加密貨幣:美國涉加密法案 圍繞“經紀人”斗爭全過程 雖然失敗但落地還很漫長_MIS

與大洋對岸一個文件“打趴”一個行業相比，美國圍繞“經紀人”的定義正在經歷復雜的辯論與斗爭，距離最終執行還有漫長的過程

基建投資與就業法案中關于加密貨幣行業的表述問題

8月10日，美國參議院以69比30的絕對優勢通過了“基建投資與就業法案”，在此法案中，因為有涉及到加密貨幣征稅的部分，從而引起加密貨幣行業從業人員的關注。在此法案中，明確要求加密貨幣的“經紀人”需要向稅務機構報告交易的相關信息，而對于經紀人的定義，則是“任何代表其他人促成數字資產交易的人”。據估算，在未來十年，在加密貨幣領域將產生280億美金的稅收。

美國財政部本月將公開一系列報告，明確提出加密貨幣風險:9月11日消息，知情人士稱，美國財政部將在本月公開的一系列報告中闡述其認為加密貨幣會對消費者和金融系統構成的風險。美國財政部的報告將著重對加密貨幣市場的分析，但不會提供太多具體的政策建議。每份報告將集中討論四個主題中的一個，這些主題包括支付系統、消費者保護、非法融資和金融穩定。（金十）[2022/9/11 13:23:09]

然而，法案中關于加密貨幣交易“經紀人”的定義在加密貨幣行業看來顯得太過寬泛，比如說，作為礦工，顯然是代表他人促成數字資產交易的人，但要求礦工收集交易雙方的信息顯然是不現實的，這也是一些議員提出修正案的原因。

Harris Poll調查：美國少數族裔社區正在投資加密貨幣以逃避金融歧視:Harris Poll向《今日美國》提供的一項調查發現，黑人、西班牙裔和LGBTQ美國人更有可能擁有加密資產。根據6月和7月對2,010和2,003名美國成年人進行的調查，23%的美國黑人和17%的西班牙裔美國人表示他們目前投資于數字資產，而美國白人的這一比例僅為11%，普通美國民眾的這一比例為13%。25%的LGBTQ受訪者也表示他們持有加密貨幣。少數群體對加密貨幣的認識也更高，一半的美國黑人、西班牙裔美國人和亞裔美國人表示熟悉加密貨幣，而只有37%的美國白人回答相同。調查還發現，43%的美國黑人認為他們沒有得到銀行業和貸款業的公平對待，39%的LGBTQ受訪者也認同這一觀點。相比之下，28%的公眾表示他們受到了金融部門的不公平對待。（Cointelegraph）[2021/8/17 22:19:10]

基于加密貨幣“經紀人”的修正案

部分虛擬貨幣礦場已落戶哈薩克斯坦、美國德州等地:6月21日，據美股上市企業比特礦業官網消息，其首批虛擬貨幣礦機運抵哈薩克斯坦，320臺礦機總算力約為18.2 PH/S，預計在6月27日部署完畢并投入運營，其他自有礦機也正分批運往海外。少數的一些虛擬貨幣礦場已經落戶哈薩克斯坦、美國德克薩斯州、加拿大、歐洲等地。（華夏時報）[2021/6/23 23:59:36]

因而幾個參議員RonWyden、CynthiaLummis和PatToomey提出了(2)，這幾位議員對于加密貨幣有著較為專業的理解，CynthiaLummis更是持有比特幣，修正案對于加密貨幣的“經紀人”進行了廣泛的排除，此份修正案也獲得了Coinbase、Square、CoinCenter等行業機構的聯合(3)。

然而在Wyden-Lummis-Toomey修正案提出沒多久，另外幾位參議員RobPortman、KyrstenSinema和MarkWarner則提出了(4)，這份修正案只對兩種“經紀人”進行了排除，即POW礦工和私鑰軟件提供者。相比之下，這份提案顯得對于加密貨幣行業缺乏理解，因而招致行業內的普遍反對。

隨后，兩份修正案的主要發起者們形成了妥協，并形成了新的修正案，這份新的修正案以Wyden-Lummis-Toomey修正案為基礎，只是去除了免于將“數字資產及其核心協議開發者”視作經紀人的部分。但由于時間緊迫，該修正案需要參議員們一致同意方能通過。

該方案首先遭到了來自于阿拉巴馬州的參議員RichardShelby的反對，因而直接宣告失敗。

法案的實行

下一步，此項法案將于九月份提交眾議院進行討論，一般而言，參議員通過的法案，在眾議院不會遇到太大的阻力，不過以TomEmmer為首的四位眾議員已經向其他眾議員們發出公開信，(5)眾議員們對于該項法案中“經紀人”的模糊定義進行修改。

眾議院通過此項法案之后，將由美國稅務局著手制定保送有關信息的實施細則，這將又是一個漫長的過程，因而即便法案按照現行的措辭通過，對于IRS來說，仍然需要解決“經紀人”的定義問題，如果將礦工、非托管錢包等高度去中心化的組織機構視作交易所等機構，強行要求他們搜集和報送交易者信息的話，勢必將這些參與者“趕出”美國，而這未必是政策制定者們所希望看到的。

:https://www.congress.gov/bill/117th-congress/house-bill/3684

:https://www.finance.senate.gov/imo/media/doc/Wyden%20Lummis%20Toomey%20Crypto%20Amendment.pdf

:https://twitter.com/coincenter/status/1422975878678597640

:https://www.scribd.com/document/519105640/Portman-Sinema-Amendment

:https://twitter.com/RepTomEmmer/status/1424845416697323522

Tags：加密貨幣MMITPSMIS加密貨幣和數字貨幣的區別是什么MMI價格https://etherscan.ioMISO價格

幣安交易所app下載