穩定幣:歐盟擬議的加密新規MiCA將產生哪些影響？_DEF

原文：?Cointelegraph，原文作者：KIRILLBRYANOV

譯者：Odaily星球日報|念銀思唐

加密領域存在一個“玄學”現象——秋季往往是監管機構的活躍季，2020年也不例外。大西洋兩岸局勢緊張：市場仍在受到“美國商品期貨交易委員會指控衍生品交易平臺BitMEX”事件的影響，英國金融監管機構——金融行為管理局也已采取行動，全面禁止散戶投資者使用加密貨幣衍生品。

這一系列密集的監管消息在一定程度上抑制了一周前投放的另一枚監管炸彈——歐盟提出的加密資產市場立法——的影響，但我們需要認識到，這枚炸彈必將對全球金融體系產生重大持久影響。

這一影響深遠的框架旨在為服務于歐洲經濟區居民的數字金融業務提供監管清晰性。對于加密領域而言，穩定幣和DeFi領域注定會受到特別重大的影響。這兩個領域相互關聯，并且在2020年大部分時間里居于加密行業的主導地位。

EBA草案規定擁有銀行資產儲備的歐盟穩定幣發行方將受到額外監管:金色財經報道，根據歐洲銀行管理局（EBA）周一發布的規則草案，如果歐洲穩定幣發行方的儲備中有大量衍生品或擔保債券，那么他們將面臨額外的規則。被稱為加密資產市場監管（MiCA）的新法律意味著任何被認為與金融系統過度關聯的穩定幣都面臨額外的資本要求和歐盟的集中監管。

草案表示，鑒于發行方運營的合同義務網絡，ART（資產參考代幣）或 EMT（電子貨幣代幣）發行方的財務困境可能會大大增加其他加密資產發行方或其他金融機構陷入困境的可能性。該文件指的是MiCA中規定的兩類穩定幣，其價值與法定貨幣或其他資產掛鉤。該草案補充稱，為了解決重大ART 或EMT帶來的風險增加，這些代幣的發行方必須遵守額外的義務，其監管部分或全部交給EBA。

該草案將在未來幾周內征求行業意見。[2023/7/25 15:56:07]

對穩定幣的威脅

目前，這份被稱為“加密資產市場監管”的草案，系歐盟執行機構——歐盟委員會提出的提案。在成為法律之前，它還必須經歷一個相當漫長的立法過程，這意味著新法規可能需要數月甚至數年才能生效。

歐盟立法者質疑央行選擇亞馬遜幫助開發數字歐元的做法:金色財經報道，歐洲議會的一個跨黨派成員聯盟周二對歐洲央行選擇亞馬遜幫助開發數字歐元的做法進行了抨擊。立法者Eero Hein?luoma說：“我們知道，亞馬遜在社會和稅收政策方面的聲譽是值得懷疑的。亞馬遜有什么東西是在歐盟找不到的？”其他立法者質疑這一選擇是否會破壞歐洲央行執委會成員Fabio Panetta對數字歐元的既定目標，即保持歐盟支付的競爭力和不受外國干涉。

此前消息，一位歐盟官員為亞馬遜在試驗數字歐元方面發揮的作用進行了辯護。亞馬遜是歐洲央行（ECB）選定的為央行數字貨幣（CBDC）開發用戶界面的五家公司之一。（CoinDesk）[2022/9/29 6:01:21]

該草案清楚地表明，穩定幣一直是歐洲立法者的首要關注領域：MiCA專門分出這類資產，并為其提供了一個定制的監管框架。

根據擬議的法律，穩定幣發行方將必須作為一個法律實體在一個歐盟成員國注冊成立。其他要求包括與資本、投資者權利、資產托管、信息披露和治理安排有關的規定。

外媒：美國和歐盟的加密礦工仍留在俄羅斯采礦，未受俄烏戰爭和俄受制裁影響:金色財經報道。盡管有戰爭和受到制裁，來自美國和歐盟的加密礦工仍留在俄羅斯。俄烏戰爭可能破壞了許多俄羅斯公司，但沒有破壞采礦設施，來自西方的客戶不斷來到俄羅斯尋求廉價電力和可靠正常的運行時間。

