NFT:體系初顯：HK監管Web3規范即將落地_RINGER Vault (NFTX)

自2022年11月香港財經事務與庫務局正式發布了《有關香港虛擬資產發展的政策宣言》，標志著香港作為我國最為國際化、經濟活動最頻繁的金融地區之一，正式加入了競爭世界虛擬資產中心的大潮中。緊接著在2023年2月20日，香港證監會在以往虛擬資產監管框架的基礎上，發布了《有關適用于獲證券及期貨事務監察委員會發牌的虛擬資產交易平臺營運者的建議監管規定的咨詢文件》，標志著香港對Web3行業的監管即將進入落地階段，更加詳實而具有可操作性的規范正呼之欲出。

今天颯姐團隊就為大家梳理和總結一下，我國香港地區對于Web3各賽道出臺的規范和指引，以便各位Web3builder們合規前行。

一、虛擬資產最新監管規范

日本央行原行長：數字貨幣崛起本身無法從根本上改變國際貨幣體系形態:金色財經報道，在第三屆外灘金融峰會上，日本央行原行長白川方明表示，許多大規模支付的貨幣已經在形式上實現了數字化，只有現金尚未被數字化。考慮到小額支付相對于大額支付的體量比例，數字貨幣的崛起本身無法從根本上改變國際貨幣體系的形態。白川方明還表示，在10年-20年內，不太可能實現全球小額支付市場這種革命性的場景。小額支付行為的特征決定了，很難實現真正的全球小額支付市場。在每個國家，大額支付體系都已經形成了獨具特色的生態系統。這種生態系統有弊有利。如果離開了全球貨幣體系，那么數字化的全球貨幣想要從根本上改變全球小額支付體系是不大可能的。[2021/10/23 20:50:56]

如前所述，香港對Web3行業中的虛擬資產即將實施一系列更加具體的監管措施，通過《咨詢文件》先行向大眾公開征集意見。此次《咨詢文件》主要包括兩個重要議題：是否應準許持牌平臺營運者向零售投資者提供服務？如準許，除了在公眾咨詢文件中所建議的一系列投資者保障措施外，還應實行哪些措施？

俄專家：人民幣數字化將使世界金融體系更加透明:俄羅斯秋明國立大學近代史與世界教研室教員弗拉基米爾?涅日丹諾夫認為，人民幣數字化會使世界金融體系更加透明。“人民幣數字化將不是傳統概念所說的不受集中管理和不受監管的電子貨幣，它將是一種集中監管的電子貨幣。因此，一方面，人民幣加密貨幣采納了交易透明等數字貨幣的優勢，另一方面，它同時也將是一種主權貨幣，也就是說，國家將提供流動性保障。”（俄羅斯衛星通訊社）[2020/4/16]

在這兩個議題之下，證監會詳盡地與公眾探討了自己現有的對策與措施，包括：保障持牌交易平臺上的虛擬資產的合規可信、建立交易平臺保險或用戶補償機制、虛擬資產衍生金融產品的合規交易、持牌審核加速，以及非常重要的，在新修訂的《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》正式實施后，虛擬資產服務提供者的過渡性安排及清退措施。

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火幣大學校長于佳寧：從業態覆蓋來說，DeFi已經是自成體系的金融系統了:3月25日16:00，火幣大學校長于佳寧在主題為“開放金融能否成為未來”的AMA中，在被主持人問及DeFi生態進展階段時，于佳寧表示，從規模角度，DeFi肯定屬于早期，但是從業態覆蓋來說，DeFi已經是自成體系的金融系統了。事實上，傳統金融的每個業態幾乎都可以在區塊鏈數字金融的世界中找到影子，規模到了一個時點肯定會有從量變向質變的突破。在未來，甚至可以說，每一個金融業務都值得在區塊鏈上用DeFi的方式，結合智能化、大數據，重新做一次，而這樣帶來的市場擴展和業務重組的效果將是驚人的。[2020/3/25]

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聲音 | 于佳寧：區塊鏈應用將加速推進國家治理體系和治理能力現代化:據同花順財經消息，1月8日，火幣大學校長于佳寧在人民政協報“區塊鏈技術應用與發展”的內部培訓活動中表示，目前，區塊鏈技術應用顯著加速，區塊鏈賦能各行各業的價值迅速顯現。21世紀20年代，區塊鏈將迎來大創新、大應用、大發展的“偉大十年”。特別是在電子政務、社會管理等領域，區塊鏈應用將大放異彩，在促進數據共享、優化業務流程、降低運營成本、提升協同效率、建設可信體系等方面發揮巨大作用，加速推進國家治理體系和治理能力現代化。[2020/1/10]

二、香港虛擬貨幣監管框架及持牌規范指引

監管主體：

香港財經事務及庫務局；

香港證券及期貨事務監察委員會；

香港金融管理局

以證監會為監管主力，將虛擬資產一分為二地劃分為受規管的“證券金融化資產”和“非證券金融化資產”，將證券金融化的虛擬資產納入傳統金融體系的發牌監管中，只要面向香港公眾運營金融證券類虛擬資產相關業務，就必須遵守香港《期貨與證券條例》的合規要求并獲證監會發予相應受規管領域的牌照。其他非證券金融化虛擬資產，同樣受到香港證監會的監管，但截至目前，證監會僅在2023年的《咨詢文件》中簡單闡述會以“雙重發牌”制度對此類資產進行規管，但具體措施尚不明朗，還有待進一步觀望。

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三、香港NFT監管框架

在香港的監管框架下，NFT一直是一個特殊的存在。一方面，NFT本身具有強金融屬性，在大量同質化發行或是使用ERC-1155等技術進行發行時，可以將NFT轉化為一種類似虛擬貨幣的具有“同質化”屬性的虛擬資產，如果放任不管必然會對香港金融秩序產生危害；但另一方面，NFT由于自身可用于“映射”任何一種具有實體或不具有實體的動產、不動產、其他虛擬資產甚至是權利、數據信息等，這就使得NFT的應用極為廣泛，甚至根據其用途和映射的對象之不同，NFT還可以在“證券金融資產”和“非金融資產”中進行轉換。此時如果對NFT一概采取金融兼監管措施，就很可能會不當地限制了NFT在香港的發展。

考慮到這一點，本不愿對非金融證券類資產實施監管的證監會在多方交流和妥協下，決定將NFT等納入現有的金融監管體系，但創新性地提出了“雙重發牌”監管制度，雖然該制度尚不明朗，但我們對香港證監會的創新之舉表示敬佩。

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四、香港Web3產業監管政策及思路解讀

自20世紀以來，香港一直在傳統金融領域榮膺“亞洲金融中心”的桂冠，而在虛擬資產發展愈加壯大的當下，香港再次選擇向未知出發，主動擁抱Web3產業。但是，香港對Web3產業的歡迎并不是無條件的，保障香港金融秩序和社會的持續繁榮穩定是香港接納Web3的前提。

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寫在最后

總體來看，我國正在整合大量資源，促使Web3革命能發生在香港。香港也正在萬眾矚目之下，為虛擬資產的監管給出兼具創新和兼容既有法律框架的答案，與以往相比更加具有可操作性。颯姐團隊在梳理總結香港監管框架的同時，也能感受到香港政府對于Webbuilder們滿滿的誠意，我們堅信香港會是Web3的下一片沃土。

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