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BDC:易綱:數字人民幣主要滿足國內零售支付需求_數字貨幣交易員工作咋樣

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11月9日,中國人民銀行行長易綱在芬蘭央行新興經濟體研究院成立30周年紀念活動上發表了視頻演講,分享了關于數字人民幣研發的進展情況以及隱私安全、金融穩定方面的問題。

在他表示,央行數字貨幣的使用和推廣應遵循市場化的原則。也就是說老百姓需要兌換多少,我們就發行多少。并表示,目前數字人民幣設計和用途主要是滿足國內零售支付需求。跨境及國際使用相對復雜,涉及反洗錢、客戶盡職調查等法律問題,國際上也正在深入探討。鑒于跨境使用的復雜性,數字人民幣當前以滿足國內零售需求為主。

以下為分享全文:

女士們、先生們,大家好!

衷心祝賀芬蘭央行新興經濟體研究院成立30周年,感謝Rehn行長邀請我出席本次紀念活動,與其他央行行長共同討論央行數字貨幣這一重要話題。我想簡要介紹數字人民幣研發的進展情況,以及在此過程中,我們在保護隱私和維護金融穩定方面開展的工作。

央行行長易綱:數字人民幣四類錢包和準賬戶型“硬錢包”均支持小額匿名交易:金色財經報道,人民銀行行長易綱在“2022年香港金融科技周”活動上表示,數字人民幣交易數據均加密存儲,對個人敏感信息進行匿名化處理,這些信息交易第三方不可見。未經法律充分授權,任何單位和個人不得查詢或使用相關信息。同時,限額較低的四類錢包和準賬戶型“硬錢包”在線上和線下均支持小額匿名交易。[2022/11/1 12:03:35]

一、數字人民幣研發進展情況

近年來,特別是新冠肺炎疫情暴發后,全球電子支付尤其是移動支付迅速發展。去年,中國移動支付金額同比增長近25%,目前普及率已達86%,在便利居民生活的同時有力支持了抗疫工作。但當前,電子支付工具主要由私人部門提供,可能存在市場分割、隱私泄露等風險。CBDC使得央行可以在數字經濟時代繼續為公眾提供可信、安全的支付手段,在提升支付效率的同時維護支付體系穩定。

央行行長易綱:隱私保護是央行數字貨幣最重視的問題之一:10月31日消息,央行行長易綱參加“2022年香港金融科技周”活動時表示,隱私保護是央行數字貨幣最重視的問題之一。易綱提到,在設計數字人民幣時,央行通過“雙層運營”和“可控匿名”的方式,在保護個人隱私的同時維護金融安全。具體來說,在數字人民幣運營體系中,央行作為第一層,實施中心化管理,僅處理跨機構交易,不處理個人交易信息;指定運營機構作為第二層,按照“最小、必要”原則收集個人信息,面向公眾提供數字人民幣兌換流通服務。(央視新聞)[2022/10/31 12:01:07]

目前,110多個國家不同程度上開展了CBDC相關工作。對中國而言,研發數字人民幣主要是為了滿足國內零售支付需要,提升普惠金融發展水平,提高貨幣和支付體系運行效率。

聲音 | 央行行長易綱:數字貨幣推出目前沒有時間表:中國央行行長易綱表示,數字貨幣推出目前沒有時間表,還有一系列的研究、測試、試點、評估、風險防范,尤其是數字貨幣如果跨境使用,還有反洗錢、反避稅天堂等一系列的監管要求。[2019/9/24]

人民銀行從2014年起開始研究法定數字貨幣,在2016年搭建了中國第一代央行數字貨幣原型,同時提出M0定位、雙層運營體系、可控匿名等基本特征。2017年起,人民銀行與商業銀行、互聯網公司等合作,共同進行數字人民幣研發。2019年末,數字人民幣開始試點,目前包括十個城市及2022北京冬奧會場景。部分城市還推出了數字人民幣綠色出行、低碳紅包等使用場景。今年7月,人民銀行發布了數字人民幣白皮書。截至今年10月8日,數字人民幣試點場景已超過350萬個,累計開立個人錢包1.23億個,交易金額約560億元。

