數字貨幣:央行數字貨幣與反洗錢 你怎么看？_區塊鏈

商務部在今年8月14日印發的《全面深化服務貿易創新發展試點總體方案》中提到：在京津冀、長三角、粵港澳大灣區及中西部具備條件的試點地區開展數字人民幣試點。而就在幾天前，深圳羅湖數字人民幣紅包活動正式落幕，中國數字貨幣在深圳打響了“第一槍”，1000萬元的紅包雨最終由47573人成功領取。這也是數字人民幣首次大規模向公眾開放。

今年年初，日本央行、歐洲央行、英國央行等6國央行和國際清算銀行成立了法定數字貨幣（CBDC）工作小組；其后隨著新冠疫情在全球席卷的風暴，各國都加快了對數字貨幣的金融體系研究，到了三月，美聯儲與韓國、澳大利亞、巴西等九國央行簽訂了貨幣互換協議。我國數字貨幣的研究本在全世界走在前列，這次卻都被排除在外，這些彌散著“數字貨幣冷戰”氛圍的形勢，都推動者我國法定數字貨幣（DC/EP）逐步落地。

四方精創：子公司已參與多邊央行數字貨幣橋項目:金色財經報道，深交所上市公司發布公告稱通過定增完成4億元融資，發行價格19.3元/股，發行股數約2072.54萬股；發行對象最終確定為11家，鎖定期6個月；排在前三位的財通基金、華夏基金、高盛公司分別獲配1.07億元、9300萬元、3200萬元。在數字貨幣布局方面，四方精創表示其香港子公司正在參與多邊央行數字貨幣橋項目，也是唯一參與該項目的金融科技公司，將積極探索央行數字貨幣在跨境支付中的應用。[2022/2/11 9:44:46]

而本文想要討論的一個問題是，步伐稍急的法定數字貨幣發行，對我國反洗錢監管會帶來何種影響？

多邊央行數字貨幣橋項目發布用例手冊:11月3日，由國際清算銀行香港創新中心支持，香港金融管理局、泰國中央銀行、阿拉伯聯合酋長國中央銀行及中國人民銀行數字貨幣研究所共同發起的多邊央行數字貨幣橋研究項目發布用例手冊，介紹項目的應用場景及測試進展。手冊共展示了國際貿易結算、跨境電商、供應鏈金融等15個貨幣橋潛在應用場景。根據手冊介紹，本期測試驗證了貨幣橋測試平臺在國際貿易結算場景下提升跨境支付效率的可行性。（上證報）[2021/11/3 6:28:37]

問題引入

我們都知道，官方對我國私人數字貨幣的認定一般是：認為其易滋生資本外逃、貪污腐敗、地下經濟等問題；價格波動大，難以行使價值尺度職能；由于其具有隱蔽性、匿名性，在作為有限支付工具或投資標的時，很容易引發犯罪。由2013年我國央行等五部委發布《關于防范比特幣風險的通知》（以下簡稱通知），以及2017年相關部門再次聯合發布的《關于防范代幣發行融資風險的公告》（以下簡稱公告），可見一斑。

上海證券報：央行數字貨幣已進入流量端測試階段:7月25日《上海證券報》刊出中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長、教授盤和林署名文章《數字貨幣測試加速應用場景值得期待》，文章指出，雖然目前央行數字貨幣還無法很快正式發行，大范圍面市還有待時日，這并不妨礙我們了解它所能帶來的一系列令人期待的應用場景，這些應用場景與我們普通民眾關系最大的兩個方面就是現金數字化和銀行賬戶松耦合化。現金數字化就是數字貨幣將會一定程度上替代我們的現金，銀行賬戶松耦合化，則可以說是現金數字化的一個基礎，也是數字貨幣真正可以脫離第三方應用平臺的關鍵。從國家層面來看，數字貨幣能夠替代一部分紙幣的功能，極大地降低了央行印刷貨幣發行的成本。除此以外，在監管方面，數字貨幣的所有交易行為都可以被央行等監管機構查詢和追溯，這將可以有效地剝開惡意洗錢和偷稅漏稅等違法行為的外衣。央行數字貨幣已經到了打開流量端測試的階段，這預示著我國數字貨幣距離正式面市已經并不遙遠，只是這期間還需要經過一個反復測試和不斷完善的過程。[2020/7/25]

