區塊鏈:杭州金融科技“監管沙盒”正式啟動 大數據、區塊鏈是重點_BSN幣

備受關注的杭州金融科技“監管沙盒”試點正式啟動。

6月23日，人民銀行杭州中心支行發布公告，公開征集金融科技創新監管試點創新應用項目。這意味著，在探索金融科技應用創新方面擁有豐富實戰經驗的杭州，從此成為金融科技“特區”，將引導更多金融科技企業規范化創新。

公告截圖

金融科技創新監管試點，俗稱“監管沙盒”（sandbox），是個舶來品，2015年由英國率先提出。它是由監管部門通過設立限制性條件和相應保護措施，允許金融科技機構在真實市場環境中，向真實消費者提供創新性金融產品、服務和商業模式。監管通過全程監控并評估這些金融產品、服務和商業模式在沙盒中的表現，再判定它們能不能走出沙盒并大面積推廣。簡單理解，監管沙盒相當于金融科技創新的“特區”。

杭州市中級人民法院：以區塊鏈技術為基礎探索長三角一體化金融治理平臺:金色財經報道，11月4日下午，上海金融法院與南京市中級人民法院（以下簡稱南京中院）、杭州市中級人民法院、合肥市中級人民法院、蘇州市中級人民法院在線舉行《長三角區域金融司法合作協議》簽署儀式，杭州中院表示將以區塊鏈技術為基礎，與合作法院一同探索長三角一體化金融治理平臺。[2021/11/5 6:32:50]

北京是全國最早啟動金融科技創新監管試點的城市，分別于1月14日、6月2日向社會公示了兩批合計17個項目。申報主體既有工、農、中、建、郵儲等國有大行，也有小米數科、京東數科、度小滿、騰訊云及拉卡拉支付等科技公司。

杭州移動黨委書記：要加快企業從“上云”到“上鏈”:金色財經消息，2020年杭州市政府工作報告上，杭州市人大代表，杭州移動黨委書記、總經理王文生表示，打造區塊鏈政務專網助力城市大腦。要加快企業從“上云”到“上鏈”，參照“企業上云”模式推進“企業上鏈”，依托于區塊鏈服務網絡（BSN），著力打造杭州區塊鏈底層基礎設施，促進各個區塊鏈應用之間數據互通，形成一張有價值、跨應用的互鏈網。打造基于互鏈網的區塊鏈政務專網（BGI），以“城市大腦”的運營經驗和技術積累為基礎，結合區塊鏈服務網絡（BSN）能力，著力探索打造區塊鏈政務專網（BGI）。[2020/4/26]

4月27日，杭州、上海、重慶、深圳、雄安新區、蘇州等6市（區）成為中國人民銀行公布的第二批金融科技創新監管試點。根據試點要求，監管沙盒由人民銀行出臺統一細則，各地結合實際情況負責具體的實施方案。其中，杭州實施方案由人民銀行杭州中心支行牽頭主導，浙江省銀保監局、浙江省金融辦以及杭州市金融辦四方聯合制訂。

杭州成立100億全球區塊鏈創新基金，徐小平任基金顧問:4月9日，在“中國杭州區塊鏈產業園” 啟動儀式上，杭州暾瀾投資董事長姚勇杰宣布成立雄岸全球區塊鏈創新基金，該基金總規模為100億元人民幣，徐小平任基金顧問。同時成立包括李笑來、老貓為管理人的雄岸基金管理公司，參與基金管理工作。[2018/4/9]

新華社資料圖

杭州一位參與監管沙盒的人士表示，由于入盒項目擁有比盒外項目更大的創新自由度，某些方面不太合現行規范的創新產品和模式，只有專業監管機構才能評判風險是否可控。所以，杭州的實施方案由地方人行和地方銀保監連同地方金融辦共同制定。 

浙江省杭州之江區塊鏈科技研究院今日揭牌成立:今日，杭州浙江省之江區塊鏈科技研究院正式揭牌成立。研究院院長馮科發表了致辭，他講話指出：“區塊鏈以其分布式數據存儲、點對點數據傳輸、共識機制、加密算法等技術，對于解決人類社會各領域的共識和信任問題具有天然優勢，被認為是繼蒸汽機、電力和互聯網革命后，最有可能帶來顛覆性變革的技術之一。”據悉，浙江省之江區塊鏈科技研究院（ZBRI）由美國FinTech4Good、融都科技共同發起，經浙江省民政廳、浙江省科技廳批準，于2018年1月在杭州正式設立。[2018/3/13]

人民銀行杭州中心支行公告稱，歡迎金融機構、科技公司踴躍參加。這意味著，沒有金融牌照的金融科技公司也可以申報入盒。隨公告還發布了《金融科技創新應用聲明書》，供申報機構填寫。

聲明書示例的關鍵技術，是大數據、分布式賬本、區塊鏈等技術。這意味著，基于這些技術的金融科技創新應用，將是杭州金融科技“特區”的重點。

在具體項目填寫中，聲明書要求簡要描述關鍵技術的應用場景和方法、可以解決哪些金融場景問題，并說明有無第三方參與；涉及多家機構聯合申報的，應明確各參與方的權責。

聲明書著重對項目的風險防控提出了具體要求，要求必須描述該項目建立風險事件預警和處置機制（如數據安全、資金風險、輿情風險等），以及風險補償和賠付機制，確保因產品或服務的技術缺陷對用戶合法權益造成損害時，最大程度降低用戶損失。

記者注意到，杭州的征集公告和聲明書，與一周前啟動的上海試點幾乎一模一樣。一位知情人士表示，這體現出監管對于金融科技創新的一致性審慎態度。 

據了解，杭州區塊鏈準獨角獸趣鏈科技已經填寫《金融科技創新應用聲明書》，正在爭取首批入盒。其研發的國產自主可控聯盟區塊鏈底層平臺，已廣泛應用于金融、政務、司法、電力、制造業等關鍵領域，支撐業務規模達數千億人民幣。

杭州另一家主要運用區塊鏈技術從事電子數據存證的創業企業杭州安存科技也有意申報入盒。公司總裁馮保龍說，目前，商業銀行的不良貸款率有所上升，尤其是面向個人的信用卡、信用貸業務不良率增加明顯。這部分業務案件量大、金額小，分布散，相應的證據都是電子證據，銀行如果采用傳統催收手段成本太高，需要智能風控手段來賦能。基于區塊鏈技術的電子證據平臺能將金融交易全流程存證，并對接到互聯網法院、仲裁、公證等司法端電子證據平臺，實現對個人不良案件的批量、智能、高效處理。

杭州市一位金融監管人士表示，監管沙盒是2018年底央行等六部委在十省市開展金融科技應用試點的升級版。當時，主要探索在金融領域運用云計算、人工智能、移動互聯網、大數據、物聯網等新一代信息技術，其中浙江省組織了35項金融科技試點項目落地。 

據介紹，國內金融科技領域里監管與創新的矛盾日益凸顯。過去對金融科技的監管，常常出現“一管就死、一放就亂”的局面，特別是近年來網貸行業暴發大量風險事件，危及金融穩定。其中一個很重要的原因是，監管存在交叉或空白地帶，需要中央各類金融監管部門、地方金融管理部門、行業協會等不同監管主體之間有效協調、互補和配合，同時需要制度規則、生態基礎、基本要素等方面的不斷優化。監管沙盒提供的就是一個更加完善的監管及生長環境。

消息來源都市快報

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