GENS:美證監會主席仍稱加密資產為“狂野西部”_GEN

原標題：美證監會主席暗示對公司債券和資產支持證券從嚴監管，仍稱加密資產為“狂野西部”

相當于美版證監會的美國證券交易委員會掌門人GaryGensler，即將在9月14日周二以SEC主席的身份首次出席美國參議院銀行委員會聽證，提及多個他任下的“最高政策目標”。

在事先準備好的證詞中，這位前高盛合伙人、曾在MIT開設加密貨幣課程的春季新上任主席稱，自己對加密貨幣技術持“中性”態度，強調加密貨幣領域應加強投資者保護，還暗示希望對公司債券和資產支持證券進行更嚴格的監管。

他的講稿提到，SEC關注的優先事項包括市場結構、預測數據分析、發行人及發行人披露、基金和投資管理等幾大主題。他已要求SEC員工審查美國110萬億美元資本市場中的“五個基于市場結構的項目”：國債、非國債固定收益市場、股市、基于證券的掉期業務和加密資產市場。

央視財經頻道報道“幣安及其CEO被美證交會起訴”:6月6日消息，央視財經頻道（CCTV-2）正點財經欄目今日早間對“幣安及其首席執行官被美證交會起訴”進行了報道。

此前昨日消息，美SEC起訴幣安與趙長鵬違反美國證券規則，SEC在周一提起的13項指控中，指控Binance對客戶資金處理不當，并就其運營向監管機構和投資者撒謊。幣安對此回應稱，美SEC起訴旨在單方面定義加密貨幣市場結構，將大力捍衛平臺。[2023/6/6 21:18:41]

在“非國債固定收益市場”中，他要求SEC工作人員提出如何提高效率和透明度的建議，針對重點是11萬億美元規模的企業債券、4萬億美元規模的美國市政債券，以及由住房抵押貸款、車貸和信用卡貸款為支持的13萬億美元資產支持證券。他指出：

美證監會主席：比特幣是一種數字、稀缺、投機性、價值的存儲:5月7日，美證監會主席GaryGensler在SquawkBox上表示，比特幣是一種數字、稀缺、投機性、價值的存儲。[2021/5/7 21:35:23]

“這個市場對發行人非常重要，這幾乎是美國經濟中約10.5萬億美元商業銀行貸款的2.5倍。”

在“加密資產市場”方面，GaryGensler提到，加密貨幣的大部分領域都“跨坐在投資者和消費者保護、防范非法活動、確保金融穩定等不同監管框架之上”，而不是“在監管框架之內運行”。他認為，從嚴監管是SEC即將推行的優先任務之一：

聲音 | 北美證券管理協會：加密貨幣可能是2020年投資者遇到的最大威脅:北美證券管理協會（NASAA）今天發布了年度金融產品清單，列出投資者在2020年可能遇到的五個主要威脅，包括本票，龐氏騙局，房地產投資，與加密貨幣相關的投資，基于社交媒體的投資計劃。其中，加密貨幣熱潮現象被列為其投資詐騙名單的首位。（FinanceMagnates）[2019/12/24]

“目前，美國在加密資產金融、發行、交易或借貸方面沒有足夠的投資者保護。坦率地說，此時更像是‘狂野西部’或證券法頒布之前的舊世界。這種資產類別在某些應用中充斥著欺詐、詐騙和濫用。我們可以做得更好。”

加拿大卑詩省參與北美證券管理協會打擊欺詐性ICO的行動:加拿大卑詩省證券委員會(BCSC)今天宣布，將參與國際協作打擊欺詐性ICO及加密貨幣相關投資產品的行動。這項工作由北美證券管理協會(NASAA)協調進行，BCSC是該協會的成員。作為北美證券管理協會“Operation Cryptosweep”行動的一部分，BCSC已經向12家離岸公司發出了信函，要求他們停止該活動。這些公司此前為其ICO做了廣告，或允許卑詩省居民參與其ICO。BCSC上周還發布了一個警告，建議投資者在投資加密貨幣時要謹慎。[2018/5/23]

Gensler透露，SEC正與美國商品期貨交易委員會CFTC，以及美聯儲、美國財政部、美國“銀監會”貨幣監理署OCC和總統金融市場工作組的其他監管機構合作，以期提供更多加密資產的投資者保護，關注對象包括：加密代幣的提供和銷售、加密資產交易和借貸平、穩定幣、提供加密資產或加密衍生品敞口的投資工具，以及加密資產托管。

他再次建議相關平臺和項目與SEC約談，并暗示加密資產交易平臺上肯定有未注冊的證券：

“許多平臺上都有數十或數百個代幣。雖然每個代幣的法律地位取決于其自身事實和情況，但對50、100或1000個代幣而言，任何給定平臺上‘不存在證券’的可能性非常小。如果這些交易平臺上有證券，他們必須按照法律規定向SEC注冊，除非他們有資格獲得豁免。

我認為加密貨幣技術已經、并將繼續成為變革的催化劑，但如果技術處于監管框架之外，它們就不會持續很長時間。我相信SEC與CFTC等其他機構合作，可以在加密金融領域建立更強有力的監督和投資者保護。”

“許多平臺上都有數十或數百個代幣。雖然每個代幣的法律地位取決于其自身事實和情況，但對50、100或1000個代幣而言，任何給定平臺上‘不存在證券’的可能性非常小。如果這些交易平臺上有證券，他們必須按照法律規定向SEC注冊，除非他們有資格獲得豁免。

我認為加密貨幣技術已經、并將繼續成為變革的催化劑，但如果技術處于監管框架之外，它們就不會持續很長時間。我相信SEC與CFTC等其他機構合作，可以在加密金融領域建立更強有力的監督和投資者保護。”

此外，SEC正在征求員工對加強SPAC投資披露的建議，Gensler稱這一結構中固有的費用和潛在沖突很多，“應向投資者提供明確信息，以便他們更好地了解成本和風險”。

他還提到，SEC希望提高美國國債市場的韌性，可能會讓那些美債平臺在SEC登記。他還希望提高股票交易訂單的競爭性，SEC正在籌備關于加快股票清算速度計劃的草案等。

周一美股收盤前，比特幣在24小時內跌近2.5%，交投4.46萬美元一線。也有分析指出，GaryGensler對加密資產強監管的態度，也在暗示距離SEC正式批準合法合規的比特幣ETF不遠。Gensler曾在8月初表示，他期待SEC工作人員對加密貨幣ETF申請文件進行審查，“特別是如果這些文件僅限于芝加哥商交所CME交易的比特幣期貨”。

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