FIN:數字美元（Digital Dollar）白皮書正式發布，美國對央行數字貨幣已急不可耐_FINE

“現在該是美國開始認真考慮如何設計美元數字版本的時候了，否則就有可能失去將其“核心價值”帶入貨幣未來的機會。”這實質上就是美國商品期貨交易委員會前主席J.ChristopherGiancarlo想要表達的。

本周五，數字美元基金會與全球咨詢公司埃森哲共同打造的數字美元項目發布了第一份“白皮書”。該白皮書長達30頁，詳細介紹了一種CBDC的潛在應用。該項目聯合創始人包括CFTC前主席ChristopherGiancarlo以及CFTC前金融科技辦公室負責人DanielGorfine等。

埃里克·羅森格倫：數字美元可能對美國有利:金色財經報道，波士頓聯邦儲備銀行前行長埃里克·羅森格倫在接受采訪時表示，他非常喜歡數字美元的想法。他認為美國將從使用這樣的工具中受益匪淺，并且他相信這不會妨礙比特幣走向偉大的道路。羅森格倫認為數字美元可以為國家服務，波士頓聯儲和麻省理工學院在創建可以兌現的數字銀行票據方面取得了“非常好的進展，這種工具的一大好處是交易速度非常快。（livebitcoinnews）[2021/10/18 20:36:21]

數字美元項目和白皮書的宗旨

這份白皮書詳細介紹了數字美元是什么以及它要推動的某些核心原則。

美議員提出新法案 要求財政部評估數字美元及數字人民幣:金色財經報道，美國國會議員French Hill和Jim Himes提出了一項法案，要求美國財政部評估數字人民幣、數字美元以及實際美元在全球經濟中的作用。該兩黨法案被稱為“21世紀美元法案”，將要求財政部長（珍妮特·耶倫）向參議院銀行委員會和眾議院金融服務委員會提交一份報告，其中包括“描述主要外國中央銀行創建一種正式的數字貨幣所作的努力，包括中國人民銀行，以及這種努力給美國國家利益帶來的任何風險。[2021/5/27 22:48:22]

數字美元項目的創始人之一，CFTC金融科技辦公室現任負責人丹尼爾·高芬告訴Cointelegraph：“我們一直試圖通過數字美元項目來推動有關的行動，而這份白皮書便是朝著這個方向邁出的關鍵一步。”

觀點：最早發布的CBDC將具備使用率優勢，美國應盡快推出數字美元:美聯儲的無限制債券購買和美元印刷計劃似乎進展并不順利。美國失業率一直在上升，而COVID-19的出現動搖了整個世界的核心。Morgan Creek Capital首席執行官Mark Yusko最近表示，與法定貨幣相比，央行數字貨幣（CBDC）可能是一種更快的分配機制。“只有8%的法定貨幣是紙質或硬幣形式。92%已經電子化了。從電子到數字的轉變將會發生，這是一件好事。我認為這是不可避免的。”Yusko表示，無論哪個國家發行第一個CBDC，都將獲得最大程度的采用，他斷言美國必須通過快速推出數字美元來避免落后。Yusko認為，Facebook的Libra對美國來說也是一個失去的機會。事實上，很多人認為，美國可以利用這個穩定幣項目來保持其金融優勢，跟上中國的央行數字貨幣項目。Yusko也持同樣的觀點，認為美國本應鼓勵Libra，讓它完全由美元支撐。（AMBCrypto）[2020/4/11]

這份新的白皮書表達了Gorfine以及Giancarlo一直以來對與傳統金融機構以及包括現金和自動清算所技術在內的現有支付機制一起運行數字美元的興趣。

測試所有新技術

該白皮書列出了一系列令人印象深刻的數字美元用例，例如，美國和墨西哥之間龐大的匯款通道。該項目還希望將來的試驗計劃可以將這些用例作為單獨的部分進行測試：

“通過與利益相關者，公共部門和我們的咨詢小組合作，我們打算進一步完善這些用例，并確定可能的試點項目以測試相關的價值假設，并為設計決策提供依據。”

Gorfine在談到項目試點時指出，對數字貨幣將有望簡化的各種任務進行細分，這是非常重要的。

“項目試點可以以不同的片段或形式進行。您可以想象，例如，探索代幣化及其對金融包容性的影響。您可以分別查看政府的福利計劃實施情況以及如何向個別受助人進行支付。”

權衡中心化和隱私問題

由于希望在現有監管范圍內開展工作，該項目明確地表示并未試圖顛覆美國當前的貨幣體系。白皮書多次提及維護由美聯儲流向金融機構，然后再到公眾的貨幣模式：

“數字美元將通過現有兩層體系結構進行分配。”

盡管最近的一些立法提案提出使消費者直接訪問美聯儲賬戶，但Gorfine解釋說，“數字美元計劃”的擬議結構一部分上為了下放權力：

“主要依靠私營部門以及受監管的銀行和匯款者似乎是一種更好的方法。只有存在尚待解決的差距和問題時，公共解決方案才有意義。如果您思考一下美聯儲的發展方式，那就是它一直以來都在試圖分散聯邦銀行系統和相關政策決策的權力。”

該白皮書還要求所有數字美元在現有的“了解您的客戶”或“反洗錢”要求下運行。同時，白皮書和該項目的創始人都將隱私作為首要考慮因素。這個主題仍有待確定，具體取決于美國第四修正案以及未來的立法。

“這是一個非常廣闊且重要的領域。最終，這些都是政府需要做出的政策選擇。”Gorfine在講到隱私時說。“我認為我們在白皮書中描述的是一種通過錨定美元以及類似于實物現金的模型。”

COVID-19大流行引起了很多關于如何重新構建金融系統以提高響應速度的討論，其中包括一些要求使用數字美元的法案。

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