區塊鏈:各國競相研究的央行數字貨幣 會讓哪些人受益？哪些人受損？_CBD

近幾個月來，開發中央銀行數字貨幣（CBDC）的競賽正在加快。最后一個信號是中國國家主席習近平發出的，他公開表示需要在區塊鏈上投資公共資源，這將成為未來的核心技術。國家主席宣布后，中國市場一片歡騰，這促使自從天秤座項目（Libra）開始以來就一直受到西方當局抵制的馬克·扎克伯格（Mark Zuckerberg），對所謂的中國趕超現有的數字貨幣技術發出了警告。

CBDC是一種新型的法定貨幣，它將擴大公眾對央行賬戶的數字訪問權限，目前僅限于商業銀行。因此，該工具將把銀行存款的數字性質和日常交易中現金的傳統優勢結合起來。

但是需要仔細考慮的一個關鍵問題是，這種情況會發展到何種程度？新貨幣會采用可以支付正利率的中央銀行個人帳戶的形式，還是像傳統加密貨幣那樣無息的匿名數字token的形式？

歐盟消費者保護組織敦促各國政府調查人工智能:6月20日消息，歐盟消費者保護組織（BEUC）敦促監管機構對流行聊天機器人背后的人工智能（AI）模型進行調查。據美聯社周二報道，該組織就生成式人工智能的擔憂向歐盟消費者、數據保護、競爭和產品安全部門發出了警告。該組織表示，監管機構應該調查OpenAI的ChatGPT等系統背后的人工智能，以便在歐盟引入人工智能監管之前評估消費者面臨的風險和脆弱性。

除了歐盟的地方官員外，該組織還致信美國總統喬·拜登，對生成人工智能對消費者的潛在危害表示了類似的擔憂。他們呼吁采取行動，敦促各國領導人利用現有立法，并制定新的法律來解決人工智能問題。BEUC還引用了挪威消費者委員會的一份報告，該報告強調了人工智能聊天機器人的危險，包括虛假信息、數據收集和操縱等。[2023/6/20 21:50:18]

國際貨幣基金組織（IMF）最近的研究已經探討了新成立的CBDC應具有的最佳貨幣和技術特征，具體取決于其流通的經濟和銀行體系。

商業觀察家陸新之：中國區塊鏈技術領先世界各國 有助于傳統產業創新升級:2020年11月15日，由58COIN主辦，華夏產業經濟研究院、幣世界、金色財經和幣小白協辦的2020區塊鏈產業生態論壇暨58COIN三周年在成都隆重開啟，商業觀察家，亨通堂文化傳播機構聯合創始人陸新之在會上進行了關于《星星之火可以燎原：我們今天的區塊鏈之路》的演講，陸新之表示：2020年國際經濟遇到了明顯的增長拐點，國際形勢也十分震蕩，這對區塊鏈行業也是一個不小的打擊。但就中國而言，目前的區塊鏈技術已經領先于世界其他各國，并且配有大量技術標準和落地應用。中國地方政府也十分支持區塊鏈技術的發展和應用，以便改造傳統產業和服務，這將有利于傳統產業創新升級，推進區塊鏈技術的成熟發展。[2020/11/15 20:51:53]

事實上，支付工具的使用的突然變化可能造成特別嚴重的破壞，并在整個經濟中產生非常不可取的副作用。因此，在“成功”引入數字貨幣之后，如果其他現有支付工具的使用低于臨界閾值，它們可能會消失。例如，隨著現金使用的減少，銀行可以減少自動取款機的數量，企業可以拒絕接受現金——這一過程目前在瑞典處于發展的高級階段。

