數字資產:海南區塊鏈政策來了：支持龍頭企業探索數字資產交易平臺建設_CEO

澎湃新聞實習生葉映荷、記者鄭戈

來源：澎湃新聞

繼湖南、貴州后，海南區塊鏈支持政策也出爐了。

5月25日，海南省工業和信息化廳發布《海南省關于加快區塊鏈產業發展的若干政策措施》的通知。《區塊鏈政策》稱，為加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，加快建設海南自貿區區塊鏈試驗區，培育打造“鏈上海南”區塊鏈產業生態，制定了十項政策措施，并且試行期限為三年，期滿后根據執行評估效果進一步修改完善。

十項政策措施分別為：組建區塊鏈聯合創新平臺；設立區塊鏈產業基金；支持區塊鏈基礎設施建設，支持在海南注冊落戶的企業建設區塊鏈公共服務平臺、算力公共服務系統以及具有自主知識產權的公有鏈底層平臺、企業級聯盟鏈底層平臺等區塊鏈基礎設施；推廣旅游消費區塊鏈積分；推動電子政務項目鏈改；鼓勵區塊鏈核心技術研發；實施區塊鏈應用示范揭榜工程；舉辦世界區塊鏈大會；探索區塊鏈+金融沙箱監管機制；以及打造區塊鏈產業集群。

其中，根據海南省工信廳發布的政策解讀，有三項創新突破事項是緊扣海南特色和優勢的重點探索領域。

海南：利用區塊鏈等現代信息技術建立知識產權糾紛網上處理機制:金色財經報道，《海南自由貿易港知識產權保護條例》發布，將于明年1月1日起施行。《條例》中規定，知識產權具體管理部門應當利用區塊鏈等現代信息技術，建立知識產權糾紛網上處理機制；人民法院應當鼓勵當事人充分利用區塊鏈、電子數據平臺等第三方保全證據方式收集、固定證據，提高知識產權案件審判質量和效率。鼓勵和支持公證機構創新公證證明和公證服務方式，依托區塊鏈等技術提供知識產權創新創造、運用流轉、證據保全等公證服務。[2021/12/5 12:52:18]

一是推廣旅游消費區塊鏈積分，這是海南最有可能做出全國特色的領域。通過區塊鏈技術促進公共交通、酒店住宿、餐飲購物、文化娛樂等領域不同商家消費積分的互通互兌，逐步實現“一鏈游海南”。

二是支持區塊鏈基礎設施建設，支持在海南注冊落戶的企業建設區塊鏈公共服務平臺、算力公共服務系統以及具有自主知識產權的公有鏈底層平臺、企業級聯盟鏈底層平臺等區塊鏈基礎設施，這是充分結合海南自由貿易港有望在若干領域實施自由化便利化體制機制改革創新的機遇，支持龍頭企業探索數字資產交易平臺建設，探索資產數字化、數字資產確權保護、數字資產全球化流動、數字資產交易等方面的標準和技術模式，推動數字資產相關業態在海南先行先試。

動態 | 海南省企業境外投資特點：高技術企業積極“走出去”布局區塊鏈技術發展:海南省發展和改革委員會官網發文稱，2019年，海南省企業累計境外投資項目備案25個，中方投資總額11.72億美元。其中，由海南省完成境外投資項目備案24個，中方投資總額5.31億美元，同比增長218%；由國家發展改革委完成項目備案1個，中方投資6.41億美元。2019年海南省企業境外投資的特點之一為：高技術企業積極“走出去”布局區塊鏈技術發展。[2020/1/19]

三是探索區塊鏈+金融沙箱監管機制，這是充分發揮中央支持海南“大膽試、大膽闖、自主改”的優勢。金融企業經過審批可在監管沙箱內開展區塊鏈創新型產品、服務、商業模式和傳送機制測試，建立容錯糾錯機制，給“區塊鏈+金融”新業態發展提供寬松的創新環境，支持金融企業大膽探索、創新發展。與此同時，也提出加強風險甄別和防范，加強對假借區塊鏈名義進行非法融資活動的管理和檢查，持續凈化區塊鏈生態環境，確保海南區塊鏈產業健康發展。

