SEC:美SEC主席Gary Gensler 正成為加密監管界“教父”_GAR

本文來自Cointelgraph，原文作者：JACKSOLOWEY&JENNIFERSCHULP

電影《教父》里有這樣的一個鏡頭：邁克爾·柯里昂下令打擊敵對頭目唐·庫尼奧，他選擇先把唐·庫尼奧鎖在一扇旋轉門內然后再開槍射擊。如果我們看看最近美國證券交易委員會主席?GaryGensler?打擊加密項目的操作，會發現他似乎和邁克爾·柯里昂這種“關門打狗”的手段如出一轍。

GaryGensler?的“黑幫手段”

2月9日，全球最大的加密貨幣交易所之一Kraken卷入了美SEC的調查，調查內容是該交易所是否違反了與向美國客戶發行某些產品相關的證券規定，之后宣布將“立即”結束向美國客戶提供的質押即服務平臺服務，并將向?SEC?支付?3000?萬美元罰款，以解決針對其提供未注冊證券的指控。

美SEC向Terra開發公司和CEO提起傳票執法行動:11月13日消息，美國證券交易交易委員會（SEC）宣布對 Terra 開發公司 Terraform Labs 和其聯合創始人兼首席執行官 Do Kwon 提起傳票執法行動，要求 Terra 遵守有關文件和證詞的調查傳票，并正在調查 Terraform Labs、Do Kwon 是否違反聯邦證券法規則，包括未登記證券銷售、未注冊經紀商或交易商、未注冊投資公司從事證券交易。不過，SEC 當前正在繼續進行實況調查，迄今為止，尚未得出任何個人或實體違反聯邦證券法的結論。

SEC 稱，根據目前進行的調查，有理由相信 Terraform Labs 和 Do Kwon 面向美國投資者進行了 mAssets 和 MIR 代幣的推廣和出售分發。該申請將進一步尋求法院的命令，在作出裁決后，會指示 Terraform Labs 和 Kwon 完全遵守傳票。[2021/11/13 21:48:45]

2月13日，穩定幣發行商Paxos因BUSD相關問題將面臨美SEC的訴訟，執法人員向Paxos發布“韋爾斯通知”告知可能的執法行動并表示其發行的美元穩定幣BUSD是一種未注冊的證券，計劃起訴Paxos違反投資者保護法，并可能采取強制行動。

Ripple聯合創始人要求美國法院駁回美SEC的指控:Ripple聯合創始人Chris Larsen已要求美國法院駁回美國證券交易委員會（SEC）對其的指控。Chris Larsen的律師表示，SEC的經修訂的申訴“仍未能闡明對Larsen的要求。SEC未能證明Larsen當時知道XRP是證券。SEC的指控證據不足，且不符合標準。”

此前消息，美SEC已就針對Ripple公司的訴訟提交了一份修改后的起訴書。密切關注此案進展的律師Jeremy Hogan說，修訂后的起訴書現在包含了更多有關本案被告Ripple首席執行官Brad Garlinghouse和聯合創始人Chris Larsen的事實細節。（CoinDesk）[2021/3/4 18:15:14]

2月23日，GaryGensler?在接受《紐約雜志》采訪時討論了加密貨幣，他聲稱“除比特幣以外的一切”都屬于美SEC的職權范圍和監管目標。

聲音 | 美SEC委員：Libra確實是一種將世界聯系在一起的方式:美國SEC委員Hester Peirce在談及Facebook的Libra時表示：Libra讓我興奮的一點是，它確實是一種將世界聯系在一起的方式，這樣人們就可以從世界各地合作，并以不涉及復雜貨幣交易的方式獲得與其項目貢獻相匹配的報酬。每個人都可用同一種貨幣獲得報酬，所以這幾乎就像是互聯網上的貨幣一樣，我認為這就是加密貨幣的潛在價值所在。[2019/7/18]

真正令人不安的是，GaryGensler似乎在暗示那些高度去中心化的加密貨幣——比如以太坊——也將被劃分為證券，這與此前監管機構聲稱去中心化軟件協議不屬于證券的口徑背道而馳。此外，即使假設特定加密貨幣或服務屬于證券，仍然存在注冊問題——而這，其實就是美SEC看起來像黑幫的地方。

當?GaryGensler?宣布注冊加密證券的過程“只是我們網站上的一種形式”時，完全是虛偽的說辭，如果套用邁克爾·柯里昂的話，GaryGensler“簡直侮辱了我的智商，讓我非常生氣”，就連他的同僚、美SEC專員HesterPeirce都表達了不滿，聲稱“在當前監管環境下，與加密貨幣相關的產品在美SEC根本沒有注冊渠道。”

GaryGensler?的“骯臟戰爭”

坦率地說，GaryGensler?領導的美SEC正在對加密貨幣發動一場無人監督的骯臟戰爭，美國執法者需要捍衛自身監督權力，并為加密貨幣開發者、企業家和用戶提供一條合法開展業務的明確途徑，否則?GaryGensler?就會用手中的權力屠殺所有“加密家族企業”，這樣的執法行為和《教父》黑幫有什么區別呢？

美SEC宣稱當前的執法行為“只是在對其視為證券的加密代幣和服務執行現有的注冊和披露要求”，但這種說辭其實存在誤導性，原因有二：

第一，如果?GaryGensler?認為除比特幣以外的每個加密貨幣都會被視為證券，那么美國證券法對相關項目的適用性至少是有爭議的，包括Kraken的質押服務和Paxos的BUSD穩定幣。對于Kraken，美SEC聲稱其質押服務涉及一種稱為投資合約的證券，概括地說，這些證券涵蓋了基于他人的管理或創業努力而預期獲利的投資。Kraken的服務是否確實屬于這一范疇值得商榷。而對于Paxos，我們還不知道美SEC會認為哪種類型的證券能夠覆蓋BUSD穩定幣。

第二，如果美SEC“為了消費者好”，而要求包括穩定幣在內的產品做好信息披露，那么就必須提供明確的指導，但至少到目前位置，他們還沒有。?

加密貨幣行業其實也想擁抱監管，但美SEC不應該躲在陰影中試圖扼殺新技術研究和獲取。正如美國眾議院金融服務委員會主席帕特里克·麥克亨利所說，“數字資產的未來是一個重大經濟問題”，這個新興行業不能被一個《教父》式人物扼殺。

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