業內人士表示，到目前為止，沒有其他俄羅斯礦業公司受到制裁，來自歐盟和美國的客戶并沒有恐慌地離開，相反，老客戶留下了，一些新客戶進來了。

采礦硬件經銷商Chilkoot的首席執行官Artem Eremin稱，“沒有改變，在加密貨幣中，人們并不關心制裁，在這里工作的每個人都在繼續工作”。（CoinDesk）[2022/9/16 7:02:08]

直布羅陀數字和金融服務部部長AlbertIsola向Cointelegraph解釋稱，歐盟委員會之所以高度關注穩定幣，是因為該局對歐元區金融穩定的擔憂：

“穩定幣作為一種數字支付方式，被廣泛認為具有潛在的巨大效益，提供了更大的金融包容性和更有效的資金轉移方法。但它們也被視為對金融穩定性和完整性的潛在風險，可能削弱貨幣政策的效力。似乎合乎邏輯的是，歐盟可能不歡迎除歐洲中央銀行以外的實體以電子形式發行歐元。”

非歐盟國家烏克蘭加入了歐洲區塊鏈伙伴關系:金色財經消息，繼挪威和列支敦士登之后，烏克蘭成為歐盟以外第三個加入歐洲區塊鏈合作伙伴關系（EBP）的國家，該倡議由27個成員國發起，旨在提供跨境公共服務。烏克蘭數字轉型部于6月17日宣布該國以觀察員身份加入EBP。烏克蘭的終極目標是與歐盟整合其數字經濟空間，計劃擴大與其他國家的洲際區塊鏈網絡伙伴關系。（Cointelegraph）[2022/6/18 4:36:57]

Isola提到了“顛覆者”，比如未來的穩定幣Libra，有可能顯著分散對貨幣的控制。

數字金融基礎設施提供商Metaco負責銷售和業務發展的副總裁SeamusDonoghue將穩定幣市場近幾個月來的驚人增長視為引發監管關注的先決條件，并稱之為“積極回應”：

“僅USDC的市值在2020年就增長了250%，從5.2億美元增長到18.6億美元，在過去兩個月里增長速度顯著加快。銀行監管機構無疑也觀察到，盡管該資產類別在傳統支付領域的空間仍然相對較小，但它有可能對受監管銀行和支付機構產生巨大影響。”

聲音 | 歐盟執委會官員：加密資產將繼續存在:歐盟執委會官員Valdis Dombrovskis表示，預期加密資產將繼續存在，盡管加密貨幣市場最近出現動蕩，但該市場仍在繼續增長。缺乏透明度是加密貨幣市場中存在的一個風險。對加密資產而言，洗錢是一個問題。歐盟委員會正在與一些歐盟監管者合作規劃加密資產。[2018/9/8]

來自Libra的威脅

歐盟最高官員對維護歐盟貨幣主權的擔憂有多深，以下事實可以說明這一點：9月初，“德國、法國、意大利、西班牙和荷蘭的財政部長發表了一份聯合聲明，概述了在歐盟的穩定幣業務應在合法之前停止，”區塊鏈基礎設施公司Blockdaemon的CEO兼創始人KonstantinRichter說道，“監管和監督方面的挑戰已經在著手解決”。

Richter補充稱，歐洲金融政策中一些有分量的官員，比如德國財政部長OlafScholz，都主張引入該監管框架。

大多數接受Cointelegraph采訪的專家都提到，Facebook支持的Libra是歐盟委員會思考穩定幣相關風險和機遇的出發點。

MiCA以一份解釋性備忘錄開頭，討論了加密資產市場規模仍然較小，不會對金融穩定構成嚴重威脅；然而，框架制定者承認，隨著“全球穩定幣”的出現，情況可能會發生變化。這些穩定幣通過整合旨在穩定其價值的特性，并通過利用促進這些資產的公司所產生的網絡效應，尋求更廣泛的采用。”迄今為止，已經有一個穩定幣項目包含在本描述的范疇之內：Libra。