海南省在國內一向是區塊鏈技術的先行者。

現場 | 海南省政府副秘書長：海南會加快自貿區的建設 促進數字經濟與實體經濟的整合:金色財經現場報道，12月5日，海南自貿港數字經濟和區塊鏈國際合作論壇在海口舉行。海南省人民政府副秘書長孫世文在致辭中提到，近年來區塊鏈備受關注，區塊鏈技術的集成和應用在新產業革命中有非常重要的作用，習總書記的講話為區塊鏈行業帶來巨大的影響，加快了行業的發展，海南會加快自貿區的建設，促進數字經濟與實體經濟的整合。[2019/12/5]

2018年10月8日，海南生態軟件園建設“海南自貿區區塊鏈試驗區”授牌，成為國內正式授牌的首個區塊鏈試驗區。并在此后一年多時間內，引進了安邁云、椰云網絡、鏈融信息、火幣中國等一批區塊鏈企業入駐，也啟動了一系列技術合作，包括與牛津大學合作成立牛津海南區塊鏈研究院，與中國人民大學大數據區塊鏈與監管科技實驗室合作共建區塊鏈制度創新中心，與中科院計算所合作共建中科計算海南區塊鏈創新研究院等。

此外，海南省工信廳還表示，2020年海南省將海南國家區塊鏈技術和產業創新發展基地納入海南自由貿易港建設先導性項目進行重點推進。2020年以來，區塊鏈發展政策如雨后春筍，截至目前，除海南省外，已有湖南省、貴州省兩個省份，以及江西贛州、廣東廣州兩市先后公布區塊鏈發展政策。

動態 | 海南國際離岸創新創業（三亞）試驗區揭牌:12月1日，海南國際離岸創新創業示范區建設暨區塊鏈·數字資產交易技術創新高端論壇在三亞如期舉行。海南國際離岸創新創業（三亞）試驗區在會上正式揭牌，據了解，這是海南省推進國際離岸創新創業示范區建設以來首個掛牌的試驗區。當日，首批創新創業試驗區入駐企業和三亞市有關機構舉辦了簽約合作儀式達成戰略合作。[2019/12/1]

3月17日，江西贛州在《贛州市數字經濟發展規劃》中表示，在2020-2023年期間，計劃實現全市區塊鏈總產值超過8億元、10億元和100億元，并在今明兩年內分別引進培育區塊鏈相關企業35家和50家。

4月27日，湖南省工業和信息化廳發布關于印發《湖南省區塊鏈產業發展三年行動計劃》的通知，將力爭到2022年，建成10個以上區塊鏈公共服務平臺，推動3萬家企業上鏈，建成5個左右區塊鏈產業園，相關產業營業收入達到30億元，建設成為全國有影響力的區塊鏈技術創新高地、產業集聚洼地和應用示范基地。

5月6日，廣州市工業和信息化局發布關于印發《廣州市推動區塊鏈產業創新發展的實施意見》的通知，表示到2022年，引進培育2-3家國內領先且具有核心技術的區塊鏈龍頭企業，打造2-3個區塊鏈產業基地，培育一批具有安全穩定區塊鏈產品的行業重點企業，形成一批可復制推廣的區塊鏈典型應用示范場景。

現場 | 太一硅谷實驗室CEO郭小川：未來海南、香港最有可能成為區塊鏈特區:金色財經現場報道，7月4日，在日本東京舉辦的TOKENSKY區塊鏈+全球高峰論壇上太一硅谷實驗室CEO郭小川表示未來中國最有可能成為區塊鏈特區的城市是海南和香港。一些邊緣國家可能會成為區塊鏈經濟的試驗田。[2018/7/4]

5月9日，貴州省人民政府發布《關于加快區塊鏈技術應用和產業發展的意見》，表示到2022年，將建設3至5個區塊鏈開放創新平臺及公共服務平臺，打造2至3個區塊鏈產業基地，引進培育100戶以上成長型區塊鏈企業，形成30個以上行業區塊鏈應用解決方案，推廣50個以上區塊鏈典型應用示范。

附：海南省關于加快區塊鏈產業發展的若干政策措施

為加快推動區塊鏈技術和產業創新發展，加快建設海南自貿區區塊鏈試驗區，培育打造“鏈上海南”區塊鏈產業生態，制定如下政策措施。試行期限為三年，期滿后根據執行評估效果進一步修改完善。

