數字貨幣:數字人民幣試點有序擴大，拜登政府出于擔憂加強研究計劃？_數字金融書

放眼全球，中國可以算是當下央行數字貨幣進程最快的國家。近期，人民銀行召開2021年貨幣金銀和安全保衛工作電視會議要求，下一階段，穩妥推進數字人民幣研發試點，持續深入做好整治拒收現金工作，不斷完善大額現金管理試點，改進完善反假貨幣工作。

與此同時，數字人民幣試點工作正在加速，應用場景逐步豐富。央行宏觀審慎管理局局長李斌就曾透露，2019年底數字人民幣相繼在深圳、蘇州、雄安新區、成都及未來的冬奧場景啟動試點測試，到2020年10月增加了上海、海南、長沙、西安、青島、大連6個試點測試地區。

蘇州推出全國首個數字人民幣錢包資金損失保險:金色財經報道，交通銀行蘇州分行、太平洋財險蘇州分公司在當地主管部門指導下，聯合推出全國首個數字人民幣錢包資金損失保險，并已有數百位客戶選購了該產品客戶只需支付1-5元保費，在保障期內，如個人數字人民幣錢包資金發生被盜、密碼失竊等情形下，導致資金損失時可獲得太平洋財險公司1000-5000元的理賠。。目前，蘇州市個人數幣錢包數持續增加，截至9月份，個人錢包總量已突破3000萬。[2022/12/3 21:19:44]

數字人民幣的進展也引起其他國家的日漸重視。前不久，西班牙《經濟學家報》網站刊文稱，數字人民幣正在發展。中國人民銀行正開始將這種數字貨幣少量分配到幾個城市，從而成為第一個分配公共數字貨幣的主要央行。中國的經濟實力并沒有停止增長，因此人民幣可以在世界范圍內繼續贏得地位，并且在數字人民幣啟動后鞏固地位。

蘇州：將加快全市推廣數字人民幣試點 搭建更多應用場景:9月20日消息，蘇州市委書記曹路寶19日在“第二屆長三角數字金融產業創新周開幕式暨蘇州市金融支持產業創新集群發展大會”上表示，蘇州將加快全市推廣數字人民幣試點，積極在C端、B端、G端搭建更多應用場景，加快形成產業化優勢；持續招引優質資源，推動數字人民幣產業鏈縱向延伸和橫向拓展，將試點優勢轉化為數字金融產業創新集群發展優勢。（金十）[2022/9/20 7:07:42]

而近日彭博社報道指出，有知情人士透露，拜登政府正在加強對中國數字人民幣計劃的研究，一些美國官員擔心中國的計劃可能會對美元作為全球主要儲備貨幣的地位造成影響。

招聯金融研究員：應用場景全覆蓋有助于數字人民幣順利推廣:招聯金融首席研究員董希淼表示，應用場景全面覆蓋，有助于數字人民幣順利推廣，有助于更好地體現數字人民幣作為法定貨幣的法償性和普惠性。下一步，應繼續加大場景拓展，在線上通過推送“子錢包”嵌入更多應用場景，在線下加快對商戶拓展和原有機具改造，努力實現小額、零售支付的全場景覆蓋。(上海證券報)[2021/7/1 0:19:04]

這位知情人士還表示，在中國的數字貨幣的工作正在蓬勃發展之際，美國財政部、國務院、五角大樓和國家安全委員會的官員都在對此事加緊研究，以了解其潛在影響。美國官員不太擔心當前的全球金融體系結構會立即受到挑戰，但他們渴望了解數字人民幣將如何發行，以及它是否也能被用來繞過美國的制裁。

目前，數字人民幣試點已經在中國多地推出，預計在明年2月北京冬季奧運會期間會得到進一步的推廣，因為屆時全世界都會關注中國。此外，數字人民幣的許多關鍵細節仍在變化中，包括它將如何發行的細節。

不過，美國官員確信中國的意圖不是利用數字人民幣來規避美國的制裁。目前美元在跨境交易中的主導地位使美國財政部有權切斷一家企業甚至一個國家進入全球金融體系的大部分渠道。

報道指出，該知情人士表示，目前拜登政府并不打算采取任何行動來應對數字人民幣的長期“威脅”，但中國的計劃也給美國創建數字美元的考慮提供了新的動力。特別是在了解中國的計劃后，美國國會議員也對數字美元越來越感興趣，并在今年早些時候的聽證會上詢問了美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾和財政部長珍妮特·耶倫相關問題，鮑威爾也曾表示，美聯儲正“非常仔細地”研究數字美元，但美國不需要成為第一個。耶倫則表示，中央銀行應該考慮一下發行主權數字貨幣，數字美元可能有助于解決美國中低收入家庭的普惠金融障礙。

而近期美國國家情報總監發布的報告指出，任何外國數字貨幣對美元在全球金融體系的中心地位的威脅程度“將取決于現有的監管規則”。人民幣僅占全球外匯儲逾2%，而美元占全球外匯儲備的比例近60%。

同時，美國官方貨幣和金融機構論壇主席MarkSobel也表示，中國的金融體系過于“脆弱”，無法對美元作為世界儲備貨幣的地位構成真正的威脅。

“現在中國、瑞典、歐元區都在進行數字貨幣的轉型，這是一個國際潮流。隨著時間的推移，數字貨幣可能將會顛覆目前的基于貨幣儲蓄的銀行體系。從效果上來講，新的央行數字貨幣的體系將會主導現在的整個銀行貨幣儲備體系，取代以前的傳統形式。不管借貸、抵押，不管它是長期的、短期的，它都可以被數字貨幣所取代，都可以通過數字貨幣來實現。”　美國紐約大學教授、魯比尼宏觀研究公司主席爾·魯比尼如是指出。

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