區塊鏈:北京“區塊鏈+政務服務”曬成績單：140個場景落地 多個政務場景“最多跑一次”_數字資產

日前，隨著《政務服務領域區塊鏈應用創新藍皮書》的發布，讓人們看到了區塊鏈在賦能政務方面的潛能。北京“區塊鏈+政務服務”落地140個區塊鏈應用場景，平均減材料40%，打通了傳統數據共享模式較難打通的310余項數據，不少場景跑動次數從五六次減少到“最多跑一次”。

“政府服務領域正成為區塊鏈應用落地的主要戰場之一。”中國電子學會區塊鏈分會常務副秘書長、北京量觀網絡科技有限公司CEO范金剛對《證券日報》記者表示，在政務服務領域，區塊鏈將能充分發揮其自身的技術理念優勢——即數據共享、業務協同、確權確責和開放創新，從而凸顯出這一核心攻關技術更為重要的價值。

北京：抓緊出臺數字經濟條例，促進平臺經濟規范健康發展:4月16日消息，北京市委全面依法治市委員會召開第五次會議。會議強調，要以高水平法治保障新時代首都發展。健全完善科技創新、文化建設、國際交往等地方法規制度體系。落實“兩區”建設法治服務保障清單，加強北京國際仲裁中心建設。圍繞國際消費中心城市建設，抓好重點領域監管。加快推進城市更新立法。抓緊出臺數字經濟條例，促進平臺經濟規范健康發展。持續優化法治化營商環境。（北京日報）[2022/4/17 14:28:44]

總體上，區塊鏈技術成為北京“互聯網++政務服務”的有效補充手段，著力解決傳統互聯網存在的技術、機制、流程等問題。不過，主耕于金融場景的區塊鏈底層平臺仍在吞吐率等方面存在不足，并不完全適配于政務服務，這就要求加速核心關鍵技術突破，以推進“可編程政務”、“可編程社會”的到來。

北京市海淀區：支持建設區塊鏈算力平臺:北京市海淀區人民政府新聞辦公室召開新聞發布會，通報2021年上半年經濟運行情況，其中產業生態建設方面成果豐碩，海淀區發布了國內首個自主可控區塊鏈軟硬件技術體系長安鏈和全球首款自主可控96核區塊鏈芯片等一系列重大科技成果。下半年，海淀區將支持京津冀國家技術創新中心、區塊鏈算力平臺等一批研發機構和重大科技平臺設施建設。在上周召開的北京市委全會上，下半年重點任務中也提及要全力打造全球數字經濟標桿城市，集中力量在區塊鏈等前沿領域取得新突破，構建具有國際競爭力的數字產業集群。[2021/7/28 1:20:12]

7月16日，據北京市人民政府官網發布的消息，《政務服務領域區塊鏈應用創新藍皮書》(以下簡稱“《藍皮書》”)于近日正式發布。

北京推進跨境金融區塊鏈服務平臺試點:近日，國家外匯管理局北京外匯管理部官網披露，在提升跨境貿易便利化方面，將大力推進貿易外匯收支便利化試點和跨境金融區塊鏈服務平臺試點。北京將在中國(河北)自由貿易試驗區大興機場片區(北京大興)試點跨境金融區塊鏈平臺資本項目收入支付便利化真實性審核場景。中國電子學會區塊鏈分會常務副秘書長、北京量觀網絡科技有限公司CEO范金剛在接受采訪時表示，“北京市推進跨境金融區塊鏈服務平臺的建設，可以幫助監管機構對跨境匯款鏈路進行實時、全程監測，極大地提高了跨境貿易的時效性和有效性，有利于提高各類交易和數據流通的安全可信度。”（證券日報）[2020/12/2 22:49:45]

在北京市政務服務領域區塊鏈應用創新探索過程中，根據區塊鏈技術在場景應用中發揮作用和解決問題的側重不同，可以將政務服務領域區塊鏈應用分為“數據共享交換”“業務協同辦理”“電子存證存照”三類。

北京朝陽區建立“區塊鏈+大數據+云計算”預付費監管平臺:9月30日，記者從朝陽區金融辦獲悉，預付費資金監管平臺首落朝陽區。教育培訓行業先行先試。通過區塊鏈、大數據、云計算等多種新技術手段，朝陽區率先實現預付費的課程進度結算、消費次數結算、資金凍結解凍等分場景監管，降低了教育培訓行業的資金挪用、卷款跑路等風險。（北京商報）[2020/9/30]

據《藍皮書》，“數據共享交換”是基礎性應用，通過區塊鏈實現單一事項的多個系統的數據共享交換，進一步提高事項審核效率；“業務協同辦理”可通過區塊鏈實現多個事項按“主題”的“串聯”與“并聯”，提高主題事項的全流程辦理效率；“電子存證存照”可將電子證照的數據上鏈存證，以“證”和“照”作為數據共享交換的表現形式，提升證照及相關公文的可信性和驗證效率。

此外，根據以上三種功能分類，《藍皮書》優選出十二項優秀案例。

其中，“海淀區基于區塊鏈的中小企業金融服務平臺”較具代表性，集合了“數據共享交換”和“業務協同辦理”兩大功能。該平臺由海淀區、北京金控等單位建設，致力于解決中小企業融資難題。在相關材料齊備的前提下，中小企業僅需1分鐘即可完成申請，并在5天內獲得甲方單位的確權。相比傳統融資模式，實現了企業交易合約的信用傳遞，拓寬了企業融資渠道。

北京金控相關負責人對《證券日報》記者表示，該平臺有效利用政府與國企的公共采購數據以及區塊鏈技術的多方共識、不可篡改等優勢，確保了確權證明的可信和不可篡改，為中小企業提供優質信用憑證，解決了銀行關心的企業應收賬款確權要求與合同真實性問題，為中小企業提供了高效快速的融資途徑。

《藍皮書》顯示，北京市在政務服務領域，通過高頻電子證照“上鏈”，涉企類253個事項、個人類65個事項無需攜帶紙質證件即可辦理，全年可精簡辦事材料10萬份；不動產登記場景實現“企業間存量非住宅買賣”等業務“全程網辦”，減跑動10萬人次；設立首貸服務中心，上線中小微企業確權及供應鏈金融服務平臺和企業電子身份認證信息系統，企業填報數據減少80%、在銀行開戶時間節約40%。

不過在區塊鏈價值充分發揮的同時，也應正視現階段區塊鏈存在的不足。

《藍皮書》指出，當前，社會上的區塊鏈底層技術多是圍繞數字資產交易及金融場景設計的，存在吞吐率不足、擴展性不足、存儲成本難控的技術瓶頸，與包括政務服務在內的行業場景需求并不完全匹配。

“區塊鏈+政務服務”是當前區塊鏈行業突圍的關鍵方向，工業和信息化部電子第五研究所區塊鏈創新團隊負責人、高級工程師相里朋對《證券日報》記者表示，目前政務區塊鏈應用的安全性、自主可控、穩定性、性能以及兼容性參差不齊，缺乏統一的標準，當務之急應逐步完善法律法規、制定相關標準規范，以避免政務信息新孤島問題的出現。

另外，范金剛認為，區塊鏈技術正處于發展早期階段，區塊鏈還須與5G、物聯網、人工智能、大數據等技術進行深度的融合應用，才能發揮更大的技術價值；同時，區塊鏈技術和產業應用要想實現良性穩健發展，也必須建立起完善的技術規范、應用規范、標準體系以及相應的人才培養制度。

轉載自證券日報

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