SEC:監管升級！美國將制定法案以明確加密法規_加密貨幣市場是什么行業

根據Coindesk報道，美國國會可能很快會嘗試明確其數字資產法規。共和黨眾議院議員PatrickMcHenry和民主黨眾議院議員StephenLynch星期二提出一項法案，提議創建一個由行業專家以及美國證券交易委員會和商品期貨交易委員會代表組成的工作組，以評估美國現有數字資產的法律法規框架。

動態 | 瑞士金融市場監管局建議降低交易加密貨幣的客戶識別門檻:瑞士金融市場監管局（FINMA）意識到加密貨幣領域洗錢風險的加劇，建議將《反洗錢條例》中針對加密貨幣交易的客戶識別門檻值從5,000瑞士法郎降低至1,000瑞士法郎。據悉，新的《金融服務法》（FinSA）和《金融機構法》（FinIA）于2020年1月1日生效，FINMA將于2020年4月9日前就新規定進行公開咨詢。（Financefeeds）[2020/2/7]

該法案的另外三個提案者是共和黨議員GlennThompson，TedBudd和WarrenDavidson。

動態 | 美國金融業監管局對前美林雇員處以罰款 因其私自進行挖礦的外部商業活動:據外媒今日消息，美國金融業監管局（FINRA）對美林證券（Merrill Lynch）的前雇員Kyung Soo Kim處以罰款并停職一個月，原因是其在沒有事先書面通知其成員公司的情況下，成立了一個從事加密貨幣挖掘的外部商業活動。本周早些時候，Kyung Soo Kim提交了接受、放棄和同意書(AWC)，目的是提議解決涉嫌違反規則的問題。[2019/6/13]

該立法的最終目的為建立“2021消除創新壁壘法案”，旨在闡明：當加密貨幣被定義為一種證券時，SEC對其擁有管轄權的時間；以及當加密貨幣被定義為一種商品時，CFTC對其擁有管轄權的時間。

動態 | 德國聯邦金融監管局：警惕二元期權和差價合約詐騙:針對近期涉及商品、外匯和加密貨幣的二元期權和差價合約的在線欺詐案件數量不斷上升，德國與德國聯邦金融監管局（ BaFin）發布一條特別信息，警惕網上投資詐騙。 BaFin指出，在交易差價合約和二元期權時，總會有很高的損失風險，并且投資者保護問題相當復雜且缺乏透明度。上周， BaFin已提出全國禁止向零售客戶提供二元期權的計劃。[2018/12/4]

根據該法案的條款，國會將在法案通過后的90天內成立一個由SEC和CFTC代表組成的工作組。非政府代表將來自金融技術公司，金融服務機構，使用金融技術的小型企業，投資者保護團體，支持對服務欠佳企業進行投資的組織以及至少一名學術研究人員。

法案要求，一年之內該小組需要提交一份報告，分析當前的法規，它們對一級和二級市場的影響以及現有制度如何影響了美國的競爭地位。該報告還將研究目前如何依法處理監管，私鑰管理和網絡安全的問題，以及未來在預防欺詐，投資者保護和其他相關問題上的最佳策略是什么。該報告還需要包括改善一級和二級數字資產市場的建議，包括“公平性，秩序性，完整性，效率，透明度，可用性和功效”

數字商會首席政策官AmyDavineKim表示，這項立法旨在為美國的數字資產建立一個有組織的，全面的監管框架。

Kim說：“它將以正式合規的方式將SEC和CFTC結合在一起，以解決多年來影響該領域法律透明度的一些關鍵問題。現在，我們有機會開始與一些利益相關者有條不紊地解決這些問題。”

眾議員DonBeyer說，由于得到了兩黨的廣泛支持，該法案原本定于周一提出，并由眾議院全體議員進行口頭表決。但由于自由黨團強制推遲了無爭議立法的投票，該事宜被推遲了。

據悉，美國的法律法規在加密領域還并不完善，對于在何種情況下可以將某種加密貨幣視為安全的，并沒有明確的規定，而SEC過去的一些執法行動為此提供了許多指導。SEC委員HesterPeirce曾試圖在2020年解決該問題，她曾提議為加密項目提供三年安全港期。即，加密初創公司將從首次代幣發行開始擁有三年的寬限期，以達到足夠的去中心化水平，從而通過美國最高法院的機構證券測試。

圖片來源：Bloomberg

作者SaraZhang

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