GENS:美SEC主席：證券法仍適用于加密貨幣_blockchain怎么用

原標題：GaryGensler刊文：SEC對待加密貨幣與對待其他資本市場一樣

作者|GaryGensler

即使新技術出現，保護投資者的證券法仍繼續適用。

汽車制造商與加密借貸平臺有什么關系？不論是汽車還是投資工具，消費者和投資者都應該得到保護。

1966年9月，林登·約翰遜總統簽署了《國家交通和機動車輛安全法》。近六年后，安全帶和其他基本安全功能仍然是標準配置。盡管汽車技術有許多創新，但情況確實如此。無論汽車使用汽油還是電力，司機和乘客都應該受到保護。

同樣，富蘭克林·羅斯福總統在大蕭條時期簽署的聯邦證券法旨在保護投資者。沒有理由僅僅因為加密市場應用不同的技術就將其與其他資本市場區別對待。

由六名專門從事證券法及相關領域的法律學者提交了一份法庭之友陳述，支持Coinbase與美SEC的法律訴訟:金色財經報道，由六名專門從事證券法及相關領域的法律學者組成的小組提交了一份法庭之友陳述，支持加密貨幣交易所 Coinbase 與美國證券交易委員會(SEC) 的法律訴訟。這群法律學者向位于紐約南區的美國地方法院提交了他們的法庭之友陳述。利用他們對證券法的理解，他們著手闡明這些法律框架錯綜復雜的歷史基礎。

在他們的文件中，法律從業者認為，豪伊測試所概括的聯邦先例承認“投資合同”需要預期業務收入、利潤或資產。總體而言，法學界人士主張法院在解釋“投資合同”的范圍時應嚴格遵循“投資合同”的既定定義。[2023/8/13 16:23:23]

最近的市場事件表明，為什么加密公司遵守證券法至關重要。一些加密借貸平臺凍結了投資者的賬戶或直接破產。當平臺破產時，這些投資者必須在法庭上排隊。

美SEC：Meta公司必須讓股東對其“元宇宙戰略”提案進行投票:金色財經報道，美國證券交易委員會（SEC）已經裁定 Facebook 和 Instagram 的母公司 Meta 必須讓投資者有機會考慮并投票表決是否采取“元宇宙戰略”。去年12月，Meta投資者提交了一項股東提案，旨在要求該公司評估是否有必要運行“像元宇宙這樣的新興技術，同時需要充分了解潛在風險和負面影響”，并尋求對該提案進行投票表決。不過，Meta公司一直試圖將元宇宙項目定位成“普通業務”并把該提案排除在投票之外，而且還試圖利用美國證券交易委員會的“不采取行動”流程來阻止對該提案進行投票。但現在，美國證券交易委員會已經裁決Meta公司的元宇宙項目已經超越了“普通業務”，因此該監管機構工作人員表示“不同意將相關提案排除在投票范圍之外”。（福布斯）[2022/4/10 14:15:48]

考慮這個假設：Bob運行的APP可以提高4%、7%或19%的回報率。Alice和數百萬日常投資者將他們的資產放在該APP中。投資者受益于了解Bob聲稱他將提供一定回報的理由。如果一項投資聽起來好得令人難以置信，那么它可能是真的。Alice可以根據這些披露決定是否投資。

美SEC主席暗示比特幣ETF或面臨嚴格規定:金色財經報道，美國證券交易委員會（SEC）主席Gary Gensler暗示了比特幣交易所交易基金獲得批準的可能途徑。Gensler表示，符合SEC對共同基金的嚴格規定的ETF可以為投資者提供必要的保護。Gensler還表示對專注于比特幣期貨的ETF持開放態度。這些比特幣期貨由CME提供，并要求投資者投入大量保證金以進行交易。Gensler稱：“鑒于這些重要的保護措施，期待工作人員對此類申請進行審查，特別是如果這些申請僅限于這些CME交易的比特幣期貨。[2021/8/4 1:32:33]

