ETC:政協委員談區塊鏈：營造生態環境勢在必行，鏈網融合發揮更大價值_數字貨幣

本文來源：中國經濟導報，原題《政協委員共話區塊鏈：賦能行業發展正當時》

記者：潘曉娟

區塊鏈作為數字經濟時代的基礎設施，真正形成網絡效應的關鍵在于實現技術通用、建立標準，以及技術的互聯和融合。

新基建是數字經濟發展的新引擎，也代表著經濟高質量發展的未來方向——多位全國政協委員在日前舉辦的“產業區塊鏈機遇與挑戰”云座談上表示，區塊鏈涉及5G、大數據、人工智能、工業互聯網等領域的新基建產業，未來有很大的發展前景。

技術支撐賦能行業發展

這次疫情中，以互聯網醫療、教育直播、遠程辦公、在線公共服務等為典型代表的新型數字化業態呈現出爆發態勢，為疫情防控、復工復產乃至經濟復蘇貢獻了重要力量。

全國政協委員、原中國保監會副主席周延禮在云座談上表示，區塊鏈、人工智能、新興大數據技術與保險行業的深入融合，取得了非常明顯的效果。區塊鏈指的是以區塊連接而形成的鏈式數據儲存方式，本質上是一個去中心化分布式記帳和數據庫。區塊鏈技術所特有的分布式帳本、非對稱加密和授權、智能合約等技術，解決了保險的信用機制問題，為保險行業做好風險管控特別是反欺詐提供了非常有價值的技術支撐。

全國政協委員鞏富文：建議抓緊制訂區塊鏈法:5月24日消息，全國政協委員、陜西省高級人民法院院長鞏富文建議，國家要抓緊制訂區塊鏈法。鞏富文認為，區塊鏈技術是一把雙刃劍，既可助推經濟社會發展，也可能被不法分子利用，必須依法規范其發展。制訂區塊鏈法要進一步明確區塊鏈開發與應用各方主體的法律關系、權利義務和歸責原則、責任范圍、救濟措施，重點研究解決區塊鏈技術中的知識產權、智能合約、數據共享、隱私保護等法律問題，讓區塊鏈真正做到有法可依；出臺數字貨幣監管規則。亟須出臺數字貨幣監管規則，嚴格規范區塊鏈項目融資，嚴格禁止數字代幣發行交易，維護金融秩序，防范金融風險；落實依法治網要求。完善區塊鏈項目開發許可及備案制度，對區塊鏈與互聯網整合新業態實行全過程、全時空、全交易的所有數據信息節點的監管，追溯追責虛假消息，讓網絡更加公開透明，讓數據真正被信任；建立電子數據保護制度。對區塊鏈數據的產生、使用、流轉、管理應當提出特別保護的要求，明確規定各數據主體的權利、義務及責任，實現數據開放、隱私保護和數據安全之間的平衡。（人民政協網）[2020/5/24]

“區塊鏈打造了互聯互通的新格局，實現了交易資源的信息共享，不僅減少交易摩擦，也提高了交易的效率，降低了交易的風險。”周延禮談到，目前區塊鏈在保險行業基本上形成了三大應用效果：一是打造互聯互通的新格局，橫向打通了保險行業內部，縱向打通了行業和其他產業鏈之間的連接，打破了各機構之間的數據壁壘，實現了資源的聯動整合。二是重塑保險信用的基礎，應用場景不斷豐富，助力全行業構建基于信用機制和安全的體系。三是構建行業交易的共贏生態。比如，上海保交所利用區塊鏈技術賦能，這個應用效果體現在提高了市場的效率，防范市場風險，構建了高效的保險產業鏈。

政協委員歐宗榮：區塊鏈等現代科技為社區數字化管理提供了可能:全國政協委員、福建省工商聯副主席歐宗榮今日表示，人工智能、物聯網、區塊鏈、5G、大數據等現代科學技術的快速發展，為社區交通管理、物流供應、應急災備、信息溯源、人員健康等全面數字化管理提供了可能。政府部門可加大對社區特別是老舊小區改造治理的財政投入力度，充分運用現代科技，強化社區物業管理物防、技防、人防建設，打造“智慧社區”。（新京報）[2020/5/20]

伴隨著新技術的應用，也帶來數據安全方面的挑戰。針對區塊鏈在發展過程中涉及到的數據安全和隱私保護，周延禮給出了幾點建議：一是加快數據保護的統一立法。目前我國還沒有統一的個人信息保護的立法，對于數據的保護、規定散落在各個文件中，相關的立法還在進行中，要盡快出臺才能有利于區塊鏈技術的應用。二是推進金融科技行業組織的建設。要從本國國情出發，借鑒歐盟等一些國際經驗，構建符合自身的發展數據管理制度。特別是在制度設計上，要通過法律設計來保護消費者和消費者的個人隱私。三是加強數據治理和數據監管。保險等金融機構近年來在經營活動中積累了海量的客戶數據和交易數據，金融監管部門在挖掘數據的過程中，重點要加強數據治理和數據監管。四是新興的金融科技企業應當審慎處理好數據。

