區塊鏈:法國允許ICO “鐵桿粉絲”勒梅爾功不可沒_PACT

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摘要：在日本與美國意在對加密貨幣更新立法后，法國對ICO的重新定位再次引起了全球關注。

在日本與美國意在對加密貨幣更新立法后，法國監管轉折又引起了全球的關注。

4月19日，法國巴黎，在這個世界著名的時尚與科技前沿中心，為期一周的巴黎區塊鏈周峰會落下帷幕。

共享財經記者獲悉，此次峰會匯聚了超過3000名區塊鏈業內人士參會，其中包括政府首腦、監管機構、大型企業代表、區塊鏈與加密貨幣公司等。

據了解，PBW峰會的舉辦獲得了法國政府的大力支持，也是法國第一次舉辦面向全球區塊鏈和加密行業從業者的盛會。

巴黎區塊鏈周旨在向世界展示法國區塊鏈和加密領域的監管框架，培養法國和歐洲區塊鏈相關職業,吸引國際區塊鏈與加密貨幣企業到法國及歐洲開展業務。

法國加密行業游說團體：加密推廣禁令將損害法國對Web3的吸引力:金色財經報道，法國加密行業的游說團體Adan表示，禁止社交媒體影響者推廣未經許可的加密產品的計劃將損害法國對全球Web3參與者的吸引力。議員們支持議會經濟委員會上周提出的一項舉措，該舉措旨在阻止涉及高風險金融產品、藥品和化妝品的有害推廣活動。Adan表示，在該行業準備實施更嚴格的注冊制度之前，該批準對該行業造成了額外的打擊，將創新推向了其他國家，該組織希望參議院的辯論能夠重新建立一個更適合Web3所有創新發展的版本，同時保證消費者保護。[2023/3/31 13:36:34]

當然，這一切的前提都源自法國政府對區塊鏈與加密貨幣的重新定位。

法國：態度轉變明顯

眾所周知，法國此前對加密貨幣的態度十分謹慎，甚至可以說是相當排斥。法國政府與AMF不僅對加密貨幣嚴加禁止，更是對所有ICO行為進行警告，認為其存在欺詐等重大風險。

法國央行行長呼吁在歐洲制定加密貨幣法規:法國中央銀行（Banque de France）行長Fran?ois Villeroy de Galhau近日在巴黎EUROPLACE年度金融會議上發表講話，呼吁歐洲監管機構為加密貨幣引入監管框架。

據報道，這位央行行長認為，加密貨幣正在日益削弱歐元的國際作用。（Chaintimes）[2021/7/7 0:33:32]

2017年5月，法國總統馬克龍任命了BrunoLeMaire為新任法國經濟財政部長，這一被外界看似十分常規的任命，卻將法國加密貨幣的未來引向了不同的命運之路。

不得不說，馬克龍與勒梅爾在經濟領域有著相似的發展布局與理念。

2018年初，馬克龍啟動了《企業增長與轉型行動計劃》(PACTE)，該計劃的目標之一就是讓企業在法國運營變得更加容易，并為ICO法制定律指導方針。

法國央行行長：穩定幣或在未來數十年影響歐盟金融主權:法國央行行長Fran?ois Villeroy de Galhau表示，“歐洲在支付問題上面臨著緊迫和戰略性的選擇，這將對我們未來幾十年的金融主權產生影響。”

他認為最迫切的風險是，大型科技公司利用其在全球市場的滲透能力，將建立私人金融基礎設施和“貨幣”系統，與公共貨幣主權相競爭，因為它們將把自己定位為全球“貨幣”的發行者和管理者。未來的CBDC可能最終會在未來大型科技公司穩定幣的“后端”發行。

他強調，歐洲央行和整個歐元體系不能允許自己在CBDC方面落后。歐洲CBDC可以由零售版和批發版組成。考慮建立歐元CBDC與支持歐洲支付倡議之間并不矛盾。現有的支付效率低下，特別是跨境支付，必須通過公私合作的舉措從根本上解決。如果忽視這些，私營部門全球穩定幣將首先解決這些缺點，從而為數字經濟的未來發展制定議程。

他指出，歐洲生態系統已嚴重依賴于非歐洲參與者（如國際信用卡計劃和大型科技公司），對業務連續性、技術和商業決策以及數據保護、使用和存儲幾乎沒有控制權。歐洲沒有像一些重要國家那樣發展全球社交網絡，這使得在支付領域制定一致和決定性的戰略變得更加迫切。（Cointelegraph）[2020/9/11]

隨后，法國金融監管局開始相應號召，并進行公眾磋商，聽取市場參與者意見。

動態 | 法國足球俱樂部計劃推出自己的加密貨幣:據coindesk消息，法國足球俱樂部PSG正計劃發行自己的加密貨幣，目標在于激勵球迷。該足球俱樂部合伙人表示“PSG決心利用加密貨幣可以提供的機會。這項革命性技術將對俱樂部的整體業務戰略以及我們與粉絲群的互動方式產生重要影響。”[2018/9/11]

