以太坊:美SEC主席發文稱正起草新規則 加密交易平臺或將不是合格托管方_比特幣害死多少人犯法

華盛頓特區

2023年3月2日

早上好。我很高興加入投資者咨詢委員會。按照慣例，我想指出我的觀點是我自己的，我不代表委員會或SEC工作人員發言。

首先，我想歡迎我們的新投資者倡導者CristinaMartinFirvida。

對于你最近的一項建議，我還要感謝本委員會。財務會計基金會最近宣布，它將免費向公眾提供財務會計準則委員會的會計準則。

我期待著聽到您今天關于客戶賬戶報表的潛在建議。

美SEC將決定 ARK 21Shares現貨比特幣ETF的最后期限推遲到2023年1月:金色財經報道，美國證券交易委員會（SEC）已經延長了決定ARK 21Shares現貨比特幣ETF是否可以在芝加哥期權交易所BZX交易所上市的窗口。SEC助理秘書Sherry Haywood表示，“委員會認為，指定一個較長的期限來發布批準或不批準擬議的規則變更的命令是合適的，這樣它就有足夠的時間來考慮擬議的規則變更和其中提出的問題”。“因此，委員會指定2023年1月27日為委員會應批準或不批準擬議的規則變更的日期。”（Cointelegraph）[2022/11/16 13:10:35]

現在，進入今天的議程。我了解到您正在討論三個項目：私募市場、投資顧問和開放式基金。

美SEC文件透露機構中基于以太坊的持股在第三季度增長 19%:11月16日消息，美SEC文件顯示，上個季度比特幣機構持股下降，而許多增加了基于以太坊的產品的持股。大型機構持有的灰度比特幣信托股票數量在第三季度下降了 2.6%，而灰度以太坊信托的股票數量與上季度相比上漲了 19%。在最新一批監管文件中，10 家新公司披露其投資組合中包含 ETHE。最大的兩家是位于紐約的Tocqueville Asset Management，擁有 79,398 股以太坊信托，以及位于舊金山的 Main Management ETF Advisors，擁有 78,000 股。與此同時，幾家公司似乎已經完全放棄了他們的 GBTC 股票。其中最大的一家位于德克薩斯州的 Outlook Wealth Advisors, LLC 出售了其 60,000 股 GBTC 股票，并報告稱其現在持有采礦和軟件開發公司比特幣服務公司 (BTSC) 的 60,000 股股票。（Decrypt）[2021/11/16 21:54:48]

我們期待您對私募市場的意見，包括我們2022年秋季議程上列出的與第12條和條例D相關的規則制定項目，包括對認可投資者定義的可能更新。

美SEC稱XRP不能與比特幣和以太坊相提并論:在3月19日的聽證會上，美國證券交易委員會高級審判律師Jorge Tenreiro告訴地方法官Sarah Netburn，XRP不能與比特幣和以太坊相提并論。這駁斥了Ripple首席執行官Brad Garlinghouse的法律顧問Matthew Solomon的觀點。Tenreiro表示，Ripple不像比特幣，它是一個創造了這些資產的實體，這有本質的區別。Tenreiro還對XRP的實用程序提出了質疑，他補充說，Ripple為代幣創建用例的任何努力實際上都證明了它是一種證券。此前消息，Ripple要求法院強制SEC提供比特幣和以太坊的相關文件，并聲稱XRP交易的“經濟實質”與比特幣和以太坊沒有什么不同。（U.Today）[2021/3/20 19:02:26]

我們也期待您對開放式基金的討論。我們在去年11月就此提出了一項提案，并將在行政記錄中包括今天的討論。

現在，讓我談談你們關于投資顧問監督的小組。我很高興你們正在討論顧問，因為他們在我們的市場和美國人的生活中發揮著廣泛和不斷擴大的作用。投資顧問有5300萬個單獨管理的賬戶，其中5100萬個是個人賬戶。他們為對沖基金、共同基金、貨幣市場基金和其他機構投資者提供建議。他們總共管理著超過125萬億美元的資產。

委員會最近在現行的2009年托管規則的基礎上提出了一項新的投資顧問保護規則。該提案采納了國會2010年的規定，即我們將托管規則擴大到涵蓋投資者的所有資產，而不僅僅是他們的資金或證券。國會授予我們新的權力以擴大監管規則以應對金融危機和伯尼麥道夫的欺詐行為。擴大的監管規則將有助于確保顧問不會不當使用、濫用或損失投資者的資產。

我知道最近有人關注這個關于它與加密的交集的提議。

別搞錯了：我們目前的托管規則于2009年通過，涵蓋了大量的加密資產。為了遵守現行的托管規則，顧問必須與合格的托管人一起保護投資者的加密貨幣資金和證券。

再次強調，不要搞錯：根據加密貨幣交易和借貸平臺的一般運作方式，投資顧問如今不能依賴它們作為合格的托管人。需要明確的是：僅僅因為加密交易平臺聲稱是合格的托管人并不意味著它就是合格的托管人。當這些平臺失敗時——我們已經多次看到——投資者的資產往往成為失敗公司的財產，讓投資者在破產法庭排隊。

新提議的保障規則——除了將托管規則的保障范圍擴大到涵蓋所有資產——還將對合格托管人提供的保護做出重要改進。我歡迎您對該提案的想法，以及據我了解您將提交的有關加密貨幣市場的信件。

轉向另一組重要的發展，通過使用預測數據分析，部分建議許多單獨管理的賬戶。不，我不是在談論ChatGPT。我說的是顧問使用預測數據分析是否存在固有的利益沖突。

當顧問提供建議時，部分通過使用預測數據分析，這些算法是否會針對投資者的利益進行優化，并將投資者的利益置于顧問自身的利益之上？或者，他們是否在部分優化顧問的利益？我認為這可能會導致與他們如何使用預測數據分析和單獨定制的投資參與相關的沖突。因此，我已要求工作人員建議我們如何通過規則制定或其他方式潛在地解決這些內在沖突。

我歡迎您的想法，包括通過我理解您將提交的與道德AI相關的信件。

謝謝。

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