聲音 | 政協委員：區塊鏈等技術是美國領先 但中國對這些技術的應用走在世界前列:據人民政協報報道，1月28日，全國政協雙周協商座談會上，朱新力委員表示，大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等技術是美國領先，但中國對這些技術的應用走在世界前列。他建議積極推動政企合作，立法、執法、司法各部門要從各自職能出發采用新技術、建立新規則，形成網絡環境下的知識產權的保護合力。他認為，可通過審理互聯網侵權案件明晰網絡治理新規則，在執法中也可利用區塊鏈技術、電子存證技術、異步審理模式等，提升治理能力。[2019/1/29]

營造普及應用的生態環境

業界普遍認為，當前需要努力營造區塊鏈普及應用的社會氛圍和生態環境，提高企業數據智能化分析處理能力、數據決策能力、數字化監管效能等。

全國政協委員、福建省泉州市政協副主席駱沙鳴表示，營造區塊鏈普及應用的生態環境勢在必行。要通過構建區塊鏈產業生態，來推動區塊鏈和人工智能、大數據、物聯網等前沿信息技術的深度融合，更廣泛地將區塊鏈技術應用到智能制造、供應鏈管理、數字產業交易、物聯網、數字金融等領域，通過新基建來解決制造業數據化轉型中數據融合、數據共享、數據安全等問題，推動集成創新和融合應用。

聲音 | 臨沂市政協委員李輝：加強區塊鏈等技術在供應鏈體系中的應用:據齊魯網消息，針對臨沂《政府工作報告》提出：提升商城“大市場”的做法，臨沂市政協委員李輝表示，臨沂作為首批全國供應鏈創新與應用試點城市，建議加強智慧倉儲、物流設施建設，發展現代供應鏈，加強大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能等技術在供應鏈體系中的應用，促進上下游企業向供應鏈一體化的融合。[2019/1/18]

當下，將制造提升為智造，搶占價值鏈的高端，有利于創造更多的區塊鏈、大數據、工業互聯網應用場景與生態環境。在制造業中植入區塊鏈能夠有效支撐構建“工業信用”，保障企業數據安全。由于數據可溯源、報告可驗證，相當于是為智造業構建“信用網”，大幅降低產業鏈各環節之間的交易成本，提高協同效率。此外，通過大力發展現代供應鏈和區塊鏈技術的應用，有助于營造良好的“信任鏈”網絡誠信社會。運用區塊鏈技術可以建立一套可量化、可分析、可監控的市場信用評價體系，通過整合民營企業用水用電、社保稅收繳納等數字資源，為民營企業增信和融資提供支持。

駱沙鳴建議，在“十四五”國家信息化規劃中，希望增加區塊鏈技術研究和應用布局的專項規劃，在全國布局區塊鏈產業園區，支持主營區塊鏈企業成長為“獨角獸”。加快區塊鏈與人工智能、大數據、物聯網等新一代信息技術的融合研究，圍繞我國優勢智造產業發展的重點環節，加快推進區塊鏈行業標準和技術準則的制定，搶占區塊鏈技術的創新制高點。

鏈網融合發揮更大價值

區塊鏈的產業地位得到了明確，圍繞區塊鏈的新基建也會迎來快速增長。全國政協委員、中關村智造大街董事長程靜分析認為，作為數字經濟發展的新引擎，新基建也會像水和空氣一樣成為社會的基本生產工具，主要體現在三個方面：第一是“修路”即建鏈；第二是“修收費站”即建節點；第三是“發ETC卡”即建立各式各樣的數字身份，包括人的數字身份以及資產的數字身份等。

針對當前工業互聯網所面臨的新需求和新挑戰，區塊鏈技術為工業領域高效協同和創新管理提供了“供給側改革”的解決思路。程靜表示，區塊鏈技術被稱為是“信任的機器”，這項顛覆性技術正在引領全球新一輪技術變革和產業變革。產業區塊鏈是未來國內區塊鏈最大的落地方向，如何在航空、物流、金融、醫療等產業領域真正用區塊鏈來實現產業的互聯互通，這對中國未來的產業基礎和產業優勢有著重要的集成作用。

在程靜看來，工業互聯網將成為未來新基建的主戰場之一，而區塊鏈與工業互聯網的協同能夠讓工業互聯網更加可信，其信息將擁有更大的價值。鏈網融合大有可為，能夠極大地促進制造業的快速發展。要做好鏈網融合，需要把區塊鏈的眾多優勢和工業互聯網有機結合起來，特別需要對具體的行業進行深入研究，基于不同行業的固有特點才能發揮好區塊鏈的價值。比如，發揮區塊鏈信任的特質從而降低企業的信任成本，發揮區塊鏈分布式的特點從而使得不同的主體間可以更好地協作，發揮區塊鏈不可篡改的特性從而提高行政和監管執法效率。

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