BDC:央行范一飛詳解數字人民幣 需擬定專門監管要求_CBD Coin

數字人民幣（DC/EP）正在內部封閉測試，引發公眾高度關注。數字人民幣如何體現M0（現金）替代？數字人民幣在發行過程中如何堅持中心化管理？商業銀行和其他機構在數字人民幣發行過程中扮演什么角色？9月14日，中國人民銀行副行長范一飛撰文對諸多熱點問題予以闡述：從M0的費用體系看，數字人民幣是央行向公眾提供的公共產品，不計付利息，央行也不對兌換流通等服務收費。從M0的發行模式看，應由商業銀行承擔向公眾兌換數字人民幣的職能。為確保數字人民幣系統的安全性和穩定性，要審慎選擇在資本和技術等方面實力較為雄厚的商業銀行作為指定運營機構，牽頭提供數字人民幣兌換服務。在央行中心化管理的前提下，兼顧穩定和創新，探索指定運營機構與其他商業銀行及機構的合作模式，共同提供數字人民幣的流通服務。

韓國央行數字貨幣二期試驗預計2022年6月完成:1月27日消息，2021年8月，韓國央行宣布啟動央行數字貨幣（CBDC）測試第一階段。六個月后，測試正式完成，主要關注發行等數字貨幣的基本功能。近日，韓國央行宣布啟動測試第二階段，主要關注數字貨幣的一些實際應用功能，比如跨境匯款、零售支付和線下結算等。

據悉，韓國央行本次將參照中國人民銀行的做法，邀請金融機構共同開展測試。按照計劃，第二階段測試將于2022年6月完成，之后韓國央行可能會制定正式的數字貨幣發布和商業化計劃。大西洋理事會（Atlantic Council）的統計顯示，目前全球共有91個國家正在開展主權數字貨幣開發，其中14個國家進入試點階段。（CBDC INSIDER）[2022/1/27 9:16:34]

數字人民幣在發行過程中如何堅持中心化管理？范一飛指出，要維持央行在數字人民幣發行中的中心化管理地位，必須做到以下幾點：一是統籌管理數字人民幣額度，制定統一的業務標準、技術規范、安全標準和應用標準。二是統籌管理數字人民幣信息，通過掌握全量交易信息，對數字人民幣的兌換、流通進行記錄和監測分析，完善數字時代的中央銀行發行制度。三是統籌管理數字人民幣錢包，在堅持數字人民幣統一認知體系和防偽功能的前提下，本著雙層運營的原則，采用共建、共享的方式由央行和指定運營機構共同開發錢包生態平臺，同時實現各自的視覺識別和特色功能。四是統籌建設數字人民幣發行基礎設施，實現跨運營機構互聯互通，確保數字人民幣流通穩定有序。

歐央行計劃在四方面進行數字歐元的準備性試驗:歐央行執委法比奧·帕內塔表示，歐央行還準備推出數字歐元，希望兼具數字支付手段的效率與央行的安全性。值得注意的是，數字歐元僅作為支付手段，而非投資形式。因此，歐央行會限制個人持有數字歐元的金額。數字歐元還可能加強歐央行其他政策的效果，例如，推動電子數據、電子身份、電子簽名等數字化的信息交換。歐央行計劃在四方面進行數字歐元的準備性試驗：(1)測試數字歐元與當前銀行清算系統的可兼容性；(2)探究去中心化技術的內在聯系；(3)研究電子身份在支付類區塊鏈中使用；(4)評估硬件設備，也確保脫機交易和隱私保護的安全。（國家金融與發展實驗室）[2020/12/5 14:07:04]

范一飛還指出，數字人民幣的研發發行基本符合我國法律框架。同時，數字人民幣具有數字化特征，并不完全適用實物現金流通監管規則，需擬定專門針對數字人民幣的監管要求，做好數字人民幣流通環境建設，同時隨著數字人民幣發行流通體系逐步成熟，及時完善相應法律法規。

央行辦公廳刊文：推進我國法定數字貨幣研發:央行辦公廳課題研究小組于《中國金融》2020年第8期發表文章《建設現代中央銀行制度》。文章提到，建立金融科技規范發展制度體系，規范發展金融科技，利用大數據、人工智能，促進金融服務轉型發展，推進我國DC/EP法定數字貨幣研發。（《中國金融》）[2020/4/16]

商業銀行和其他機構在數字人民幣發行過程中扮演什么角色？范一飛指出，作為指定運營機構的商業銀行負責在人民銀行的額度管理下，根據客戶信息識別強度為其開立不同類別的數字人民幣錢包，進行數字人民幣兌出兌回服務。同時，作為指定運營機構的商業銀行與其他商業銀行及相關機構一起，在人民銀行監管下承擔數字人民幣的流通服務并負責零售環節管理，實現數字人民幣安全高效運行，包括支付產品設計創新、場景拓展、市場推廣、系統開發、業務處理和運維等服務。在此過程中，要保持公平的競爭環境，確保由市場發揮資源配置的決定性作用，以充分調動市場各方的積極性和創造性，保持金融體系穩定。

(責編：單子璇(實習生)、王震)

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