聲音 | 區塊鏈分會秘書長：各國已開始意識到區塊鏈作為新興底層計算技術的真正價值所在:新華社今日發文就“什么是區塊鏈？區塊鏈現在有哪些應用？區塊鏈產業前景如何？”采訪相關專家。中國電子學會研究咨詢中心主任、區塊鏈分會秘書長李颋說，區塊鏈產業的形成，一度與比特幣的誕生和發展密不可分，但區塊鏈并不等于比特幣等數字幣。在比特幣等虛擬貨幣的熱潮逐漸消退后，各國已開始意識到區塊鏈作為新興底層計算技術的真正價值所在，紛紛加快戰略布局。從全球來看，區塊鏈應用場景已基本實現從起始的數字貨幣和礦機制造向金融服務的延伸，目前向著供應鏈、數字版權、食藥可追溯等多個領域發展。[2019/10/30]

一般而言，經濟運營商對匿名性和支付安全性有不同的偏好。現金幾乎總是能保證匿名交易，而銀行存款則可以滿足安全性需求。匿名有它的價值，盡管與逃稅有著無可爭辯的聯系，但并不總是需要對其進行懷疑。

最近，就連歐洲中央銀行行長克里斯汀·拉加德（Christine Lagarde）都表示，人們對不可追蹤的支付工具有著不可抑制的需求，這些工具可以幫助保護消費者免受未經授權使用個人交易數據進行信用評分評估，以及其他形式的欺詐等問題。

聲音 | G7財長會議：支持各國開征收數字稅 FB無權創建貨幣:七國集團財長和央行官員周四表示，Facebook的數字貨幣天秤幣引發了嚴重擔憂，必須盡可能嚴格監管，以確保它們不會擾亂全球金融體系。另外各國財長也同意對科技巨頭征收數字服務稅。法國財政部長勒梅爾（法國是七國集團輪值主席國）在周四的一個新聞發布會上表示，七國集團反對一些公司的想法，即公司能夠像主權國家那樣創建貨幣，甚至不進行必要的控制或是不承擔必需的責任。勒梅爾表示：“我們不能接受私人企業在沒有民主控制的背景下發行貨幣。”[2019/7/19]

根據不同的設計，數字貨幣可以滿足匿名性和安全性的任何組合。例如，中央銀行只能保證對其他用戶的部分匿名，而不能保證對當局的匿名，這取決于相關事件，例如法院的命令或者甚至是對交易限額的設定。

金色財經獨家分析 各國央行對發行央行數字貨幣（CBDC）持有謹慎態度:金色財經獨家分析，今日日本央行行長黑田東彥表示：現在日本央行沒有發行數字貨幣的計劃。早些時候，挪威央行行長也表示，將擴大對央行數字貨幣的研究，但現在考慮是否引入央行數字貨幣還為時尚早。英國央行行長馬克·卡尼也曾表示，需要對發行自己的央行數字貨幣（CBDC）認真考慮，更緊迫的任務是如何使用新技術來滿足當前需求，歐美多數央行對于發行大眾使用的加密貨幣都極為謹慎。金色財經分析，雖然各國央行都在積極研究央行數字貨幣（CBDC），但對是否發行CBDC持有謹慎態度，大多數國家央行都在積極探索使用新技術來解決現實經濟運行中的弊端，以更好的服務于本國經濟。[2018/5/22]

如果CBDC采用token的形式，比如以可以允許未經驗證的用戶帳戶訪問的標準加密貨幣，或者以可在商店或網上購買的匿名支付卡的形式，則CBDC只能處理現金的不可追溯性方面。這些形式的CBDC顯然會遭受與現金和加密相關的丟失和失竊的相同風險：物理（卡丟失）或數字（密鑰丟失）。

假設采用不同的設計，設計一個每個公民經身份證驗證后在中央銀行開設的帳戶，將復制（并優于）銀行存款的安全性和可追溯性。

數字貨幣可能會在一定程度上擾亂金融系統，從而取代對現金或存款的需求。隨之而來的問題不僅是現金可能消失，而且類似于銀行存款的CBDC設計將迫使銀行僅僅為了保持競爭力而提高存款利率。這將反映在貸款利率的提高上，從而引發企業信貸的非自愿收縮。根據經濟體（或多或少地）對銀行信貸的依賴，盡管家庭將受益于更高的存款利率，但銀行的中間業務的下降也可能會減少投資，生產和就業。

