LIB:中國企業區塊鏈創新與監管評估報告發布，21家企業獲AAA評級_LIBRA

5月26日，由中國政法大學全球價值鏈與票據金融研究中心、數字金融創新與監管課題組編制的“中國企業區塊鏈創新與監管指數”正式發布，以該指數為核心的《中國企業區塊鏈創新與監管評估報告》同期發布。

該指數從法商角度審視了數字金融創新與監管，就國家網信辦備案的區塊鏈企業從法律風險、創新能力、項目落地、社會關注度四個維度進行系統的評估，旨在為監管部門提供了一套切實可行的測評體系，同時也為企業自身提供一套多維的自我衡量標準。

區塊鏈現狀：被寄予厚望，卻缺乏監管

從2016年“十三五規劃”把區塊鏈與量子通信、人工智能等技術列為“十三五”期間的重大任務和重點工程，再到今年4月20日國家發改委正式將區塊鏈納入了新基建，無不顯示出區塊鏈被寄予厚望。在金融頂級期刊TheReviewofFinancialStudies上，一些學者通過實證研究指出，區塊鏈技術為企業帶來了巨大的價值，是最重要的金融科技之一。

路透：美國證交會暫停處理中國企業上市注冊:路透社7月30日引述知情人士報道，美國證券交易委員會（SEC）已經暫停處理中國企業在美國首次公開招股（IPO）與其他證券銷售的注冊。報道指，美方同時正制訂新的方針，以向投資者披露北京政府新一輪監管打擊的風險。

美國證券交易委員會委員Allison Lee之前在7月27日表示，在美國證券交易所上市的中國公司，必須披露中國政府干預其業務的風險，作為其定期報告義務的一部分。[2021/7/30 1:25:27]

然而，缺乏監管的區塊鏈技術，卻為我們的社會和生活帶來了諸多不利的方面。

比如在法律層面，以區塊鏈名義進行欺詐、山寨幣交易，以及通過虛擬貨幣進行洗錢和傳銷的犯罪行為呈上漲的趨勢。TheReviewofFinancialStudies上的一篇最新的研究指出，每年大約有760億美元的非法活動涉及到比特幣。在技術層面，一些學者也指出，由于區塊鏈性能低下，隱藏著安全的風險。在應用層面，共識和信任概念的過度泛化，導致我們無法找到需求的痛點，手握技術盲目尋找應用，大量的區塊鏈應用沒有產生實際的商業價值。因此，對區塊鏈進行監管勢在必行。

分析 | 如果美國允許Libra合法運行，中國可以考慮準許中國企業參與Libra協會:在近期由中國金融四十人論壇（CF40）與國家外匯管理局外匯研究中心聯合主辦研討會上，多位與會專家就Libra及數字貨幣新議題展開討論并提出了應對之策。如果美國允許Libra在美國監管下合法運行，則對全球支付系統影響巨大，中國應該有對策：比如，中國應該積極參加IMF/BIS等國際組織關于數字貨幣監管的活動，爭取在其中發揮作用；可以考慮準許中國企業參與Libra協會；中國可以結合央行數字貨幣研究所的成果CBDC，鼓勵企業參與數字貨幣科研和應用，逐步構建數字貨幣生態。目前已經有試點，適當時候公開應用。目前可先禁止人民幣與Libra的兌換（買賣），等待美國或G7對Libra的具體監管規則。可以先作為反洗錢的禁止條款。（中國金融四十人論壇）[2019/7/19]

監管思路：從“一刀切”到“包容與規范”

聲音 | 中國企業家博士俱樂部副主席：區塊鏈價值至少是互聯網十倍:中國企業家博士俱樂部副主席楊運成在“鏈向未來·全球區塊鏈應用價值峰會”上表示，區塊鏈價值至少是互聯網十倍，最大的機遇是打造帶有底層技術的供應鏈，同時要嚴厲打擊和堅決抵制行業投機倒把的亂象。[2018/7/20]

中國政法大學教授朱曉武認為，目前對于區塊鏈的監管思路已經從嚴控視角的“一刀切”，逐步走向法商視角的“包容與規范”。

國內對于區塊鏈的監管最早可追溯到2013年中國人民銀行等五部委發布《關于防范比特幣風險的通知》。2017年，中國人民銀行等七部委發布《關于防范代幣發行融資風險的公告》。這兩份文件幾乎都是從嚴監管。

三星SDS與中國企業成立合資公司 探索區塊鏈BPO業務:韓媒businesskorea報道稱，三星SDS已經和中國深圳公司KYJ E Commerce在美國特拉華州成立了一家合資公司，探索整合區塊鏈技術的業務處理外包（BPO）工作。據悉，三星SDS將會擁有新公司51%的股份，而中方則擁有49%的股份。目前，三星SDS已經和中方完成了談判，現在需要將此事上報給韓國政府，并且等待行政程序審批處理，預計所有流程會在下個月完成。[2018/2/27]

此后，隨著2019年2月國家互聯網信息辦公室實施《區塊鏈信息服務管理規定》，對區塊鏈項目實施備案登記，區塊鏈開始從“一刀切”走向“包容與規范”。《區塊鏈信息服務管理規定》將區塊鏈規范和引導重點落在了區塊鏈企業，明確了區塊鏈企業的監管需要。

四大維度建立區塊鏈企業評估指數

目前市面上大部分研究報告關注點依然是區塊鏈落地情況、各地城市發展情況、技術安全評估等方面，缺少從企業視角的指數化評估報告。《區塊鏈信息服務管理規定》的備案僅是對主體區塊鏈信息服務相關情況的登記，不代表對其機構、產品和服務的認可，不代表其中企業有任何監管背書。

因此，中國政法大學全球價值鏈與票據金融研究中心與數字金融創新與監管課題組在網信辦備案企業的基礎上更進一步，從法律風險、創新能力、區塊鏈項目、社會關注度四大維度對企業區塊鏈發展進行評估。

法律風險方面，主要選取區塊鏈涉及司法案件數量、行政處罰數量、網信辦區塊鏈信息服務備案數量。

創新能力方面，主要選取專利數量、商標數量、軟件著作權數量和企業研究院、實驗室數量。

區塊鏈項目方面，統計企業落實開展區塊鏈服務的數量為主，并以專家對區塊鏈項目開展質量做主觀判斷為輔。

社會關注度方面，統計2019年以來各企業的新聞輿情數量以及其中的消極新聞數量占比，以反映社會關注度和認可度。

評估體系的建立對于引導資金流向、促進企業良性競爭、引導人才流向、動態反應區塊鏈行業發展、個人投資參考、幫助政府監管等方面均有指導意義。

21家企業獲AAA評級，創業公司實力不輸BAT

根據評估，工商銀行總得分最高，趣鏈科技排名第二，騰訊排名第三，阿里排名第6，百度排名第15。

趣鏈作為一家創業公司，排名力壓騰訊、阿里、百度這些互聯網巨頭，令人頗為意外。對此，報告解釋稱，趣鏈之所以獲得如此高的排名是因為其主要經營業務就是區塊鏈相關業務，在區塊鏈創新方面投入資本較大，知識產權成果較多，使得整體綜合排較高。

除了趣鏈，云象、紙貴科技、成都九寬科技這些創業公司也獲得了AAA評級。

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