一、組建區塊鏈聯合創新平臺。組建由國內外知名院士、專家、企業家參與的“海南自貿區區塊鏈產業專家委員會”。聯合國內外科研院校、企業合作建設全球區塊鏈實驗室和區塊鏈聯合創新平臺，共建區塊鏈聯合大學、區塊鏈創新聯盟，探索區塊鏈人才培養新模式。

二、設立區塊鏈產業基金。鼓勵省工業和信息產業投資基金按市場化方式發起設立10億元區塊鏈產業子基金，吸引社會資金集聚形成資本供給效應，為區塊鏈企業提供天使投資、股權投資、投后增值等多層次服務。

三、支持區塊鏈基礎設施建設。支持在海南注冊落戶的企業建設區塊鏈公共服務平臺、算力公共服務系統以及具有自主知識產權的公有鏈底層平臺、企業級聯盟鏈底層平臺等區塊鏈基礎設施。支持龍頭企業探索數字資產交易平臺建設，探索資產數字化、數字資產確權保護、數字資產全球化流動、數字資產交易等方面的標準和技術模式，推動數字資產相關業態在海南先行先試。

四、推廣旅游消費區塊鏈積分。穩步推進基于區塊鏈技術的海南旅游消費積分建設，實現公共交通、酒店住宿、餐飲購物、旅游景區、文化娛樂等領域不同商家消費積分的互通互兌，助力旅游產業各環節企業實現用戶共享、營銷共推、服務互動，提高用戶粘性、降低獲客成本、提升服務整合水平，融合“信用游海南”品牌，逐步實現“一鏈游海南”。

五、推動電子政務項目鏈改。以政府區塊鏈應用驅動區塊鏈示范應用突破，積極推動區塊鏈技術在教育、就業、養老、精準扶貧、醫療健康、商品防偽、食品安全、公益、社會救助、數據資產運營等領域的應用。利用區塊鏈技術促進全省信息、資金、人才、征信等方面更大規模的互聯互通。對應用區塊鏈技術的電子政務項目，優先納入年度建設計劃。

六、鼓勵區塊鏈核心技術研發。支持高校、在海南注冊落戶的重點企業，以提升區塊鏈安全性與運行速率為目標，圍繞滿足商業大規模應用的需求，深入實施共識機制、分布式計算與存儲、非對稱式密碼技術、智能合約、數字簽名、側鏈、分片和包括隱私保護在內的安全技術等區塊鏈關鍵技術的持續演進和升級研究項目。委托海南自貿區區塊鏈產業專家委員會每年評選一批區塊鏈關鍵技術和創新應用優秀科研項目。

七、實施區塊鏈應用示范揭榜工程。在商品溯源、版權保護及交易、數字身份、財務管理、電子證據、工業、能源、大數據交易、數字營銷、物聯網、公益、電子政務、醫療健康、教育、網絡安全、跨境貿易數據等領域策劃公布一批區塊鏈應用示范工程，面向全球開展揭榜活動，委托海南自貿區區塊鏈產業專家委員會每年遴選一批創新能力強、掌握關鍵核心技術的單位“揭榜掛帥”。遴選產生的優秀企業在海南注冊落戶的，可按市場化方式向省工業和信息產業投資基金予以推薦。

八、舉辦世界區塊鏈大會。聯合相關國家部委，定期定址舉辦世界區塊鏈大會。舉辦“鏈上海南”全球區塊鏈創新大賽活動，營造區塊鏈創新創業氛圍。

九、探索區塊鏈+金融沙箱監管機制。建立區塊鏈+金融沙箱監管機制，金融企業經過審批可在監管沙箱內開展區塊鏈創新型產品、服務、商業模式和傳送機制測試。建立容錯糾錯機制，給“區塊鏈+金融”新業態發展提供寬松的創新環境，支持金融企業大膽探索、創新發展。加強對假借區塊鏈名義進行非法融資活動的管理和檢查，持續凈化區塊鏈生態環境，確保海南區塊鏈產業健康發展。

十、打造區塊鏈產業集群。支持海南生態軟件園、海口復興城互聯網信息產業園開展項目孵化、區塊鏈技術公共服務平臺建設、優秀團隊和優質企業引進、區塊鏈國際合作和創新創業活動舉辦等，加快海南自貿區區塊鏈試驗區建設，培育發展區塊鏈新業態，打造特色產業集群。

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