各國正朝著創建數字貨幣的方向快速發展。換句話說,我們獲悉的各種調查顯示,越來越多的央行在實現官方數字貨幣方面取得了實質性進展。
但是,事實上,世界上近?80%的中央銀行要么根據現行法律不允許發行數字貨幣,要么相關法律框架不明確。
為了幫助各國做出這一評估,我們在一份新的?IMF?staff?報告中審查了?174?個?IMF?成員國的央行法律,結果發現只有大約?40?個成員國在法律上獲準發行數字貨幣。
IMF總裁格奧爾基耶娃:加息之路可能走得更快:IMF總裁格奧爾基耶娃:加息之路可能走得更快。(金十)[2021/12/4 12:50:18]
不僅僅是法律上的技術問題
任何貨幣發行對央行來說都是一種債務形式,因此它必須有一個堅實的基礎,以避免這些機構面臨法律、金融和聲譽風險。歸根結底,這是為了確保一項重大且可能引起爭議的創新符合央行的授權。否則,這項舉措將面臨潛在的和法律挑戰。
現在,讀者可能會問自己:如果發行貨幣是任何一家央行最基本的職能,那么為什么數字貨幣形式如此不同呢?答案需要詳細分析每個央行的職能和權力,以及數字工具不同設計的含義。
IMF前副總裁:廣泛可得的央行數字貨幣將使儲備貨幣地位的轉變更快發生:國際貨幣基金組織前副總裁張濤認為,在央行數字貨幣出現后,國際貨幣體系將如何演變“很難預測”。儲備貨幣被接受往往伴隨著結構性變化,包括樹立政策可信度,建立法治,形成具有深度和高流動性、以同一種貨幣計價的市場等,因此國際貨幣體系的改變很可能十分緩慢。但張濤也指出,長遠來看,廣泛可得的央行數字貨幣,加上強大的網絡外部效應,都能使儲備貨幣地位的轉變更快發生。(經濟參考報)[2021/8/27 22:40:01]
構建數字貨幣用例
IMF總裁:預計全球經濟將在2021年復蘇:IMF總裁格奧爾基耶娃表示,很明顯,全球經濟已經陷入跟全球金融危機一樣嚴重的衰退,甚至更為糟糕。各國應激進地加碼應對措施。已有80個國家尋求援助,預計有更多國家提出請求。預計全球經濟在2021年復蘇,但只有先控制住病,且避免流動性問題成為償付問題才能實現。此外,格奧爾基耶娃稱,美國經濟處于衰退之中,正在評估衰退的嚴重程度。(金十)[2020/3/28]
為了在法律上具有貨幣的資格,一種支付手段必須被國家法律視為貨幣,并以其官方貨幣單位計價。貨幣通常享有法定貨幣地位,這意味著債務人可以通過將其轉讓給債權人來償還債務。
精選 | IMF:交易所將繼續成為黑客攻擊的目標:據CCN報道,隨著加密貨幣領域繼續以指數級速度增長,IMF強調,它可能造成金融體系的脆弱性。由于加密貨幣被認為是具有價值的替代貨幣,越來越多的黑客開始使用復雜的工具和黑客方法來攻擊數字資產交易平臺。竊取加密貨幣與竊取現金類似,從長遠來看,交易所將繼續成為黑客攻擊的目標。而韓國區塊鏈協會主席Jeon Ha-jin表示:建立應對黑客攻擊后果的系統,與整合各種防止黑客攻擊的方法一樣重要。[2018/10/15]
因此,法定貨幣地位通常只給予大多數人容易接收和使用的支付手段。這就是為什么紙幣和硬幣是最常見的貨幣形式。
要使用數字貨幣,首先必須有數字基礎設施,諸如筆記本電腦、智能手機。但政府不能強迫其公民擁有這些,因此授予央行數字工具法定貨幣地位可能是一個挑戰。如果沒有法定貨幣的名義,實現完全貨幣地位同樣具有挑戰性。盡管如此,發達經濟體廣泛使用的許多支付手段既不是?legaltender,也不是?currency,如商業賬面貨幣。
未知水域?
數字貨幣可以采取不同的形式。我們的分析側重于各央行正在考慮的主要概念的法律含義。例如,什么地方應是“基于賬戶”,什么地方應是“基于代幣”。第一種是將當前在中央銀行賬簿中的賬戶余額數字化;第二種是設計一種新的數字代幣,與商業銀行在中央銀行持有的現有賬戶不相連接。
從法律的角度來看,這一差異存在于數百年的傳統和未知水域之間。第一種模式與中央銀行本身一樣古老,由阿姆斯特丹匯兌銀行在?17?世紀早期開發,被認為是現代中央銀行的前身。在大多數國家,它在公法和私法中的法律地位都得到了很好的發展和理解。相比之下,數字代幣的歷史很短,法律地位也不明確。一些中央銀行被允許發行任何類型的貨幣,而大多數僅限于紙幣和硬幣。
另一個重要的設計特點是,數字貨幣是只供金融機構“批發”使用,還是供公眾“零售”使用。商業銀行在其中央銀行持有賬戶,因此是其傳統的“客戶”。但央行支持公民個人賬戶,就像在零售銀行業一樣,將是對中央銀行組織方式的結構性轉變,需要進行重大的法律變革。在我們的樣本中,目前只有?10?家央行被允許這樣做。?
具有挑戰性的舉措
這些特征和其他設計特征的重疊可能會產生非常復雜的法律挑戰,并很可能影響每個金融管理局的決策。
中央銀行數字貨幣的創建還將引起許多其他領域的法律問題,包括稅收、財產、合同和破產法;支付系統;隱私和數據保護;最根本的是反洗錢和恐怖主義融資。如果它們要成為“貨幣演變的下一個里程碑”,中央銀行數字貨幣就需要強有力的法律基礎,以確保與金融體系的順利融合、可信度以及各國公民和經濟主體的廣泛接受。
本文來自?IMF?Blog,原文作者:CatalinaMargulis&?ArthurRossi
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本文來源:前瞻產業研究院《銀行法》征求意見稿中規定,人民幣包括實物形式和數字形式,這為發行數字貨幣提供了法律依據。數字人民幣的多項測試啟動,意味著數字人民幣研究取得了階段性成果,后續落地在望.
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