CBD:IMF呼吁加快跨境支付改革 數字貨幣將會扮演什么角色？_BISC幣

全球央行數字貨幣研發正在如火如荼進行。

當地時間10月19日，在國際貨幣基金組織（IMF）年會的“跨境支付交易：展望未來”分會中，IMF總裁格奧爾基耶娃稱，央行發行的數字貨幣（CBDC）可能將加大“貨幣替代”壓力，即外幣替代本幣在國內使用。

當日，格奧爾基耶娃還與IMF貨幣與資本市場部門主管阿德里安（Tobias Adrian）發表聯名博客《跨境支付飛躍前進》（A Leap Forward on Cross-Border Payments）。

文章指出，截至目前，跨境支付的改善進展非常緩慢，不過改革也正要開始。新科技的涌現與各國決策的支持都使得大的進展成為可能；與此同時，大眾與企業都希望能得到更好的服務。

IMF呼吁，各國通力合作對當前的跨境支付系統作出改革，使得跨境支付系統更加便宜、透明和可使用。但同時IMF也指出，這當中的風險也相當高。對跨境支付的改革會影響全球貨幣體系，對金融的普惠性、貿易的效率和金融市場都有影響。不過，IMF強調，改革會帶來創新和經濟增長，尤其是在新冠疫情帶來的危機沖擊下。只有全球加強合作，才能使得跨境支付未來的跨越式進步成為可能。

IMF批準FSB牽頭推動全球加密貨幣監管:金色財經報道，金融穩定委員會 (FSB) 已獲得國際貨幣基金組織（IMF）的批準，成為協調和制定加密貨幣監管標準的全球領導者。預計 10 月將向 G20 官員提交一份關于穩定幣和其他加密資產監管和監督的 FSB 報告。[2022/9/27 22:34:37]

10月14日晚，二十國集團（G20）主席國沙特主持召開G20財長與央行行長視頻會議，會議核準了《G20關于加強跨境支付的路線圖》，以提高全球跨境支付安排的效率和透明度。會議歡迎相關國際組織對全球穩定幣益處和風險的報告，表示全球穩定幣項目在啟動前應充分滿足所有相關法律和監管要求。會議肯定了發展可持續金融和普惠金融對推動全球經濟增長和穩定的重要意義。

IMF第一副總裁：經濟工作的優先事項是降低通脹，而不是過早放松政策:金色財經報道，IMF第一副總裁Gita Gopinath在接受采訪時表示，“我們正處于通脹可能在一段時間內居高不下的時期，至少再過一兩年。經濟上的優先事項是降低通脹，而不是過早地放松政策。”她認為，現在說全球通脹已經見頂還為時過早。

在杰克遜霍爾全球央行年會主題演講中，美聯儲主席鮑威爾（Jerome Powell）警告稱，政策利率必須上升，然后在一段時間內保持高位。（彭博社）[2022/8/27 12:51:52]

IMF強調說，這不僅僅是一份報告，而是一個具體的改革框架，提供了未來發展的清晰路徑，如果得到實施，改革將顯著改善跨境支付系統。

在數字貨幣加大“貨幣替代”壓力方面，IMF表示，貨幣替代可能削弱當局對國內流動性的控制，降低貨幣需求的穩定性，并可能進一步削弱貨幣政策的影響。

IMF總裁：2022年全球經濟形勢“嚴峻”:7月13日消息，IMF總裁格奧爾基耶娃稱，2022年全球經濟形勢“嚴峻”，2023年經濟衰退的風險有所增加。(金十)[2022/7/13 2:11:12]

Facebook計劃為其用戶推出Libra后，更促使全球對數字貨幣的關注升溫。格奧爾基耶娃在小組討論中表示，Libra計劃的推出顯著加快了全球央行數字貨幣的研發進程。

此前一度對此態度“高冷”的美聯儲也出現了轉變。

美聯儲主席鮑威爾在小組討論中表示，美聯儲正致力于謹慎、認真、全面地評估央行數字貨幣（CBDC）對美國經濟和支付系統帶來的潛在成本和收益。美聯儲尚未做出發行數字貨幣的決定，因為還需要進一步的調研工作。

鮑威爾強調，鑒于美元的重要性，在任何跨境數字貨幣的發展過程中，對美國來說“做對比做第一更重要。要做對意味著我們不僅要看CBDC的潛在好處，還要看到其潛在的風險，還要認識到必須仔細考慮的重要權衡之處。”

IMF總裁：隨時準備幫助可能受俄烏沖突溢出效應影響的國家:2月3日消息，國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃周三表示，IMF隨時準備幫助可能受到俄羅斯-烏克蘭沖突溢出效應和西方政府制裁影響的國家。格奧爾基耶娃在《華盛頓郵報》的一次現場活動中表示，制裁將不可避免地中斷一些金融交易和金融系統的運作，特別是如果俄羅斯被踢出環球銀行金融電信協會（SWIFT）金融交易網絡的話。

格奧爾基耶娃稱：“如果我們處于出現溢出影響的情況下，需要IMF更多地參與進來幫助其他國家，我們當然會提供幫助。我們仍有大約7000億美元的放貸能力。”[2022/2/3 9:29:38]

