IMO:海南多部門聯合發布風險提示：防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”名義的非法集資_區塊鏈

6月3日，海南省地方金融監管局、人行海口中心支行、海南銀保監局、海南省委網信辦、海南省廳和海南省市場監管局聯合發布風險提示，提醒投資者防范以“虛擬貨幣”“區塊鏈”等名義的非法集資活動。

近期，一些不法分子以“虛擬貨幣”“區塊鏈”“數字資產”的名義，打著“投資返利”“保本保收益”等旗號，誘騙投資者購買“XX幣”“XX豆”等形式的“虛擬貨幣”吸收公眾資金，違反人民銀行等七部門發布的《關于防范代幣發行融資風險的公告》，涉嫌從事非法金融活動，嚴重擾亂經濟金融秩序。

為保護投資者合法權益，防范化解金融風險，上述多部門聯合鄭重警告：海南省內任何組織和個人不得非法從事代幣發行融資活動；任何所謂的代幣融資交易平臺不得從事法定貨幣與代幣、“虛擬貨幣”相互之間的兌換業務，不得買賣或作為中央對手方買賣代幣或“虛擬貨幣”，不得為代幣或“虛擬貨幣”提供定價、信息中介等服務；各金融機構和非銀行支付機構不得直接或間接為代幣發行融資和“虛擬貨幣”提供賬戶開立、登記、交易、清算、結算等產品或服務，不得承保與代幣和“虛擬貨幣”相關的保險業務或將代幣和“虛擬貨幣”納入保險責任范圍。

聲音 | 海南日報：讓區塊鏈更好驅動海南發展:海南日報刊發文章表示，讓區塊鏈更好驅動海南發展，必須與現實需要相結合。與現實需要相結合，是區塊鏈自身發展的內在規律，也是區塊鏈與海南經濟社會融合發展的重要基點。海南自貿港建設的加快推進無時無刻不在向我們提出效率、信任、安全、開放等方面的新問題。而區塊鏈可以幫助我們更快找到解決問題的新方案。可以預見，區塊鏈技術的發展，將在版權保護、資金服務、審批優化以及構筑安全可信數字治理和監管服務體系等方面發揮重要作用，是海南加快建設數據島、數字島、智慧島、智能島的有力依托。我們務必要以問題為導向，以需求為牽引，推動“區塊鏈+”在各領域的實際運用，進一步打通創新鏈、應用鏈、價值鏈，讓區塊鏈在海南找到舞臺，提供更多解決改革、發展和治理問題的新方式。[2019/12/11]

海南各金融管理、網信管理、及市場監管等部門對“虛擬貨幣”交易、首次代幣發行及變相ICO持續保持監管高壓，將綜合運用現場約談、行政調查、封停網站、刑事立案等手段予以打擊。

動態 | 海南省衛健委啟動醫療服務監管平臺 將區塊鏈與健康產業深度融合:據新浪財經報道，在今日舉辦的中國數字健康醫療大會上，海南省衛健委正式啟動海南省互聯網醫療服務監管平臺。將運用區塊鏈、大數據等技術，實現對醫療真實性、醫療行為、用藥合理性、診療水平、醫療花費等進行自動化智能監管與預警。海南省衛健委等圍繞海南省政府和中國電子信息產業集團關于“共建健康醫療大數據產業生態”的目標，以數據為核心打通健康醫療全產業鏈，推動大數據、區塊鏈、人工智能等技術與健康產業深度融合發展，形成全球領先的數字健康產業生態。[2019/11/30]

上述部門特別要求：轄區金融機構和非銀行支付機構發現代幣發行融資交易違法違規線索的，應及時向有關部門報告；各類金融行業組織應做好政策解讀，督促會員單位自覺抵制與代幣發行融資交易及“虛擬貨幣”相關的非法金融活動，遠離市場亂象，加強投資者教育,共同維護正常的金融秩序。

聲音 | 新華網：火幣中國成為國內率先落戶海南的區塊鏈領先企業:3月13日，新華網發布文章稱，區塊鏈正成為助力實體經濟促進產業升級新生力量。尤其是在實體經濟領域，“區塊鏈+”這類改造項目在全國范圍內正澎湃興起。例如中國區塊鏈技術知名企業火幣中國已經與思銀股份就打造“海馬能源供應鏈”達成戰略合作。看到了區塊鏈對于產業的促進潛能，海南以“海南自貿區（港）區塊鏈試驗區”等形式，積極探索區塊鏈賦能實體產業之路，發展前景廣闊。火幣中國總部已正式進駐海南生態軟件園，成為國內率先將總部落戶海南的區塊鏈領先企業。[2019/3/14]

同時，提醒省內廣大金融消費者和投資者：應強化風險防范意識，增強風險識別能力，自覺抵制與代幣發行及“虛擬貨幣”相關的非法金融活動。如發現各類ICO變種形態以及通過部署境外服務器繼續面向境內居民開展ICO及“虛擬貨幣”交易業務的組織或個人，可收集和保存相關資料、證據，積極向有關監管部門舉報。對其中涉嫌違法犯罪的，可積極向機關報案。

如何辨別“區塊鏈”“虛擬貨幣”等名義非法集資？

一、網絡化、跨境化明顯。依托互聯網、聊天工具進行交易，利用網上支付工具收支資金，風險波及范圍廣、擴散速度快。一些不法分子通過租用境外服務器搭建網站，實質面向境內居民開展活動，并遠程控制實施違法活動。一些個人在聊天工具群組中聲稱獲得了境外優質區塊鏈項目投資額度，可以代為投資，極可能是詐騙活動。這些不法活動資金多流向境外，監管和追蹤難度很大。

二、欺騙性、誘惑性、隱蔽性較強。利用熱點概念進行炒作，編造名目繁多的“高大上”理論，有的還利用名人大V“站臺”宣傳，以空投“糖果”等為誘惑，宣稱“幣值只漲不跌”“投資周期短、收益高、風險低”，具有較強蠱惑性。實際操作中，不法分子通過幕后操縱所謂虛擬貨幣價格走勢、設置獲利和提現門檻等手段非法牟取暴利。此外，一些不法分子還以ICO、IFO、IEO等花樣翻新的名目發行代幣，或打著共享經濟的旗號以IMO方式進行虛擬貨幣炒作，具有較強的隱蔽性和迷惑性。

三、存在多種違法風險。不法分子通過公開宣傳，以“靜態收益”和“動態收益”為誘餌，吸引公眾投入資金，并利誘投資人發展人員加入，不斷擴充資金池，具有非法集資、傳銷、詐騙等違法行為特征。

此類活動以“金融創新”為噱頭，實質是“借新還舊”的龐氏騙局，資金運轉難以長期維系。

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