WAR:美參議院將加密貨幣條款納入國防法案_IRENA幣

作者：Kollen Post，DLNews；編譯：松雪，金色財經

預計美國參議院將于本周通過立法，其中包括以加密貨幣為重點的反洗錢條款；

但國會存在分歧，無法保證眾議院版本的法案能夠通過。

以加密貨幣為重點的反洗錢立法已進入美國參議院版本的年度國防預算。

據三位知情人士透露，參議院領導層已批準《國防授權法》（NDAA）修正案，該修正案將要求聯邦監管機構制定新的反洗錢指南。

美參議員抨擊銀行高管從最近的危機中獲利:5月17日消息，美國參議員Elizabeth Warren希望收回支付給銀行高管的獎金，據稱這些高管的風險管理不善導致了最近的銀行業危機。

Warren詢問銀行高管是否會歸還在實施較弱控制后賺取的6000萬美元。她表示，讓其他人為高管們用來中飽私囊的高風險活動買單是不對的。

據報道，在國會允許硅谷銀行承擔更多風險后，該行高管Gregory W. Becker賺取了4000萬美元。

此外，該銀行還無視美聯儲關于流動性風險管理、治理薄弱、資本規劃等17項警告，因為Becker涉嫌中飽私囊。Becker證實，自2019年以來，他收入4000萬美元。[2023/5/17 15:09:16]

《國防授權法案》是一項必須通過的大型立法，目前正在眾議院和參議院之間進行磋商。

美參議員沃倫擬訂新法案追蹤私人加密錢包交易:金色財經報道，美國參議員伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）正在起草一項新法案，旨在追蹤私人加密錢包的交易。根據 NBC News 披露，新法案要求金融機構保留詳細記錄并向美國財政部提交報告，以便監管機構可以更容易驗證將資金轉移到私人加密錢包的客戶身份。不過到目前為止，伊麗莎白·沃倫辦公室尚未披露該提案的具體細節，也不清楚這項新法案是否與 FinCEN 規則草案存在重疊。（decrypt）[2022/3/9 13:45:32]

除了要求聯邦機構（從緝局到金融犯罪執法網絡）提供報告外，該法案還制定了新規則，要求加密 ATM 收集用戶的身份信息。 加密 ATM 運營商還需要向政府報告所有運營地點的情況。

美參議院銀行委員會召開加密貨幣聽證會，探討加密貨幣是否波及金融體系:美國參議院銀行委員周二召開了一場名為“加密貨幣有什么好處？”的聽證會，除幾位議員展現積極態度外，多數議員仍有疑慮。他們主要關心兩個問題：加密貨幣去中心化的本質到底如何，以及加密市場的系統風險會不會波及傳統金融體系。參與聽證會的圣瑪麗大學法學院教授Angela Walch表示：通過現實鏡頭審視加密貨幣，可以看出，它并非一張神奇的脫離金融系統的自由卡。我們要承認其中的權力集中問題，并制定深思熟慮的應對政策和風險決策。Walch認為不能對加密系統集中的“權力口袋”視而不見，包括核心軟件開發人員和礦工可利用他們的權力地位，對系統用戶施加影響。民主黨參議員Elizabeth Warren表示：金融系統受到一些在暗中不露面的超級程序員和礦工的影響。Warren還在周二去信財長耶倫，呼吁聯邦機構統一制定針對加密貨幣的監管框架。她在信中寫道：”隨著對加密貨幣的需求不斷增長，這些資產越來越深地嵌入我們的金融體系，消費者、環境及金融體系正面臨越來越大的威脅。”研究和倡導組織Coin Center的執行董事Jerry Brito表示，雖然加密貨幣發展中的問題可能對傳統金融系統造成風險，但美國不應回避加密貨幣，而應為對沖基金和其他市場參與方設置護欄。他認為加密貨幣終究是一種大宗商品，任何大宗商品都會帶來類似威脅。展現積極態度的參議員包括共和黨參議員Cynthia Lummis，他稱開源金融的透明度和開放性有助于促進金融包容性。民主黨參議員Sherrod Brown則稱區塊鏈技術也有許多有用的非金融應用。（CNBC）[2021/7/28 1:19:40]

包含該修正案的《國防授權法案》版本可能會在參議院獲得通過，參議院定于本周對該法案進行投票。 修正案中的條款將成為與加密有關的少數幾個已通過兩院的條款之一。

然而，國會目前處于分裂狀態，共和黨控制眾議院，民主黨控制參議院。 國防法案今年受到了一場特別有爭議的拉鋸戰的影響：7月14日，眾議院在僅有4名民主黨國會議員的支持下通過了自己的法案版本。

該修正案本身就是一個有趣的兩黨項目。 其發起人是來自懷俄明州的共和黨人辛西婭·盧米斯 (Cynthia Lummis)；來自紐約的民主黨人克爾斯滕·吉利布蘭德 (Kirsten Gillibrand)； 馬薩諸塞州民主黨人伊麗莎白·沃倫 (Elizabeth Warren)； 和來自堪薩斯州的共和黨人羅杰·馬歇爾。

贊助商以跨越領域和與加密貨幣的關系而聞名。 十年來的大部分時間里，沃倫一直是參議院最直言不諱的加密貨幣批評者之一。 與此同時，魯米斯是第一位披露加密貨幣持有量的參議員，并曾在參議院宣布“上帝保佑比特幣”。

魯米斯和吉利布蘭德多年來一直在加密問題上進行合作，尤其是《負責任的金融創新法案》。與沃倫和馬歇爾早期關于“了解你的客戶”規則的工作相比，這項立法明顯更支持加密貨幣，許多業內人士認為這是對核心隱私條款的攻擊。

該修正案的作者將其描述為這些不同立法的要素的組合。

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