人工智能:兩會觀察 | 20多位代表委員建言：加強數字代幣監管 推進區塊鏈“立法立規”_穩定幣和加密貨幣

本文來源：證券日報

記者：邢萌

今年的全國兩會，關于5G、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術成為社會普遍關注的話題。

據悉，今年有20余位全國人大代表、政協委員在提案議案中提及區塊鏈，出現了不少關于區塊鏈的專項議案提案。

可以肯定的是，隨著區塊鏈受重視程度的提高，政策法規進一步完善，區塊鏈的技術優勢將進一步發揮，產業生態也將逐步完善，區塊鏈賦能實體經濟的步伐勢必提速。

民革中央兩會提案防范加密貨幣勒索軟件攻擊:金色財經報道，民革中央在兩會期間提交《關于加強防范勒索軟件攻擊，提升國家網絡空間安全防御能力的提案》，其中指出高額的贖金成為實施犯罪的巨大動力，尤其是利用加密貨幣進行贖金支付不易追查，民革中央建議強化網絡漏洞發現能力；提升基礎設施安全應對能力，及時對系統漏洞進行補丁升級；共建網絡空間國際新秩序。[2022/3/3 13:35:42]

加快推進區塊鏈“立法立規”

聲音 | 兩會委員：“虛擬貨幣非法定貨幣” 建議加強虛擬貨幣監管:今日，證券日報發文《虛擬貨幣非法定貨幣 兩會代表委員聚焦加強虛擬貨幣監管》指出，近日，隨著資本市場持續火熱，也帶動了“幣市”走勢，多個主流虛擬貨幣價格回暖，不過，隨之而來的則是虛擬貨幣違法違規案件頻發；日前已有北京、河北等多地監管部門發布虛擬貨幣風險提示。值得注意的是，今年兩會期間關于虛擬貨幣的話題明顯增多，多個代表委員指出：“虛擬貨幣非法定貨幣”，建議加強虛擬貨幣監管。[2019/3/9]

今年的全國兩會上，一些全國人大代表、政協委員呼吁將區塊鏈納入政策法規保障，成為一大亮點。

聲音 | 史貴祿兩會提案：制定《虛擬貨幣管理條例》 對虛擬貨幣進行嚴厲監管:據澎湃新聞消息，全國人大代表、陜西榮民控股集團董事局主席史貴祿大會提交了《關于構建虛擬貨幣監管體系法規的建議》。《建議》指出，因為虛擬貨幣的發行量沒有限制，如果一旦有法定掛鉤，那就等于是在無限制發行法定貨幣。由于普通投資者缺乏對虛擬貨幣的基本認識與了解，部分虛擬貨幣、特別是不具備任何價值的“山寨幣”被不法分子利用，打著金融創新的名義，吸引不少群眾盲目“投資”。另外，《建議》對虛擬貨幣的法律性質、傳銷危害、存在監管漏洞等問題進行了具體分析。為此，史貴祿建議：1.制定《中華人民共和國虛擬貨幣管理條例》；2.準確界定虛擬貨幣的法律性質；3.對虛擬貨幣進行嚴厲監管。[2019/3/8]

全國政協委員、福建省泉州市政協副主席駱沙鳴建議在“十四五”國家信息化規劃中增加區塊鏈技術研究和應用布局的專項規劃。

全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文在《政府推動區塊鏈創新發展責無旁貸》提案中建議，盡快出臺區塊鏈發展規劃、制定區塊鏈法。

無獨有偶，近日中國通信工業協會區塊鏈專委會發文呼吁全國兩會盡快制定《中華人民共和國區塊鏈產業促進法》。

“通過立法來促進區塊鏈產業發展，既是對行業從業者的有力保護，又有利于鼓勵外部力量參與進來”，中國通信工業協會區塊鏈專委會常務副主任兼聯席秘書長尚堃在接受《證券日報》記者采訪時表示，“受疫情影響下的中國經濟，亟需進一步挖掘和推動經濟發展的深層動力，而創新性技術和創新模式毫無疑問將是重要動力。只有在法律框架下，才能將長期以來積累的區塊鏈產業經驗、創新技術、創新模式等探索上升到法制層面,厘清政府與市場的邊界,為引導區塊鏈產業建設快速健康發展提供法制保障，同時也是促進區塊鏈產業發展和壯大的基礎保障。”

數字代幣監管規則亟須出臺

對于數字代幣的監管也是政協委員關心的話題。

鞏富文建議出臺數字代幣監管規則。記者發現，鞏富文已連續兩年建議加強對于數字代幣的監管。鞏富文在去年的《大力推動區塊鏈技術創新發展》提案中指出，嚴格禁止數字代幣，防范化解金融風險。他指出，要明確數字代幣并非數字貨幣。數字代幣可承載區塊鏈內交易支付，但不具有法定貨幣主權信用擔保、內在價值支撐、幣值相對穩定、廣泛主體認可基本特征和價值尺度、交換媒介、價值貯藏等基本功能，應當通過立法明確其并非數字貨幣。

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