數字貨幣:數字人民幣之父周小川：在任最久的央行行長_BDC

前言：2020年進入倒計時，這一年，各種突發事件和變革席卷全球，全世界都在面對百年未有之大變局。對數字經濟領域而言尤甚。央行數字貨幣、比特幣、區塊鏈……這些閃著光芒的詞匯頻頻出現在輿論熱議中。在2020年剩下的時間里，數鏈觀察將推出數字經濟人物系列文章，共同回顧這一年中那些深刻影響了世界數字經濟領域的人們。

如果選出一位還活躍在世界經濟領域中、極具話語權的中國人，在很多外國媒體看來，一定是前中國人民銀行行長、現任鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表——周小川。

2019年2月，周小川獲得了英國中央銀行業務出版社頒發的終身成就獎，成為該獎項的全球第六位得主。《中央銀行》網站在發布的文章中這樣寫道：“周小川幫助中央銀行成為中國頂級宏觀經濟問題解決者。”

穆長春：四個方向和原則來建設數字人民幣智能合約生態:金色財經報道，9月2日，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春在2022中國國際金融年度論壇上，分享了對智能合約的一些思考，以及數字人民幣智能合約開放生態的設計理念。穆長春表示，數字人民幣智能合約生態要按以下方向和原則來建設，一是堅持中心化管理和雙層運營架構。二是保證合約模板的合法性和有效性。 三是堅持開放和開源。 四是持續進行技術升級，防范技術風險。[2022/9/2 13:04:49]

從2002年到2018年，周小川掌舵央行15年，一方面穩定國內經濟形勢、平衡通脹、解決經濟發展中的種種難題；另一方面不斷推進人民幣的國際化、提升人民幣在國際經濟中的地位。

而在全新的經濟形態“數字經濟”領域，周小川也前瞻性地布局，根據他的規劃，我國的DC/EP計劃也在穩步推進和發展中。

一、15年掌舵央行，周小川為數字貨幣發展打下堅實基礎

加州西方法學院副院長詹姆斯·庫珀表示，在其他國家中央銀行高度懷疑中央銀行數字貨幣概念的時候，中國人民銀行就率先開展了DC/EP項目。

數字人民幣宣傳活動在北京2022年冬奧會和冬殘奧會文化廣場舉行:10月22日消息，人民銀行石家莊中心支行聯合人民銀行北京營管部，在北京2022年冬奧會和冬殘奧會文化廣場，開展了以“反假貨幣凈化流通環境 數字人民幣助力北京冬奧”為主題的宣傳活動。

本次活動在反假貨幣展臺宣傳模式基礎上，增加了形式新穎的舞臺演出，通過一系列情景節目，將反假貨幣以及數字人民幣等相關知識進行情節化、故事化改編，融入到實景環境中進行生動演繹。此次活動還向社會公眾宣傳普及了數字人民幣知識，現場開通數字人民幣錢包，并準備了數字人民幣自助咖啡機供公眾參與體驗。（河北經濟日報）[2021/10/22 20:49:20]

庫珀說，周小川豐富的經驗和技術專家背景是其成為DC/EP開拓者的先決條件。

如今72歲的周小川畢業于清華大學自動化系系統工程專業，與很多經濟學出身的央行專家不同，他是工學博士。

所以周小川對金融科技的理解和開放態度，使得他領導下的央行在此方面走在世界的前列。在數十年職業生涯中，他推動了國有商業銀行股份制改革、開啟了利率市場化、人民幣匯率形成機制等一系列金融改革進程。

數字人民幣公測升級 數字貨幣板塊走強:5月10日，同花順數字貨幣板塊上漲4.38%，板塊內個股普漲，*ST聚龍、旗天科技、恒寶股份、楚天龍、翠微股份漲停，朗科科技漲超13%，新開普漲超19%。[2021/5/11 21:46:57]

圖為周小川在會后被記者采訪

早在2014年，中國人民銀行就在他的領導下進行將貨幣數字化所需的詳細工程，設計和政策工作。而同時，美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾在強調的是開發數字美元時要謹慎，數字美元的進程也不甚明晰。

2017年，周小川談到區塊鏈和數字貨幣，他表示：“央行認為科技的發展可能對未來支付業務造成巨大改變，央行高度鼓勵金融科技發展。數字貨幣、區塊鏈等技術會產生不容易預測到的影響。在發展過程中出現的問題，需要進行規范。”

我國的央行數字貨幣不止是進程領先于世界其他國家，其經濟層面的構想和設計也與廣義的央行數字貨幣有一定區別。

長沙試水數字人民幣：線下支持數字人民幣支付的商家已達3404個:長沙市金融辦相關負責人表示，自2020年11月長沙正式獲批成為數字人民幣試點城市以來，長沙市人民政府、人民銀行長沙中心支行組織工行、農行、中行、建行、交行、郵儲6家試點銀行機構和中移金科在涉及數字支付的各個領域開展數字人民幣試點。（湖南日報）[2021/2/6 19:03:28]

