貫適用，納稅人可以使用“先進先出”的方式或其他某種方式。如果納稅人過去沒有保留詳細的日志，那么過去的交易將需要使用其他方法。理想情況下，它將支持一個關于過去盡力遵守的論點，還能為將來一致的報告提供支持。

因為加密貨幣在市場上變得越來越普遍，它們已可以用來購買商品或服務。但是，介于其被視為一項財產，每筆交易都會帶來收益或損失。使用加密貨幣進行小額購物的納稅人可能會有大量需要匯報的收益和損失，這些損益必須在一年內進行記錄、報告和計算。

加密貨幣報告的其他不確定性

當然，更普遍的是，即使有了國稅局的最新指南，還是會面臨重大的問題。最新指南和常見問答并沒有專門解決如何計算價值，如何確定計算基準或遺產稅規則如何適用于加密貨幣。當然，從技術上講，常見問答并不能被納稅人當作法律權威。對于上述這些和更多其他問題，納稅人仍然只能摸索答案——并希望努力做出正確的報告來幫助自己在受審時免受處罰。

就算這樣，所幸新的指導方針還是在常見問答里額外補充了《2019-24年收入裁決》。這項新的稅收裁定解決了納稅人和稅務從業人員關于加密貨幣硬分叉和空投的稅收處理的普遍問題。國稅局已特別要求公眾對最新指南提出意見，并為納稅民眾提供了至少一種反饋渠道。目前，最安全的做法似乎只有謹慎進行匯報，同時修正和匯報歷史交易記錄。在某些情況下，正常修改申報表或默默披露可能只是罰款。

在其他情況下，向國稅局進行正式的自愿披露可能比較合適。在任何一種情況下，在當前的監管方針下盡力而為是明智之舉，但也要保留根據新的指導方針進行調整的可能性。要知道沒有什么是十全十美的，過去五年里，國稅局甚至對加密貨幣一點反應也沒有。但是，毫無疑問，國稅局打算將龐大的執法力量和稅收驅動力帶入這個勇新世界。

作者羅伯特·伍德是一名稅務律師，在伍德律師事務所的舊金山辦事處代理全球客戶。他是許多稅務書籍的作者，并經常為Forbes.com，TaxNotes和其他出版物撰寫有關稅收的文章。

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