BSP:金色觀察 | 關于區塊鏈技術幫助紅十字會募捐的猜想？_NBS

疫情之下，紅十字會已經成為了眾人矚目，紅十字會基金會素來有需要公示的需求，就像在歌手韓紅在接受采訪時說到，“做了基金會才知道一袋方便面也是可以公示的”。可見基金會公示的重要以及公示的繁瑣。

區塊鏈技術出現以來，被寄予希望來解決信息公開、透明的問題。那區塊鏈技術是否可以解決紅十字會基金會捐助問題。

疫情緊張之時，舉國上下捐助良多，但遲遲不見信息的公開，以及物資送至的消息。所以，在這一個環節上，區塊鏈技術重要的是幫助紅十字會提升整個捐助采購的效率以及將資金管理實現更為透明的公示。

紅十字會基金會是一個捐助募資的集中渠道，捐助包含有物品以及資金。物品會直接送至需求方，資金則采購后再送達需求方。

區塊鏈技術可以幫助溯源整個資金和物品流轉過程。但基礎的需求是在同一系統內，需求方等需要使用同一工具。

經過查閱基金會的公示規則，有接受捐贈、捐贈管理、信息公開三個維度。

接受捐贈

各級紅十字會接受捐贈應開設銀行專戶，建立專賬進行管理。

金色午報 | 9月17日午間重要動態一覽:7:00-12:00關鍵詞：Uniswap、UNI、Tether、天津市

1.Uniswap推出治理代幣UNI 9月18日開啟流動性挖礦。

2.Tether官方：USDT市值已超過150億美元。

3.近3小時以太坊上Gas價格持續走高 一度突破700Gwei。

4.天津市將對區塊鏈相關項目給予最高500萬元支持。

5.UNI上線火幣5分鐘最高漲至5.5美元。

6.主力數據：主力兩天內買入超過252萬枚HT。

7.MakerDao社區計劃將yearn.finance添加至BTCUSD預言機白名單。

8.Uniswap公布初始治理參數和治理代幣UNI持有者擁有的治理權。[2020/9/17]

 紅十字會接受的捐贈財產應當是捐贈人有權處分的合法財產。捐贈財產包括貨幣、實物、房屋、有價證券、股權、知識產權等有形和無形財產。接受捐贈的實物應當具有使用價值，符合安全、衛生、環保等標準。

 紅十字會接受捐贈，可根據實際情況，或與捐贈人簽訂捐贈協議，或請捐贈人出具捐贈函，約定捐贈財產的種類、數量、用途、交付時間等內容。捐贈人不得指定其利害關系人作為受益人。

金色財經鏈上活躍度播報丨BTC 24h鏈上活躍地址數下降6.46%:據歐科云鏈OKLink數據顯示，BTC 24h鏈上活躍地址數總計890228，較前日下降6.46%；鏈上交易量總計559736.0BTC，較前日下降1.05%；鏈上交易筆數總計274897，較前日上升2.21%；BTC鏈上活躍度下降。[2020/5/20]

紅十字會接受捐贈后，應及時向捐贈人出具財政部門統一監（印）制的捐贈票據。捐贈人匿名或放棄捐贈票據的，應當做好相關記錄。

紅十字會接受捐贈的非貨幣性資產，應當以其公允價值進行人民幣折算，由捐贈人提供其公允價值的合法有效證明。

通過總會接受的國（境）外捐贈物資，其到達口岸后的運輸等費用一般由受援地區的紅十字會負擔；境內捐贈物資的運費一般由捐贈人承擔或按照捐贈協議執行。國（境）外捐贈物資的檢驗、檢疫、免稅和入境等手續，由總會或相關省級紅十字會按照國家有關規定統一辦理。

 捐贈管理

各級紅十字會應當建立捐贈財產的財務管理、內部控制、審計公開和監督檢查等制度，規范捐贈財產的管理和使用。

分析 | 金色盤面：QTUM短線回落 注意風險:金色盤面綜合分析：QTUM短線回落，位于上升通道下邊緣，注意破位風險，下方支撐位5.12。[2018/8/10]