這里要區分兩個概念：CBDC與DC/EP。

雖然從中文叫法上來說都可以稱為央行數字貨幣，但兩者還是有很大的不同。

CBDC是英文Centralbankdigitalcurrencies的簡稱，譯為中央銀行數字貨幣。英國央行在其關于CBDC的研究報告中給出這樣的定義：中央銀行數字貨幣是中央銀行貨幣的電子形式，家庭和企業都可以使用它來進行付款和儲值。

理論上來說，只要由各國央行發行的電子形式貨幣，都可以稱為CBDC。

在我國，由中國人民銀行推進的央行數字貨幣被稱為“DC/EP”，它是兩個英文單詞的結合：DigitalCurrency和ElectronicPayment，直譯過來是“數字貨幣/電子支付”。

北京市政協委員：建議重點推進數字人民幣試點應用:近日，北京市政協十三屆四次會議召開記者會。北京市政協委員、中國雄安集團數字城市科技有限公司總經理王臻在會上表示，數字經濟目前在北京有兩個需要重要推進的點。一個是推進數字人民幣試點應用，從支付、金融層面來看，數字人民幣可以降低中小企業得經營成本；第二個是推動數字要素市場的建立，在現有基礎上加快發展。（新浪網）[2021/1/24 13:19:30]

從名稱上可以看出我國的央行數字貨幣從頂層設計上的特別之處。

今年11月27日，周小川在北京大學數字金融研究中心主辦的“數字金融創新與經濟發展新格局”研討會上發言，并對DC/EP進行了迄今為止最深入的一次公開解讀。

他表示，從概念來講，DC/EP是一個雙層的研發與試點項目計劃，并不是一個支付產品。DC/EP項目計劃里可能包含著若干種可以嘗試并推廣的支付產品，這些產品最后被命名為e-CNY，即數字人民幣。

在DC/EP這個雙層系統里，人民銀行在第一層，第二層有商業銀行、電信營運商，還有互聯網支付平臺，他們之間可以合作或聯合，這取決于他們對支付產品和技術框架的了解。

與廣義的CBDC中由央行發行數字貨幣，二級機構批發不同；我國的DC/EP強調的是讓第二層機構也同樣承諾技術安全、資金安全及風險承擔能力。

周小川介紹，在制定DC/EP思路前，央行曾研究香港三家發鈔行的情況。

香港金融管理局委托了三家發鈔行印鈔，上世紀90年代中期，在中銀香港加入之前，主要有匯豐、渣打兩家發鈔行，發鈔行每發行7塊8港幣，要交給金管局1美元，同時金管局給發一個100%的備付證明。從資產負債表來看，各家負債是發出鈔票，資產是擁有準備金，中央銀行發出負債證明是負債，這和CBDC所設想的貨幣所有權和負債責任都歸央行就不同了。

二、DC/EP進展頻傳，周小川仍活躍于國際經濟舞臺

近日DC/EP進展頻傳，從深圳大范圍試點，到蘇州試點增加雙離線支付和線上場景，再到香港金管局宣布正與人民銀行進行中的相關研究，普通老百姓都能感受到數字人民幣正一步步走來了。

而回顧周小川對DC/EP的規劃和進程推進，這是一條穩步前行的“王者之路”。

2014年，人民銀行開始成立數字貨幣項目組，項目實施方案并沒有明確的方向，既包含區塊鏈技術，也包含其他方面的可能性。

2016年，人民銀行成立了數字貨幣研究所，借用了紙幣印制研究所的機構編制，這也表明，下一代紙幣的設計研究工作從此以后停止。

2017年人民銀行開始研發數字人民幣。當時已經意識到一定不要把屬于支付體系的數字人民幣DC/EP和數字資產交易混在一起，所以，2017年人民銀行停止了ICO和比特幣的國內交易。

2019年，人民銀行宣布開始試點，并進行封閉測試。

2020年，開始推進深圳、蘇州、雄安、成都，加上未來冬奧會場景的“四地一場景”內部封閉試點測試。四個試點城市的人口數，深圳1340萬人，蘇州1075萬人，雄安105萬人，成都1650萬人，從尺寸來講，都大于一般歐洲國家。

DC/EP逐漸走入老百姓視野的同時，周小川于2018年結束了中國人民銀行行長的職務，但是僅21天，他就以副理事長和中方首席代表的身份亮相了博鰲亞洲論壇，繼續以卓絕的眼光和非凡的魅力活躍在國際經濟舞臺上。

2016年6月24日，周小川在美國華盛頓出席IMF年度央行行長系列講座，與IMF總裁拉加德進行了半小時的一對一對話。在這場談話之后的10月，IMF正式將人民幣納入“籃子”的決議于生效了。

“就像空氣和重力，你可能很少注意到周小川對中國的影響。”

2016年，《環球市場》雜志在評選周小川為東亞地區的“年度央行行長”時如此評價。

“周行長很愛打羽毛球和網球。這兩項運動都需要耐力、靈活性、速度、精確性和戰略技巧，這些都是中央銀行行長的應備素質。”

IMF總裁拉加德在公開場合毫不掩飾對周小川的贊賞。

DC/EP還在來的路上，而持續向中國經濟和數字經濟貢獻智慧的周小川也沒有停歇。

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