美國證券交易委員會在簡化數字資產證券結算方面邁出了重要一步,將之前的四步流程壓縮為三步,以降低經紀交易商的操作風險。
SEC在9月25日發布了一份不行動函,聲明如果他們遵守新的指導方針,它將不會對任何使用另類交易系統來交易數字資產證券的經紀交易商進行處罰。
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據監管機構稱,一些ATS希望在沒有托管交易資產的情況下,進行簡化模式。大多數ATS遵循四個步驟:首先,買賣雙方將訂單發送到ATS;其次,ATS匹配訂單;第三,ATS通知買賣雙方有關匹配的交易;最后,交易通過雙方或其托管人完成雙邊交易。
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但是,美國金融業監管局(FINRA)要求對這一過程更加明確,以防經紀交易商無法對資產進行實物托管。
動態 | Veritaseum支持者發布在線公開請愿書要求美國SEC解釋其行為:Veritaseum(Veri)支持者發布一份在線公開請愿書,要求美國SEC解釋其行為。Veritaseum是一個P2P資本市場平臺,已被美國SEC執行的法院命令叫停。最初其目標為1000個簽名,在迅速獲得大多數支持后,請愿目標現在被提高到1.5萬個,希望擴大行動號召。請愿書作者Jeremy Stevenson質疑SEC在追查Veritaseum中的作用,告知SEC他們正在對零售消費者造成的傷害,甚至指責他們“沒有能力再教育自己,也沒有能力建立新的立法來處理這種范式轉變,即區塊鏈技術及其帶來的效率。對華爾街和全球金融非常具有破壞性。” 據此前報道, 8月13日SEC對一名紐約男子Reginald Middleton及其兩家公司Veritaseum Inc.和Veritaseum LLC提起訴訟。SEC指控這些實體在2017年末至2018年期間進行了欺詐和未經注冊的ICO,并要求美國地方法院對被告的相關資產進行緊急凍結。此后,Reginald Middleton已向SEC提交正式答復,在聲明中反對該機構申請臨時禁令,并且繼續凍結他和相關實體的資產。(ICOExaminer)[2019/9/7]
一些經紀交易商認為,這種四步模式讓他們面臨太多風險。ATS要求允許他們簡化流程。根據不行動函,這一過程將包括:
步驟1:買方和賣方將各自的訂單發送給ATS,將各自提交給ATS的訂單通知各自的托管人,并在ATS通知托管人進行ATS匹配時,指示各自的托管人按照其訂單的條款結算交易;
步驟2:ATS匹配訂單;
步驟3:ATS將匹配的交易通知買賣雙方及其各自的保管人,并且托管人執行條件指示。
根據SEC第15c3-3條款的規定,經紀交易商必須“獲得并保持對經紀交易商為客戶賬戶持有的所有全額支付或超額保證金證券的實際管有或控制權。”該規則可防止客戶在ATS發生故障時,避免在獲取其證券時丟失或延遲。但這在處理數字資產時就變得困難了。
SEC表示,選擇簡化模式的經紀交易商將不會面對與《客戶保護規則》有關的任何執法行動。不行動函中指出,尋求實施這一過程的經紀商已解決了對其托管職責的擔憂,指出他們的運營資本至少為25萬美元,而且他們明確告知客戶,經紀交易商運營商不能保證或負責結算交易。他們還解釋說,他們確保他們有程序評估證券型通證在SEC的注冊,并且確保資產符合聯邦法律。
然而,監管機構明確表示,不行動函“僅針對ATS在本信函規定情況下交易數字資產證券的情況,不涉及經紀交易商對數字資產證券的托管或控制。”
盡管這封信表達了SEC工作人員對執法的意見,但這不是法律上的決定,但這仍然表明,對虛擬資產的監管正在變得更加精細和細致。
在過去的幾年里,以及在JayClayton擔任SEC主席期間,SEC一直更加關注對數字資產的監管。
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