 紅十字會應當按照募捐方案、捐贈協議或捐贈人意愿處分接受的捐贈財產，用于符合紅十字會宗旨的人道救助工作。

 紅十字會不得違背募捐方案、捐贈協議或捐贈人意愿擅自改變捐贈財產的用途。如確需改變用途的，應當征得捐贈人的書面同意。對于沒有具體捐贈意向的捐贈財產，紅十字會可以按照其宗旨和人道需求統籌安排使用，其使用情況應向捐贈人及時反饋。

使用捐贈財產開展的人道公益項目，一般應由紅十字會系統組織實施；特殊情況下，也可委托其他具有合法資質的社會機構負責具體執行。

 紅十字會使用捐贈資金開展人道救助工作所產生的實際成本，可從捐贈資金中據實列支并向社會公開。從捐贈資金中列支實際成本，應在接受捐贈時通過捐贈協議或募捐公告等方式向捐贈人事前明示，嚴格限制列支額度和使用范圍。實際成本主要包括項目聘用人員的報酬、志愿者補貼和保險，使用房屋、設備、物資發生的相關費用和為管理項目發生的差旅、物流、交通、會議、培訓、審計、評估等費用。捐贈資金不得用于機構及在編人員的經費支出。

金色財經現場報道 金色財經合伙人佟揚：區塊鏈是面向全球的創新技術，需要用兼容并蓄的目光看待它:金色財經現場報道，在2018FINWISE東京紛智峰會上，進行以《區塊鏈媒體在數字時代的角色定位》為題的圓桌論壇，金色財經合伙人佟揚指出：區塊鏈是面向全球的創新技術，需要用兼容并蓄的目光看待它，作為新鮮科技媒體，需要加強技術型報道，向外界傳達準確的信息。[2018/5/22]

捐贈財產的收支管理情況，應接受審計機構的審計和民政部門的監督，并向紅十字會理事會、監事會報告。

 紅十字會應當嚴格遵守國家的有關規定，按照合法、安全、有效的原則，積極實現捐贈財產的保值增值。

信息公開

各級紅十字會應建立健全信息公開制度，規范信息發布，在統一的信息平臺及時向社會公布捐贈款物的收入和使用情況，接受社會監督。

紅十字會應當每年向社會公開經審計的捐贈收支情況報告。

紅十字會應當定期向社會公開其募捐情況和項目實施情況。公開募捐周期超過六個月的，至少每三個月公開一次募捐情況，公開募捐活動結束后三個月內應當全面公開募捐情況。捐贈項目實施周期超過六個月的，至少每三個月公開一次項目實施情況，項目結束后三個月內應當全面公開項目實施情況和募得款物使用情況。

金色財經現場報道老鷹基金創始人劉小鷹：區塊鏈投資與古典投資的異同有五個方面:金色財經現場報道， 在2018中國區塊鏈高峰論壇峰會現場老鷹基金創始人劉小鷹表示，區塊鏈投資與古典投資的異同：1、區塊鏈項目把用戶、消費者跟投資人連接在一起，打通了一二級市場；2、區塊鏈項目的盡調和決策時間較短，出現了獨立的財經媒體、項目評級、投行服務等新生態；3、古典投資的投后管理，可能是上了交易所就結束，現在是上了交易所才開始：產品上線、項目落地、社區運營、幣值管理。4、真正的區塊鏈投資，應該更關注一個項目的生態和未來落地應用，因為它的增值空間會很大，如eth，eos，neo等等。5、區塊鏈項目的投融資和退出過程較快，Token流動性強，波動性大、周期短。[2018/5/20]

 紅十字會開展定向募捐的，應當及時向捐贈人告知募捐情況、募得款物的管理使用情況。

紅十字會使用捐贈財產開展人道救助，應采取適當方式向受助人告知資助標準、資助流程等相關信息。

 涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息以及捐贈人、慈善信托的委托人不同意公開的姓名、名稱、住所、通訊方式等信息，不得公開。

