加密貨幣:SEC加密執法7年罰款超17億美金，ICO成違法重災區_OIN

如果用一個詞來形容SEC與加密市場的關系，你會想到什么？

我想到的是“牽絆”。

此前，SEC新領導層及華爾街對加密貨幣的積極態度讓許多行業支持者喜出望外，但隨后SEC的最新態度“比特幣是一種高度投機的投資，投資者需謹慎”無疑又給投資者及從業者潑了一盆冷水，對態勢感到擔憂。SEC對加密市場的戲劇性轉變，不令人感到意外，兩者至今還在相互牽絆的道路上，只是結局終未定下。

近日，據CornerstoneReserarch發布的最新報告顯示，當前美國證券交易委員會對加密貨幣市場參與者監管力度逐年上升。

從《SEC加密貨幣執法：2013Q3-2020Q4》報告中發現，在過去的7年時間里，SEC已成為美國加密貨幣最主要的監管機構之一。2013年7月1日-2020年12月31日間，SEC共發起75項執法行動，超過三分之一的執法行動涉及欺詐和未注冊證券發行的指控。截至2021年3月，SEC已執行超70%的執法行動，總罰款額超過17.7億美金。

Coinbase向美SEC提交請愿書，呼吁制定可行的數字資產證券監管框架:7月22日消息，Coinbase 向美國證券交易委員會（SEC）提交了一份請愿書，稱現有的證券規則不適用于數字資產，呼吁 SEC 制定一個可行的數字資產證券監管框架，以正式程序和公開通知和評論流程為指導，讓公眾和關鍵利益相關者可以透明地為該機構的加密工作提供意見。Coinbase 希望請愿書能夠展開更廣泛的對話，讓國會議員（其中許多人也認為有必要制定法規）發表意見，有助于避免一次性的、武斷的決定，這樣的決定對行業來說幾乎沒有明確性或指導。[2022/7/22 2:31:38]

本文將概括分析闡述2013Q3-2020Q4期間，SEC對加密貨幣相關的執法行動及給予投資者的警示。

美SEC宣布推遲4支BTC ETF決策時間:10月1日消息，美國證券交易委員會（SEC）宣布，將4支 BTC ETF 申請裁定時間延長 45 天。Global X Bitcoin Trust、Valkyrie XBTO Bitcoin Futures Fund、WisdomTree Bitcoin Trust 和 Kryptoin Bitcoin ETF 的審批日期被重新安排為11月21日、12月8日、12月11日、12月24日。（Cointelegraph）[2021/10/1 17:19:52]

SEC加密執法始于2013，興于2017ICO

韋氏評級：SEC起訴Ripple對行業弊大于利:12月23日，針對SEC起訴Ripple的報道，加密貨幣評級機構韋氏評級（Weiss Crypto Ratings）評論稱，希望美國監管機構意識到，這對行業的傷害大于幫助。據今日早些時候報道，美國SEC就出售13億美元未經注冊的證券起訴Ripple、首席執行官BradGarlinghouse和聯合創始人ChrisLarsen。[2020/12/23 16:17:10]

2013年7月，SEC起訴了一名名為TrendonT.Shavers的男子，其被指控涉嫌欺詐性投資，利用比特幣設立龐氏騙局，獲取巨額收益，自此SEC出現在加密世界的目光之中。

SEC簡化投資公司申請程序有助于加密公司更高效運營:美國證券交易委員會(SEC)宣布，將簡化投資公司的申請程序，這可能會幫助加密和區塊鏈公司以“更高效、更低成本的方式”運營。此前委員會一直很猶豫是否批準比特幣交易所交易基金（ETF），根據新的修正案，包括EFT在內的基金需要獲得SEC的豁免才能運營，一旦批準就有資格享有快速審查。（cointelegraph）[2020/7/7]

總體而言，2013年-2020年年底，SEC提出了75項執法行動，其中有43項在美國地方法院提起訴訟，32項在SEC內部作為行政程序解決。

以下為2013第三季度-2020年第四季度SEC加密貨幣執法行動及終止交易數量：

圖|2013Q3-2020Q4SEC加密貨幣執法行動及終止交易數量

SEC的加密貨幣執法行動始于2013年，在2017年ICO興起時執法數量顯著提高。

圖|2013Q3-2020Q4SEC執法行動歸因

在與加密貨幣有關的執法行動中，有超過三分之一的案件被指控涉及欺詐和未注冊證券發行，約有39項被指控涉及欺詐，52項被指控未注冊證券發行。

圖|2013Q3-2020Q4出售證券存在/不存在欺詐行為案件數量

據悉，在行政訴訟中，絕大多數訴訟案涉及欺詐行為或涉嫌發行未經注冊的有價證券。

圖|2013Q3-2020Q4ICO作為SEC加密貨幣執法行動指控原因的案件數量

此外，報告中表示，在所有執法行動中，有一半以上的訴訟指控與ICO有關。例如，早年SEC對DAOtoken的分析報告認為DAO代幣的銷售以及交易應該遵循美國證券法，說明SEC在當時就以打算把ICO納入監管范圍之內。

SEC投資管理部：避免因投機比特幣而蒙受損失

5月11日，其投資管理部的公開聲明表示，強烈鼓勵有興趣投資于比特幣期貨ETF的投資者參與，但要仔細考慮風險披露，避免因盲目投資而蒙受損失。

其稱，投資者應該了解，比特幣是一種高度投機的投資，因此，投資者應考慮比特幣和比特幣ETF市場的波動性，及因市場缺乏監管導致出現的欺詐與操縱的可能性，衡量自己的風險承擔水平。

此前，SEC新任主席也在公開場合中表示對比特幣持中立態度，也表明了SEC對于當前加密市場的謹慎態度。

誠然，SEC的出現在保護投資者的同時也促進了加密市場的公平競爭，當然也更愿看到有朝一日能從“牽絆”轉變成“共進”的一天。

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