金色財經獨家報道丨央行行長易綱:嚴格監管虛擬貨幣,研究服務實體經濟:今日,在博鰲論壇上,央行行長易綱表示:關于虛擬貨幣,虛擬貨幣對實體經濟的服務比較少,有一些投機,甚至有一些洗錢,和其他的行為。所以在中國我們對虛擬貨幣一直是比較謹慎的。但是,實際上對于數字貨幣全世界的研究,中國的研究是走在前面的,我們也在研究數字貨幣怎么樣能夠以最好的形式服務實體經濟,以最好的形式安全的發展,能回避有一些可能的負面的影響,使得數字貨幣能夠更好的為經濟服務,這里也包括區塊鏈技術,也包括金融科技。整體來講我們對虛擬貨幣的監管是非常嚴格的,同時,我們也在研究如何發揮數字貨幣它的正能量和更好的服務于實體經濟。[2018/4/11]

下一步,我們將根據試點情況,有針對性地完善數字人民幣的設計和使用。一是參考現金和銀行賬戶管理思路,建立適合數字人民幣的管理模式;二是繼續提升結算效率、隱私保護、防偽等功能;三是推動數字人民幣與現有電子支付工具間的交互,實現安全與便捷的統一;四是完善數字人民幣生態體系建設,提升數字人民幣普惠性和可得性。

二、有效應對CBDC對金融穩定的影響,嚴格保護隱私

CBDC對于貨幣政策和金融穩定的影響主要取決于CBDC的設計。如果CBDC更類似現金,則影響相對有限。但若具有存款等金融資產的屬性,則可能引發存款替代,導致金融中介規模收縮并降低貨幣政策傳導效率。

鑒此,人民銀行妥善研發設計方案,有效降低負面影響。首先,我們堅持數字人民幣的M0定位,不計付利息,降低與銀行存款的競爭。其次,采取雙層運營體系,即央行實施中心化管理,保證對貨幣發行和貨幣政策的調控能力;商業銀行和支付機構作為中介,為公眾進行數字人民幣兌換并提供支付服務。再次,設置了錢包余額上限、交易金額上限等制度摩擦,盡可能降低擠兌風險。同時,在試點過程中,對貨幣政策、金融市場和金融穩定等方面的影響也是重要測試內容。

CBDC需處理好隱私保護和預防犯罪之間的關系。目前國際社會的一個基本共識是CBDC不可能完全匿名,否則會加劇洗錢、恐怖融資等非法交易的風險,損害公眾利益。但也有人質疑,央行數字貨幣是否會導致央行掌控了太多的信息?

我們高度重視數字人民幣的個人信息保護問題,并采取了相應的制度安排和技術設計。數字人民幣在匿名性方面采取“小額匿名,大額依法可溯”的原則,在收集個人信息時遵循“最少、必要”原則,采集的信息量少于現有電子支付工具。同時嚴格控制個人信息的儲存與使用,除非有明確的法律要求,人民銀行不得將相關信息提供給任何第三方或政府機構。近期中國還出臺了《數據安全法》《個人信息保護法》等多部法律,從立法層面加強數據安全及隱私保護。

三、下一步計劃

我們始終強調,央行數字貨幣的使用和推廣應遵循市場化的原則。也就是說老百姓需要兌換多少,我們就發行多少。中國地域廣闊、人口眾多、區域發展差異大,這些因素以及居民的支付習慣決定了在可預見的將來,現金仍將長期存在。只要存在對現金的需求,人民銀行就不會停止現金供應或以行政命令對其進行替換。

數字人民幣設計和用途主要是滿足國內零售支付需求。跨境及國際使用相對復雜,涉及反洗錢、客戶盡職調查等法律問題,國際上也正在深入探討。鑒于跨境使用的復雜性,數字人民幣當前以滿足國內零售需求為主。人民銀行愿與各國央行以及國際機構加強數字貨幣領域的合作。我們已與國際清算銀行、泰國央行、阿聯酋央行及香港金管局聯合發起了多邊央行數字貨幣橋項目,共同研究央行數字貨幣在跨境支付中的作用和技術可行性。我們與歐央行也就CBDC的設計開展了技術層面的交流。未來,我們將繼續以開放包容的方式,與在座央行和國際組織探討CBDC的標準和原則,在推動國際貨幣體系向前發展的過程中,妥善應對各類風險挑戰。

最后,預祝本次會議圓滿成功!謝謝大家!

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