ADE:中蒙煤炭協議，被蒙古單方面撕毀？想靠中國吃飯，請先三思而后行_stETH價格

中蒙煤炭貿易，出現了新的變化。受國內反腐形勢影響，蒙古國政府已經決定從2月開始，單方面停止與中國簽署煤炭直接銷售協議，轉而在國內的證券交易所拍賣合同，此外，其他煤炭企業對中國的煤炭出口，也將改為邊境價結算，而非此前的坑口價。

據半島電視臺報道，受此決策影響的主要是蒙古最大的國有煤礦企業額爾德尼斯·塔奔陶勒蓋公司。該公司前段時間深陷貪腐丑聞，暴露出蒙古煤炭行業的亂象，更因此在烏蘭巴托引發大規模反腐敗抗議活動。隨后蒙古政府采取緊急措施，接管了該企業，撤職并拘留了多名高管。

在調查過程中發現，該公司大部分貪腐以及煤炭盜竊的行為，主要是通過在中蒙邊境進行所謂“賬外交易”實現的，煤是賣出去了，但是收入并未流入蒙古的財政儲備中。

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很顯然，通過證券交易所拍賣煤炭的舉動，其實是蒙古對自身能源經貿結構改革的重要一步。本來蒙古政府就有計劃在2023年啟動相關程序，早在去年10月，蒙古國經濟部長就提出，為了打擊煤炭出口過程中的種種舞弊行為，蒙古致力于實現煤炭裝卸、運輸、出口和通關全程電子化，而丑聞的爆發以及民眾的強烈抗議顯然迫使蒙古政府加快了工作效率。

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前段時間，蒙古證券交易所組織了一次試運行交易，測試新的系統。將12800噸煉焦煤拍賣給新加坡一家煤炭運輸公司，最終的看漲價比起最初要價上漲了12.2%，從每噸1150元人民幣增加到1290元人民幣。蒙古證券交易所的首席財務官指出，拍賣煤炭合同有助于提高銷售透明度，也能增加出口收入，從一定程度上杜絕盜竊以及幕后交易。

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就結果而言，這次試運行的結果是比較成功的，但一次交易的參考價值非常有限。只不過，蒙古方面對此似乎有些急迫，還沒繼續驗證是否具有代表性與普適性，甚至煤炭合同還沒有正式開始拍賣，就已經有計劃將拍賣范圍擴大到蒙古其他礦產了，比如說銅、鐵礦、黃金等等。

蒙古政府的想法倒不難理解，在國有煤炭企業貪腐丑聞曝光后，通過證券交易所進軍大宗商品市場，一定程度上可以幫助政府挽回民間口碑與形象，畢竟這能對外界證明，蒙古確實在實現能源出口透明化、打擊貪腐行為等方面作出了一定成果。

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在過去，蒙古的國有能源企業在簽訂采購以及銷售協議的過程并不對外公開，這也是大規模貪腐現象的主要原因之一。而如果走證券交易所的流程，任何買家都要通過持牌經紀人開立賬戶并參與拍賣，從而營造相對公平透明的營商環境。

但這也不是完全沒有風險，在蒙古建立成功的商品交易所，需要每天交易大量商品，這不是一項簡單的任務，蒙古能拿得出手的礦產資源并不充裕，更何況買家除了中俄以外，選擇也比較有限，想要依靠成交量站穩腳跟的話，還有很長一段路要走。

但有一點可以確定的是，隨著蒙古正式推行新政策，也勢必會影響中蒙當前的能源經貿形勢，目前主要集中在煤炭進出口領域。根據中國海關總署的數據，2022年，中國進口煤炭約1.7億噸，蒙古這邊供應了3120萬噸，約占總量的18%，份額不可謂不高。而蒙古生產的煤炭，大約87%出口到中國，是蒙古財政至關重要的大動脈。

蒙古基于反腐，改革國內能源出口結構，其中原因可以理解，但涉及到中蒙能源貿易，應該有個更穩妥的方案，不該用一刀切的方式，不再與中方簽署直接銷售協議。如此一來，額外產生的成本，該由誰來買單？指望中國為蒙方承擔改革風險既不現實，更不負責，畢竟腐敗是蒙古內部的問題。更何況，蒙古的經濟振興計劃，建立在對華能源出口貿易，如果沒有收到預期的效果，蒙古下一步該何去何從？

目前尚不清楚，中國這邊會如何參與到蒙古煤炭合同的競拍過程。另外，前面也提到過，拍賣的主要是額爾德尼斯·塔奔陶勒蓋這家公司的煤炭，蒙古其他煤炭企業與中方做生意，短期內還不需要走拍賣流程。

但這方面的政策也有變化，那就是在結算過程中，將從坑口價改為邊境價。兩者之間的區別在于，坑口價相對而言更便宜，運輸成本由采購方承擔；但邊境價則包含了從蒙古運往邊境的運輸成本，定價權在蒙古這邊。

這其實有利用自身資源優勢變相漲價的嫌疑，要知道，蒙古煤炭的大客戶，主要集中在中國。不少企業每年的采購量都在100萬噸以上，對于這種規模的采購方來說，現行的邊境價明顯高于坑口價與運費成本的總和，損害了采購方與運輸公司的利益。也變相給中蒙煤炭進出口設置了不必要的障礙。

蒙古方面必須要意識到，中國進口煤炭，并不是非蒙古不可，而隨著中澳關系回暖，澳大利亞的煤炭與鐵礦預計也將爭取重新打開中國市場，屆時，將與蒙古這邊形成競爭關系，如何挽留中方，保住蒙古能源出口市場的良好發展勢頭，是蒙古政府在能源經貿結構改革過程中亟待解決的重大命題。總而言之還是那句話，中蒙能源合作來之不易，前景光明，但蒙古想靠中國吃飯，在某些問題上還請先三思而后行。

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