這些披露有助于她了解Bob對她的資產做了什么。他在交易嗎？他是否將資產借給其他投資者？他在經營對沖基金嗎？他如何為承諾的回報提供資金，他承擔了哪些風險？

動態 | 美SEC合規檢查辦公室2020年重點包括數字資產:金色財經報道，1月7日，美國證券交易委員會（SEC）合規檢查辦公室（OCIE）公布了2020年的檢查重點，其中包括金融科技（Fintech）和創新，包括數字資產和電子投資建議。OCIE認識到金融技術、資本形成方法和市場結構以及注冊公司使用新數據源（通常稱為“替代數據”），因此需要持續關注和審查。OCIE還將繼續識別和檢查從事數字資產領域工作的SEC注冊公司，以及通過自動投資工具和平臺為客戶提供服務的RIA（注冊投資顧問）。[2020/1/8]

值得注意的是，Alice在Bob的APP中投入了什么樣的資產——現金、黃金、比特幣、龍貓或其他任何東西——并不重要。Bob對這些資產所做的決定了法律提供了哪些保護。

此外，根據Bob如何使用Alice的資產，他還可能經營一家投資公司，例如共同基金。在這種情況下，Bob將不得不提供額外的擔保，這使欺詐投資者變得更加困難。

Bob無法通過在產品或承諾的利益上貼上新的標簽來躲過這些久經考驗的投資者保護措施。他可能將其稱為利息、收益、收入或年化收益獎勵。他可能會說他的APP是一個借貸平臺、一個加密貨幣交易所或一個去中心化金融平臺。在數十年的案例中，最高法院明確表示，產品的經濟現實——而不是標簽——決定了它是否是證券法下的證券。

美國證券交易委員會在最近與加密借貸平臺BlockFi的協議中證實了這一點。該公司從570,000名投資者那里借入了超過100億美元的加密資產，為他們提供了可變利率作為回報。這使得其向投資者提供的貸款產品——BlockFi利息賬戶，實質上成為一種證券。BlockFi匯集這些資產，將其打包貸款給機構借款人，并用于投資其他證券。這使BlockFi成為一家投資公司。

在這里BlockFi借用了加密貨幣并不是問題。事實上，你可以用任何其他資產替換“加密貨幣”。問題在于它對借入的資產做了什么，而它作為一家公司沒有做什么：向投資者提供所需的披露。遵守我們的法律可以保護投資大眾。不幸的是，一些提供加密貸款的平臺并沒有遵守。

我們摒棄加密借貸不受監管的想法。實際上，這些規則已經存在了幾十年。一些加密平臺卻沒有遵守規則。不合規并不是加密商業模式或底層加密技術的必然結果。然而，這些平臺卻好像在說他們有選擇——或者更糟糕的是，說“可以的話就抓住我們”。

正如我在去年的演講所說的“不要搞錯：如果借貸平臺提供證券，它就受SEC監管。”在許多情況下，委員會和州監管機構已經解決了相關判例法在涉及加密資產和加密借貸時如何應用的問題。

就像汽車制造商要增加安全帶一樣，遵守證券法是有成本的。無論如何，提供加密借貸的平臺都需要遵守，不僅因為這是法律，還因為它有助于保護投資者并增加對我們市場的信任。

幸運的是，有一條前進的道路。我鼓勵提供加密借貸的平臺進來并與SEC工作人員交流。讓這些平臺遵守證券法將使投資者和加密市場共同受益。

與此同時，SEC將充當警察對加密市場進行監管。與汽車安全帶一樣，我們需要讓保護投資者成為加密市場的標準。

原文鏈接：

https://www.wsj.com/articles/the-sec-treats-crypto-like-the-rest-of-the-capital-markets-disclosure-compliance-security-investment-mutual-fund-protections-blockfi-bankruptcy-bitcoin-11660937246?mod=opinion_lead_pos7

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