SEC:美CFTC前主席：美國加密貨幣監管太過分 不利國際競爭_區塊鏈

上周，美國華盛頓特區舉行了一場2018區塊鏈峰會。而在會上，前商品期貨交易委員會主席JimNewsome就當下加密貨幣的監管僵局發出嚴重警告，得到與會聽眾的熱烈響應。

JimNewsome在2000年至2004年間任CFTC主席，現為華盛頓咨詢公司DeltaStrategyGroup合伙人、美國數字商會自律機構TokenAlliance聯合主席。他在會上警告說，美國加密貨幣監管機構之間的地盤爭奪戰，將使美國面臨落后于其他國家的風險。

“美國的監管措施與大多數國家與地區大不相同。”Newsome在這一由數字商會主辦的區塊鏈峰會上解釋，在美國，不同監管機構互相獨立，根據代幣的不同功能分別加以監管。如在國家層面，CFTC將加密貨幣當成商品、證券交易委員會視它為證券、財政部金融犯罪執法網絡將它歸為一種貨幣、國稅局則出于征稅的目的視它為資產。更不用提各個州其他名目繁多的分類。這一雞零狗碎的監管方式，導致了不必要的摩擦，使美國處于明顯的競爭劣勢。

彭博社：Binance及CZ因違反監管規定被美CFTC起訴:金色財經報道，加密貨幣交易平臺Binance及其CEO CZ因涉嫌違反交易和衍生品規則而被美國商品期貨交易委員會（CFTC）起訴。

CFTC周一在芝加哥聯邦法院提起訴訟。衍生品監管機構表示，Binance沒有正確注冊，從而逃避了應盡義務。至少從2021年起，CFTC就一直在調查Binance是否未能阻止美國居民買賣加密貨幣衍生品。CFTC規則通常要求平臺在允許美國人交易這些產品時向該機構注冊。（彭博社）[2023/3/28 13:29:53]

而與美國不同，世界大多數國家與地區采取了更為靈活簡單的方式來應對新技術。“在那些國家，同一監管機構執行所有監管職能，以促進加密行業更快發展。”Newsome稱。

美CFTC向法院申請通過論壇帖子等方式向Ooki DAO匿名成員發送起訴傳票:9月28日消息，根據周二提交的法庭文件，美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 使用非傳統方法對去中心化自治組織 (DAO) 的化名成員提起訴訟。在CFTC訴Ooki DAO案件中，CFTC向美國加州北區地方法院申請一項替代服務動議，要求法院批準使用聊天機器人和論壇帖子作為對被告（包括Ooki DAO成員）的送達告知和傳票的方式。CFTC稱其律師助理通過將訴訟及相關文件上傳至Ooki DAO在線論壇的方式，向被告告知了訴訟問題。

目前，Ooki DAO的匿名成員也面臨著CFTC對其的訴訟，其中一名成員有大約21天的時間對訴訟作出回應，以避免CFTC對其做出缺席判決。該動議認為，盡管DAO沒有人回應CFTC的聯系請求，但在Ooki DAO官方Telegram聊天中對訴訟的討論，以及“CFTC在在線論壇上關于該行動的帖子至少有112個觀點”，足以表明DAO得到了適當的服務。此案聽證會目前定于11月9日舉行。這是CFTC對DAO成員提起的第一起訴訟，可能對未來的DAO監管產生廣泛影響。（CoinDesk）[2022/9/28 5:56:59]

在Newsome看來，認為各國之間不存在一場區塊鏈霸權全球競賽的想法無疑十分天真：“作為監管機構的前任主席，我可以向您保證，不僅僅是美國各監管機構之間，全球監管機構之間也存在競爭。而且我認為，如瑞士、新加坡和迪拜這樣的國家或地區，正加快步伐以便盡可能地掌握加密領域，這不足為奇。”

美CFTC指控Gemini關于比特幣期貨合約存在誤導性陳述:金色財經報道，美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 周四對 Gemini Trust Company LLC 提起訴訟，指控 Gemini 在 2017 年與 Cboe合作推出比特幣期貨合約期間誤導了聯邦監管機構。在長達 28 頁的民事訴訟中，CFTC 聲稱 Gemini 在 2017 年 7 月至 2017 年 12 月期間與委員會工作人員就 Gemini 交易所的運營和交易訂單價格“做出虛假和誤導性陳述”，指控 Gemini 違反了《商品交易法》和各種法規，該訴訟沒有明確說明是否與 Gemini 推出比特幣期貨合約直接相關。（彭博社）[2022/6/3 3:59:48]

“美國必須小心，不要讓渡太多的技術和創新給其他國家。”Newsome繼續說道。就在這時，聽眾熱烈的“阿門”聲與掌聲，打斷了他的發言。

盡管有如此情緒，但Newsome認為，無論好壞，加密貨幣企業家都不應屏息坐等新監管模式的隨時出現。“證券交易委員會肯定不會改變他們的方向。”

美國證券交易委員會主席JayClayton曾發表聲明稱，上月他看到的每種ICO代幣都承擔著證券的功能，所以SEC也視它們為證券。在Newsome看來，這意味著證交會的措施得到了白宮和財政部的雙重支持。

Clayton的聲明基本上是給過熱的加密市場潑冷水。這個過熱的加密市場基于這樣一種假設：SEC會給所謂的“實用令牌”——它能在應用程序或協議中兌現服務，但不一定具有投機或投資價值——免費通行證。

不過，Newsome認為，SEC的舉措雖使加密市場退燒，但也導致了某種不確定性，迫使眾多項目推遲或完全放棄在美國發行代幣。正是這一現實，令那些企業家們深感挫敗。他們一向認為其產品不是證券，因此不需要向SEC注冊或爭取各種豁免資格，然而現在該學會接受。

要代替這一專用于加密代幣當作新資產類別的新規則，其可能的結果是SEC將繼續迫使該行業“舊瓶子裝新酒”。Newsome認為這將導致一些混亂。

作為對SEC的安撫，Newsome也贊揚了它在最近幾個月將計劃方案付諸行動，并看好那些誠實遵守現有規則的項目的前景。

“截至目前，他們大部分行動只圍繞著低層次目標，即明確的欺詐和操縱行為。行事恰當且在合理監管框架下運作的那些人，眼下尚不是監管對象。”Newsome最后說道。

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