如果發行帶有利率的數字貨幣（CBDC設計中的小細節），可能會加劇銀行脫媒。然而，利率不僅可以是正的（例如在存款帳戶上），還可以是負的，在這種情況下，數字貨幣的價值將以比官方通貨膨脹率快得多的速度被侵蝕，這可能是為了防止囤積和鼓勵消費者支出。

最近幾個月的大規模探索表明，中央銀行正在為不像現金那樣支付利息的CBDC開展工作，以保護銀行系統免受潛在的災難性后果的影響。這種政策選擇將使現金成為數字貨幣的主要競爭對手。然而，與支持無現金社會的傳統觀點相反，淘汰現金有實實在在的代價，尤其是對于在發展中的經濟體，即使代價比銀行體系的脫媒更不明顯。

最新數據顯示，在使用支付工具方面，全球仍存在巨大的數字鴻溝。 世界上一半被金融排斥的人口居住在南亞，東亞和太平洋地區，中國沒有銀行賬戶的人口占12 ％，印度沒有銀行賬戶的人口占21 ％，印尼沒有銀行賬戶的人口占6％。這些國家合起來占全球人口的40％。

根據世界銀行2017年全球金融數據中心（Global Findex 2017）的數據，生活在中東和北非地區的人們獲得標準金融機構的服務最少。該地區活期存款賬戶的滲透率僅為14％。丹麥以100％的滲透率在世界銀行排名第一。

對于發展中國家的邊緣人群來說，獲得銀行賬戶的要求：擁有資金、政府簽發的身份證件和居住證明，是一種奢侈。根據世界銀行的同一份報告，有15億人沒有任何形式的身份證，其中大多數人居住在非洲和亞洲。其他被金融排斥的原因包括缺乏金融知識和生活在服務不足的農村地區。此外，超過2億的中小微企業沒有基本的銀行賬戶和充足的資金。

此外，在最大的發展中國家，現金仍然占主要地位，包括支付薪金。 在印度，政府一直試圖推動銀行中介的發展，在2006年至2015年期間，流通中的紙幣和硬幣的價值仍以每年14%的速度增長。

在肯尼亞，現金仍占所有交易額的98％。盡管有75％的成年人通過移動設備使用金錢，但一項針對低收入家庭的調查發現，只有1％的支出價值和3％的交易價值是以數字方式進行的。

因此，政府加速嘗試用數字支付系統取代現金，有可能使現有的貨幣缺口擴大到新的極端，有可能惡化無銀行賬戶人士面臨的社會和經濟問題。

實際上，在國際貨幣基金組織（IMF）的模擬中，當引入數字貨幣時，低收入家庭使用現金的時間往往要長得多。由于現金(與銀行存款不同)不支付利息，如果CBDC對經濟的負面影響導致貸款下降，這些家庭將比富裕的儲戶承受更大的損失。

此外，如果數字貨幣逐漸使現金不再流通（如瑞典已經發生的情況），這些家庭將因失去首選付款方式而進一步遭受福利損失。

因此，從國際貨幣基金組織的模擬中，儲戶成為主要的受益者，而現金使用者則成為主要的“輸家”。這意味著中央銀行和政府必須仔細評估其對收入分配的潛在的倒退影響。

具有即時轉賬和新的數字貨幣等先進功能的銀行存款具有增加儲蓄，消費和投資的潛力，從而保證了創新，創造就業機會并促進了經濟刺激。它們也可能是從根本上解決逃稅的關鍵。將CBDC視為可能造成長期影響的金融地震，也是值得考慮的，因為它們是一種破壞性技術。

最大限度地減少負面溢出效應的最佳解決方案，可能不是消除現金或銀行的完全脫媒，而是建立一種“三向”金融系統，在該系統中，各種支付系統處于平衡狀態，從而平衡了所有經濟參與者的需求。

原文由Consob（意大利公司和交易委員會）定量分析和金融創新部門的負責人Marcello Minenna撰寫，由Bluemountain Labs團隊編譯，英文版權歸原作者所有，中文轉載請聯系編譯。

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