而與此同時，在我國央行推行數字貨幣（DC/EP）的宣發中，卻認為這樣一種數字貨幣有利于滿足反洗錢、反恐怖等的監管需求。究竟為何產生這樣完全相反的結果，進行如下解讀。

前CFTC主席：央行數字貨幣不是靈丹妙藥:金色財經消息，今日在美國參議院銀行、住房和城市事務委員會《貨幣和支付數字化》聽證會上，前美國商品期貨委員會主席Chris Giancarlo表示自己不建議把央行數字貨幣看作是一種靈丹妙藥。他認為央行數字貨幣體系結構并不是對金融普惠性的全面回應，而是應該被看做是一種智能金融解決方案的基礎。[2020/7/1]

兩者顯性不同之處

發行方式不同

央行數字貨幣遵循“央行——商業銀行”二元框架，實際上和紙幣的發行、使用方式是一致的。選擇兩元體系，不僅考慮到避免DC/EP信用水平高于銀行存款，導致金融脫媒的問題，還是大額吞吐帶來的必然要求。而這有別于比特幣、以太坊的去中心化特點，實際上是中心化的管理模式。

在此基礎上，DC/EP數字錢包的設計可以進行分級和限制額度的安排。比如級別較低的錢包可能用于日常小額支付需求；而經過身份認證、電子貨幣資產核實的賬戶，就可以獲得更高的額度與權限。

使用方式不同

具體來說，數字貨幣使用“一幣、兩庫、三中心”的架構是一種不依托特定的交易介質和支付渠道的方式。“一幣”是指央行擔保發行的DC/EP token，“兩庫”是指央行的發行庫和商業銀行的銀行庫，“三中心”則是指登記中心、認證中心和大數據分析中心。

針對作為DC/EP發行、流通技術保障的“三中心”，登記中心負責記錄發行、轉移和回籠全過程的登記；認證中心負責對DC/EP用戶身份進行集中管理，這是為了保證交易的匿名性；而大數據分析中心通過對支付行為的大數據分析，實際上就是為了滿足對反洗錢、反恐怖融資等的監管需求。

這也是在交易匿名與反洗錢等監管中的一個權衡。通過大數據進行反洗錢、反逃稅、反恐怖融資，雖然普通交易匿名，但用大數據可以識別出一些行為特征，從而鎖定真實身份。具體的例子如電信詐騙，識別特點往往是大量分散的錢集中到一個賬戶里面，突然又迅速地分散開，消失在眾多賬戶中。大數據識別、鎖定后之后就可以追根溯源，找出犯罪分子。

可追溯的技術優勢

颯姐在之前的文章中分析過相關案例，原告通過固定可信時間戳而固定了電子證據，進而證實了證據的真實性。實際上，在當下互聯網興盛的當下，電子證據的采集使用，也越來越受到法院的重視。

而自帶時間戳的技術優勢是數字貨幣體系的一個必然。每一分錢都自帶從出生時起的詳細交易信息，包括交易時間和交易對手方等，無論如何混同，都可以順藤摸瓜、追根溯源。因此，隨著數字貨幣普及率升高，洗錢罪的發案率必然會下降。

寫在最后

以Libra為代表的數字貨幣旨在創建一個全球穩定幣。其以銀行存款與短期國債為抵押資產，同時采用區塊鏈作為底層技術。一方面，這種全球穩定幣在降低貨幣發行成本、降低跨境支付成本方面有巨大優勢，另一方面也會對國際金融體系產生較大的沖擊。

因此，2019年Facebook聯合全球26家企業發布Libra白皮書，直接挑戰各國央行貨幣主權，受到了歐美各國央行的抵制；而在2020年4月發布的白皮書2.0中錨定單一法幣（美元）后，就一下子鋪開了，也進而使美元的霸權地位更加強勢。

面對這種世界金融體系的重大挑戰，我國法定數字貨幣在全球范圍內推出已經勢在必行，積極運用區塊鏈、人工智能、大數據等新興技術發揮建設社會的作用，才能站在這個時代的舞臺中央。

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