從這幾個維度的規章制度中我們可以看到其中的角色包含紅十字會總會、地區紅十字會、捐贈人、社會機構、受助人以及公證機構等。利用區塊鏈技術完成的紅十字會系統需要融合所有角色的使用習慣。

我們按照流程來推導一下。

公眾的募捐需要一個轉賬賬戶，賬戶中的資金會用于采購或者轉賬至受助人，如果是物品捐助，要通過物流發往集中區域，然后再管理分發。如果基金會啟動了公益項目，會將部分資金轉至執行機構的賬戶中來執行項目。

在各個中轉流程中，還需要相互參與的各角色簽署協議或授權等等。

在區塊鏈系統中，資金可以利用統一賬戶的授權解決，而物流部分則需要供應鏈溯源，授權與打款等，可依靠智能合約。而信息的最終確認，為了人為的造假和失誤，還需要盡量用技術手段或工具確認。

以下只是提供一個可行方案，未得到技術求證。

首先為紅十字會建立一條鏈，需要公示的數據可以上鏈。一條鏈背后是諸多節點構成的網絡，背后是服務器，如果做成鏈后，上鏈數據則可以無法修改。上鏈數據可查，則保證了數據的公示原則。

紅十字會還需要兩個系統，一個是銀行賬戶的供應鏈金融系統，一個是物流的溯源系統。

由紅十字會、監管機構、銀行共同開設捐贈賬戶，賬戶由銀行執行，由紅十字會運作，由監管機構審計監管。對于鏈則擁有節點共識。

紅十字會研發捐贈系統，包含對資金、物品的批量管理。但還需要捐助者的支付工具，物流的公示工具，倉儲的統計工具，受助人的確認工具。

從目前的互聯網產品來看，紅十字會可以在官方入口加設一個管理入口，主要為管理機構進入操作管理。

另開發為捐贈者開發一個捐贈入口，捐贈款項可以直接轉入紅十字會賬戶，但捐助款項仍舊留有捐贈人的決定權。捐贈人可以在固定入口決定捐贈的方向。但一般情況下直接簽署協議，授權紅十字會使用資金。捐款則直接在轉賬結束后公示在紅十字會的官方入口上。

而如果是捐贈實物，則使用固定的物流企業使用捐贈入口提交轉運實物，實物運至固定倉儲之后，通過二維碼工具，或者物聯網工具進行物品登記，登記數據可以隨時上鏈公示實時數據。

接下來就是從紅十字會到受助人的部分，為了受助人確認，可以通過信用認證和人臉識別等技術實現，如果實物的物聯網標簽可以隨轉運到受助人手上，當受助人有能力使用互聯網工具時，可以由受助人對物聯網標簽識別，確認后上鏈。

如果紅十字會的資金需要轉賬于受助人，則在銀行系統上確認即可。如果需要其他機構執行，可在系統內增加開設共管賬戶的功能，由紅十字會及監管機構對該執行機構的資金使用進行監督以及賬戶信息上鏈的公示。

經過這一系統，關于物資的大部分數據都可以進行上鏈處理。并且，利用智能合約，可以做到自動打款自動執行。例如，受助人的通過受助人工具確認后，賬戶資金可以自行轉到受助人賬戶中。對于實物則是通過受助人確認收到物資，簽收信息自動上鏈。

據此，紅十字會的多方數據則可以被公示。區塊鏈提供的是多節點共同監管賬戶的管理方式，智能合約自動執行的方式，以及在固定規則系統內自動執行，減少人工管理占用的時間成本。

但信息化系統仍舊是有漏洞的，盡管可以通過物聯網、App、人臉識別等，但流程上只要有人為操作，就有被作假的風險。但這樣的系統，可以為公眾監督提供更多可查可質疑的渠道。暴露在公眾的視野之下，沒有作祟者可以輕松承載輿論之重。科技是工具，人則是面對利益和輿論壓力的博弈。只愿紅十字會捐助的系統可以更完善，及時送捐助物資到受助人之處，勿寒舉國之心。

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