瑞士加密投資管理公司FICASAG董事會主席MattiaRattaggi認為，穩定幣是區塊鏈技術的應用，具有最大的影響概率，監管機構對此非常清楚：

“12個月前，Facebook的Libra項目吸引了監管機構的注意，此后受到了全球公眾和監管機構的密切關注。監管機構正意識到，穩定幣必然會提高支付系統的效率——尤其是國際支付系統——并促進金融包容性。”

為了進一步對沖穩定幣對歐元區貨幣穩定的潛在顛覆，MiCA提案對被視為“重要”的穩定幣的發行人規定了更嚴格的合規要求。重要性標準包括客戶群規模、市值、交易量，甚至包括“發行方跨境活動以及與金融體系相互聯系的重要性。”

對DeFi來說是個壞消息？

穩定幣在很大程度上推動了加密金融活動的另一個擴展領域：在DeFi的保護傘下存在的各種各樣的應用程序和協議。考慮到針對穩定幣的擬議要求非常嚴格，如果某個DeFi協議中鎖定的大部分流動性以不符合MiCA標準的穩定幣計價，可以想見事情會變得多么復雜。

另一個主要的不確定性來源是要求所有尋求在歐盟運營授權的加密資產服務提供商成為在其中一個成員國設有辦事處的法人實體。歐洲當局是否會將單個DeFi應用程序視為CASP仍然是一個開放的問題，但如果是這樣的話，維護DeFi協議的開發團隊可能會被迫提出變通辦法，而這將大幅度稀釋“去中心化”的概念。

國際可信區塊鏈應用協會的成員在回應擬議條例時表示，他們擔心MiCA可能會有效地阻止歐洲居民參與DeFi市場。

區塊鏈工具提供商Confio的首席運營官兼副總裁MartinWorner認為，合規問題可以通過實施針對特定轄區監管框架的鏈上治理機制來解決：

“在一個自我主權的框架內實現，在這個框架中，機構可以開發在其管轄范圍內運作的合規DeFi工具。就像不同司法管轄區的企業以及它們如何進行跨境轉移有不同的規則一樣，區塊鏈也將適用同樣的規則。”

區塊鏈安全公司CoolBitX的國際總經理ElsaMadrolle告訴Cointelegraph，當MiCA成為法律時，DeFi的前景可能已經改變，就像IC0在經歷最初的繁榮之后迅速發生變化一樣。到那時，“在歐盟開展業務或尋找歐盟客戶對DeFi項目的要求將非常明確。”

Madrolle認為，到那時，DeFi項目將分為兩類：監管和非監管，而最大的問題是世界其他國家是否會與歐洲框架保持一致。

監管和政策公司XRegConsulting最近公布了擬議監管框架的細目。其認為，歐盟委員會新提出的加密貨幣法規對DeFi行業構成了特定風險。MiCA條例規定，加密資產發行人必須作為一個法人實體在歐盟運營加密服務。XReg在10月5日的一份報告中指出，這一特殊要求可能代表了DeFi項目的一個重大挑戰，因為DeFi代幣的發行者“有時無法識別”。XReg指出，MiCA可普遍促進消費者和投資者保護、市場完整性和金融穩定。不過，DeFi行業最終可能會遇到“重大的、不可調和的監管挑戰和可能存在的問題，至少在歐洲是這樣”。

與此同時，XRegConsulting合伙人NathanCatania希望監管機構能夠在施行MiCA新規的同時保留DeFi的存在：“我認為，一個足夠去中心化、不以專業基礎向第三方提供服務的項目不能被視為CASP，DeFi項目仍有存在的空間。”

如今，許多DeFi協議還遠沒有實現完全去中心化。關于去中心化到何種程度最佳的爭論仍然處于意識層面，且主要是在行業內部進行的。看來監管者加入這場辯論的一天即將到來，而這無疑會對加密業務產生一些非常具體的影響。

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