BIT:美共和黨的 Fit21加密法案獲批進入眾議院全體審議_數字資產

作者：比推BitpushNews Mary Liu

紐約時間7月27日下午，在美國眾議院金融服務委員會通過《21世紀金融創新和技術法案》（The Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act：Fit21）的第二天，眾議院農業委員會成員為該法案開了綠燈，該立法將在不久的將來送往眾議院全體進行投票表決。

賓夕法尼亞州農業委員會主席 Glenn Thompson 在周四的聽證會上表示：“這項立法標志著眾議院農業委員會努力創建一個急需的數字資產監管框架，保護消費者和投資者，同時促進美國在金融和技術領域的領導地位”。

不丹投資部門DHI對加密業務非常感興趣:金色財經報道，不丹投資部門Druk Holding&Investments（DHI）對加密貨幣企業和業務非常感興趣，且一直在試驗與比特幣挖礦和無人機技術相關的投資。DHI首席執行官Ujjwal Deep Dahal表示，不丹正在專注于新一代產業。5月初與比特幣礦企Bitdeer之間的合作，Dahal表示：與Bitdeer合作推出0碳數字資產挖礦數據中心，是對更加互聯和可持續的國內經濟的投資，有助于確保我們走在全球創新的前沿。我們主要關注的是加密挖礦業務，這似乎是風險最小的垂直行業。HashrateIndex高管Jaran Mellerud表示，不丹有可能成為世界上最大的比特幣礦企（人均計算）。[2023/5/22 15:18:44]

新法案明確監管框架

Voyager今日將1278萬美元的加密貨幣轉入Coinbase，并提出5000萬枚USDC:金色財經報道，據推特用戶Bit余燼監測，Voyager今日將1278萬美元的加密貨幣轉入Coinbase，分別為4000枚ETH（約合642萬美元）、3680億枚SHIB（約合441萬美元）、500萬枚VGX（約合195萬美元）。Voyager今日還從Coinbase提回5000萬枚USDC。

據悉，自2月14日以來Voyager幾乎每天通過Coinbase出售加密資產。[2023/3/2 12:38:00]

這份長達 212 頁的法案由農業委員會和金融服務委員會的共和黨成員共同起草，其目的是通過為“不同數字資產相關活動的特定風險”創建一個框架來解決監管空白。首屆數字資產、金融技術和包容性金融服務小組委員會主席、眾議員French Hill上周介紹了這項立法。

Web3游戲工作室Unagi完成500萬美元種子輪融資:金色財經報道，Web3 游戲工作室 Unagi 完成500 萬美元種子輪融資，Sisu Game Ventures 領投，Sfermion、Signum Capital 和 2B Ventures 等公司參投。此次融資于今年年初結束，距離這家初創公司從 Binance Labs 獲得 420 萬美元僅幾個月的時間。Unagi 籌集的總金額為 1230 萬美元。該公司表示，新的融資使這家初創公司的估值翻了一番，但沒有透露。[2023/2/17 12:13:17]

該法案賦予商品期貨交易委員會（CFTC）對數字商品的管轄權，明確了美國證券交易委員會（SEC）的管轄權，并為原本被視為證券的數字資產作為商品出售建立了流程。

Cardano創始人：Ripple附屬代幣應作為商品而非證券進行監管:金色財經報道，Cardano創始人Charles Hoskinson就XRP的法律地位發表了自己的看法。Hoskinson認為，Ripple附屬代幣應作為商品而非證券進行監管。為了支持他的論點，Hoskinson寫道，大多數Layer 1協議（包括 XRP）都提供實用性并且在其中具有足夠程度的去中心化，因此它們不是證券。此外，他們還通過了Howie測試，該測試顯示資產是否為證券。[2022/10/11 10:30:23]

該法案還規定了數字資產被視為商品的條件，其中去中心化是主要要求，數字資產商品可以在 SEC 注冊的數字資產交易系統上出售。市場參與者必須遵守新的、更全面的披露要求，并且可以向這兩個機構進行注冊。

披露要求包括提供項目的源代碼，該立法為數字資產的分類提供了明確的指導方針，強調投資合同的存在不會自動將代幣歸類為證券。

根據聯合發起人公布的法案情況說明書，大約 70% 的加密代幣更適合被視為商品而不是證券。為了充當數字資產中介機構，該機構必須對尋求向 SEC 注冊為經紀交易商或另類交易系統的公司進行檢查。

這些機構還需要與外國監管機構合作，制定一致的監管標準。政府問責辦公室需要完成一項關于非同質代幣（NFT）及其如何融入傳統市場的研究。

民主黨的阻礙

眾議員French Hill和Dusty Johnson在該法案提出前一天致信SEC主席Gary Gensler，批評該機構對加密行業的所謂“強制監管”。

因為并非所有農業委員會成員都認可該法案，民主黨成員特別對該法案針對加密貨幣經紀交易商的注冊程序表示擔憂。

伊利諾伊州眾議員Jonathan Jackson提出了一項修正案，希望刪除該法案中允許已提交“注冊意向通知”的公司免受美國證券交易委員會（SEC）某些執法行動的修正案。 Jackson稱：“在這些法規完成之前允許‘意圖注冊’對我們的選民和散戶投資者來說絕對是不公平的，這個行業需要受到全面的監管和監督。”

Glenn Thompson 反駁稱，“意向通知”允許滿足客戶資金處理、披露和記錄要求的公司在可能長達數年的注冊審批流程結束時進行有限的運營。該法案還允許商品和期貨交易委員會對已完成“意向通知”流程的公司采取執法行動。

Jackson的修正案沒有獲得委員會的批準。

不過，該委員會確實支持眾議員Yadira Caraveo提出的一項修正案，該修正案旨在修改“意向通知”條款。根據這項修正案，這些公司有義務告知消費者他們尚未獲得完全批準。

創新是 Fit21 法案聽證會的主題，支持者認為，該法案將使美國處于可能具有革命性的新興技術的中心。明尼蘇達州共和黨眾議員Tom Emmer表示：“美國在全球經濟中的領導地位得益于我們利用創新使市場和溝通更加高效的能力。”

反對者認為，為了創新而創新是危險的。國會議員Brad Sherman（加利福尼亞州民主黨人）質疑加密行業是否存在任何創新，他在聽證會中稱：“我不相信[中本聰]具有創新性”。

CFTC因對加密公司的態度比SEC更開放而受行業歡迎，民主黨人表示，這可能會導致未來的欺詐行為。然而，支持該法案的共和黨人認為，農業委員會最近批準的額外 1.2 億美元資金將為CFTC提供更多預算以完成相關監管工作。

因此，該法案能否在由民主黨控制的參議院獲得通過仍存在不確定性。

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