2018年7月，法國政府宣布對加密貨幣稅收削減19%，此舉不僅促進了PACTE法案的確立進程，也在很大程度上預示著法國政府有意加快加密貨幣行業的“破冰”之路。

緊接著，法國政府繼續頒布一系列積極措施，包括要求銀行為區塊鏈業務開設賬戶，在公共管理領域啟動區塊鏈試點等等。

直至今年3月29日，法國國民議會正式通過PACTE法案，對代幣重新定義，并為ICO建立法律層面支持。

據了解，在法國政府持續支持下，PACTE預計將在未來幾個月內成為法律。立法首先必須返回參議院進行二次審核，如果達成共識是便成為法律。

法國財長：全面承認定義加密數字貨幣的重要性:法國財長勒梅爾：在G20最終聲明里，將全面承認定義加密數字貨幣的重要性。加密貨幣的資產性質要多于貨幣性質。可能會在2018年年底或2019年前期采用數字稅。（針對加密貨幣評論）如果你想要發展新技術，監管也需要跟上。是否要對數字活動進行公平征稅取決于歐盟，盡管經合組織國家并未就此達成共識。[2018/3/20]

此時又不得不再次提到一個人，法國財政部長勒梅爾。

法國財政部長：發展區塊鏈技術是政府的優先事項

PACTE法案的確立、加密貨幣在法國迎來監管新春，法國財政部長勒梅爾在其中起到了關鍵作用。

說勒梅爾是區塊鏈技術的鐵桿粉絲一點不為過。

據了解，勒梅爾從很早開始就十分看好區塊鏈行業，并不止一次公開的表示完全支持區塊鏈與加密貨幣的發展。

勒梅爾表示，法國政府有一個雄心勃勃的區塊鏈戰略計劃，區塊鏈生態系統的發展是政府的優先事項。區塊鏈是一種潛在技術，其可以促進業務和經濟的現代化。

目前法國已經啟動了200多個區塊鏈創新項目，而在接下來的5年里，法國將投資45億歐元用于技術創新，尤其是區塊鏈技術。

勒梅爾稱，法國在今年年初還建立了新的激勵機制，鼓勵區塊鏈公司與項目的發展。此外，技術上取得突破十分重要，這樣法國乃至歐洲才能與中國和美國這樣的技術巨頭國家抗衡。

勒梅爾表示，隨著最近通過的代幣法案，法國已采取重要措施，促進區塊鏈與加密貨幣在法國經濟中占據重要位置。

新的代幣法案為加密貨幣服務公司提供了前所未有且極具吸引力的法律框架，并附有一個適應加密資產特點的稅收和會計框架。

勒梅爾還提到，最近幾個月區塊鏈生態系統開展工作已經確定：在法國工業部門部署區塊鏈；資助創新的區塊鏈項目;保護項目發起人并提供指導，特別是法律和監管方面；關注技術、安全和主權問題的最前沿。所有新的計劃行動將在年底前實施。

PACTE法案

在新通過的PACTE法案中，法國政府將ICO附屬規則做了如下的闡述。

ICO

ICO是一種不受法律框架約束的加密資產融資方式，這種監管無法將正規投標與欺詐投標區分開來；

區塊鏈將擾亂創業融資。ICO是一種不斷增長的創新項目融資方式，尤其是那些基于區塊鏈的項目。為了吸引世界各地的創新者，法國必須提供一個清晰、可理解和具有保護性的法律框架，尤其是在資金方面。

為ICOs創建法律框架

法國AMF將審查那些希望發行代幣的公司提交的文件，并向那些符合保護儲戶特定標準的公司發放許可證；

符合AMF融資者標準的公司(白名單)將成為投資者的重要基準；

建立一個法律框架將吸引世界各地想要通過ICO融資的初創公司來到法國。

我們可以看到，新的法案允許AMF向有意在法國進行ICO的企業發放許可證，前提是作出擔保并向AMF全面披露信息，允許投資者就ICO作出明智決定。

而在此前，法國AMF對ICO存在的風險表示擔憂。明確表示ICO增加了虧損、洗錢和恐怖主義融資的可能性。

監管破冰加密貨幣不再“流浪”

除了日本、美國與法國外，許多其他國家與監管機構也正在考慮放松或制定加密貨幣行業政策，旨在推動加密貨幣行業發展。

歐洲證券與市場管理局官員PatrickArmstrong就在巴黎區塊鏈周峰會上表示，作為監管者，對于新興技術我們通常有三個選擇，一是禁止，二是觀望，三是促進，經過了一年的觀望，我們發現加密貨幣資產行業存在很大的泡沫，特別是在2017年末，但區塊鏈和分布式賬本技術將不只會影響金融領域，而是會輻射到整個經濟產業和環節。

法國已經對加密資產和區塊鏈技術采取了積極的態度，認為加密資產和區塊鏈技術對歐洲來說是個很好的機會。

Armstrong還稱，現在也是加密貨幣與區塊鏈行業的轉折點之一，在一個合適的法律監管框架之下，我們希望能夠通過這一新技術促進和擴大歐洲經濟規模，對全球經濟做出貢獻。

而歐盟則希望為區塊鏈行業提出共享原則和互操作性標準，以便將區塊鏈應用提升到新的水平。

此外，為促進分布式賬本技術采用，歐盟還推動成立了國際可信區塊鏈應用程序協會，包括Ripple、Swift、巴克萊、BBVA、埃森哲等105名成員加入了該協會。

此前，全球大部分國家對加密貨幣普遍持消極態度，很多想要進行ICO融資的初創企業只能“流浪”到少數允許ICO的國家。

而如今，尤其是在進入2019年之后，包括日本、美國、法國、歐洲等地區對加密貨幣與ICO的積極態度讓整個行業前景再次明朗起來，ICO也可以在很多地區“安家立業”。

或許應該像歐洲ESMA與日本FSA所提倡的那樣，加密貨幣已經過了觀望的階段，政府與監管機構不應過度抑制加密行業與技術創新，而是在適當的監管下尋求積極措施促進行業成長。

作者：共享財經Lam責任編輯：Alian

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