鮑威爾補充稱，央行數字貨幣只能作為一種補充，而非是一種替代。最重要的是，美聯儲要評估CBDC可能對一系列關鍵問題產生什么影響，其中包括貨幣政策、金融穩定、網絡安全和防止非法活動。

IMF第一副總裁利普頓：支持央行試驗數字貨幣:IMF第一副總裁利普頓在被問及應如何看待央行發行數字貨幣時，他說道：“加密貨幣的未來仍然不得而知，但我們知道的是，多數加密貨幣波動太過劇烈，因此其無法取代美元、歐元等法幣。各界專家認為加密貨幣或許不會危及全球金融穩定，但的確會存在投資者保護問題，因為沒人想成為最后一個買入崩盤加密貨幣的人，就像沒人想在2015年A股崩盤前最后一個接盤。至于是否央行要發行數字貨幣，就要問為什么需要數字貨幣？為什么一定要央行發行？銀行是否可以提供數字化的負債？就像它們之前進行的數字化轉型一樣。目前有些央行認為發行數字貨幣存在積極作用，但另一些央行持不同態度。因此我認為目前進行一定的試驗是積極的，只有這樣才能觀察哪些可行哪些不可行。”[2018/5/4]

鮑威爾介紹，美聯儲與行業內機構就此有很多的交流，這對數字貨幣和跨境支付很有幫助。鮑威爾還表示，私營部門啟動的像臉書的Libra這樣的項目加速了央行啟動數字貨幣的進程。美聯儲對與私營部門在數字貨幣上合作持開放態度。不過鮑威爾也再次重申，美聯儲目前尚未就發行數字貨幣做出決定。

這是鮑威爾首次對數字貨幣積極正面的表態，也意味著美聯儲在數字貨幣方面的謹慎立場出現明確轉向——承認發展央行數字貨幣的緊迫性并愿意全面評估數字貨幣是否適合美國。

“全球大約80％的中央銀行正在探索這一想法，”鮑威爾說，“ CBDC可能可以通過多種方式改善支付系統，而激發我們興趣的主要正是這一領域。”

有“央行的央行”之稱的國際清算銀行（BIS）總裁奧古斯丁·卡斯滕斯（Agustín Carstens）在此次小組討論上表示，BIS創新中心致力于成為各國央行合作的核心，并且成為區塊鏈和央行貨幣數字貨幣等技術創新的催化劑。

10月9日，BIS聯合包括美聯儲在內的7家央行發布了報告：《中央銀行數字貨幣：基本原理和核心特征》。報告顯示，目前全球已有80%國家進入數字貨幣研發、試點及落地階段。而近期數字貨幣“競賽”愈發熱鬧，越來越多的國家進入內部試點期。

今年1月日本央行與歐洲央行、英國央行等組建了央行數字貨幣小組，共同評估CBDC的可能性。該小組成員還包括加拿大央行、瑞士央行、瑞典央行和國際清算銀行。該小組將評估CBDC可以應用的場景、跨境操作等技術設計等問題，并且將與金融穩定委員會、支付與市場基礎設施委員會（Committee on Payments and Market Infrastructures ）展開密切的合作。該小組主席將由歐洲央行執委科爾（Benoit Coere）、BIS創新中心、英國央行副行長，以及CPMI主席共同擔任。

BIS于2019年11月任命即將卸任歐洲央行執行委員會委員的伯努瓦·克雷（Beno?t C?uré）擔任BIS創新中心負責人，主持該機構數字貨幣研發工作。

今年，美聯儲對數字貨幣的態度也出現轉向。美聯儲理事布雷納德在8月的講話中表示，美聯儲也加入到了與其他國家央行和BIS的合作中。

上周發布的《中央銀行數字貨幣：基本原理和核心特征》主題報告由BIS與7家央行（加拿大銀行、英格蘭銀行、日本銀行、歐洲中央銀行、美聯儲、瑞典中央銀行、瑞士國家銀行）共同編寫，明確了公開發行的CDBC幫助央行實現公共政策目標所必須的三項基本原則：1）在靈活創新的支付系統中與現金和其他類型的貨幣共存；2）支持更廣泛的政策目標，并且不損害貨幣和金融穩定；3）各項功能應促進創新和效率。

長達26頁的報告概述了CBDC的“基本原則和核心特征”。這些中央銀行并未就是否發行CDBC達成一致意見，但他們概述了CBDC“需要為中央銀行的公共政策目標做出貢獻”的共同原則和主要特征。至于CBDC的核心功能，這些功能包括易用性，低成本，可轉換性和連續可用性。

該報告稱，現金支付的使用量下降，數字支付的增長“巨大”，因此，這些中央銀行和國際清算銀行認為，CBDC可能是中央銀行在更廣泛的數字化生活中繼續提供安全服務的“重要手段”。報告指出，各央行將在CBDC方面繼續開展合作，但不會對是否在其轄區推出CBDC做出任何過早的判斷。

BIS也在報告中敦促各國需深入分析數字貨幣用于跨境交易下對貨幣政策和金融穩定影響。報告稱，一國若大量持有另一國數字貨幣可能會導致更強的、預料之外的國際溢出效應。具體包括：匯率劇烈波動、他國“數字美元化”、助長避稅行為，與國內當局監管弱化。因此，在上述潛在風險及挑戰下，需要對數字貨幣跨境交易展開更多研究，以在提高效率下保障貨幣交易安全。

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