AVI:美國國會聽證會實錄：高盛要做加密貨幣交易？摩根大通為什么發幣？_Covid Token

北京時間4月11日，美國7大銀行負責人齊聚美國眾議院，參與了金融服務委員會的聽證會。向國會議員展示了自2008年金融危機以來銀行業的改革現狀。除了7大銀行為美國創造的就業機會以及幫扶中小企業等話題之外，區塊鏈和加密貨幣也成了這場聽證會的一大熱點。

來自俄亥俄州的議員WarrenDavidson在有限的5分鐘時間里分別提問了高盛CEODavidSolomon、摩根大通CEOJamieDimon以及紐約梅隆銀行CEOCharlesScharf有關加密貨幣和區塊鏈的問題。

相信Davidson的提問也是加密貨幣社區十分關注的熱點，例如高盛的加密貨幣交易平臺到底是真是假，摩根大通為什么在diss完比特幣之后自己發了摩根幣，還有銀行是否有可能托管加密資產。

美國國務院須報告以加密方式支付的獎勵款項及其影響:12月7日消息，根據《國防授權法案》(NDAA)，美國國會議員希望負責外交政策的國務院公布其以加密方式支付的獎勵。據周三公布的NDAA草案稱，國務院將在制定加密貨幣獎勵后15天內通知眾議院外交事務委員會和參議院外交關系委員會。[2022/12/7 21:28:20]

Davidson對加密貨幣和區塊鏈的態度始終十分友好，他在去年以及今年分別提交了加密貨幣監管法案，希望能讓代幣免受美國證券法的監管。而在本次聽證會中，他也是為數不多的聚焦于新興技術的議員之一。

以下為巴比特整理的聽證會實錄：

美國國務卿布林肯：西方制裁可能會取消:4月4日消息，美國國務卿布林肯稱，西方制裁可能會取消，這取決于俄羅斯和烏克蘭之間的談判結果。（金十）[2022/4/4 14:02:36]

WarrenDavidson：隨著互聯網的不斷發展，我們正在進入一個全新的創新時代。現階段，區塊鏈正在改革我們的金融業、網絡安全以及創業者和初創公司募集資金的方式。全世界都在相互競爭以獲取這一新技術的優勢，美國已經落后了，主要是因為監管問題。

市場需要保護消費者，賦權于創新者以及創業者。我的同事和我近段時間提交了相關的草案，希望能夠為這一領域的監管帶來確定性，讓美國能因此獲取這項新興技術的優勢。

美國國會議員建議加密貨幣應成為新的黃金標準:金色財經報道，國會議員麥迪遜考索恩在推特上提議使用加密貨幣作為新的黃金標準。周三，俄亥俄州的主要參議院候選人之一喬什曼德爾聲稱美國必須“加倍下注”比特幣。來自亞利桑那州的另一位參議院候選人Blake Masters也提議將最大的加密貨幣添加到美國的戰略儲備中。（u.today）[2021/10/1 17:19:36]

Solomon先生，接下來我將分享一段話，這是我最近在一篇文章中讀到的。

“據彭博社去年12月報道，高盛計劃在2018年底成立一個加密貨幣部門。然而，在9月5號，BusinessInsider報道稱，據不具名的知情人士透露，由于加密貨幣領域的監管環境并不明朗，該公司將放棄加密貨幣交易業務。”

動態 | 美國國稅局《2019年刑事調查報告》：罪犯使用比特幣逃稅:美國國稅局（IRS）發布了一份《2019年刑事調查報告》，慶祝其執法100周年。該報告要求打擊那些使用先進技術來逃避稅收等犯罪行為，也提到了過去一年來在遏制和逮捕使用加密貨幣的犯罪分子方面取得的成功。美國國稅局副局長Jim Lee提到了成立于2018年6月的全球稅收執法機構J5。J5遵循經濟合作與發展組織（OECD）的號召，采取行動并與國際逃稅作斗爭。 J5還著眼于國際逃稅的促成因素以及使用加密貨幣逃避國際稅義務的行為。該報告同時詳細說明了如何使用比特幣進行某些欺詐行為，闡明了逮捕和關閉由比特幣資助的“最大的暗網兒童網站”等情況。（ambcrypto）[2019/12/8]

Solomon先生，我想請問，高盛為什么要成立加密貨幣交易部門？

DavidSolomon：首先我要說的是，這些報道存在失實的情況。我們和很多公司一樣，都在觀望并且試圖在加密貨幣市場發展的過程中了解它。我們的確有一些客戶正在從事相關的期貨投資，但除此之外，我們并沒有開設加密貨幣交易平臺的計劃。未來我們可能會這樣做。但和加密貨幣打交道依然存在一些問題，這是一個全新的領域，在監管方面存在不確定性。而且從長期來看，我們并不能確定這項技術作為一種貨幣最終是可行的。

WarrenDavidson：很顯然，有些代幣還需要清晰的定義，是否歸類于證券，哪些平臺是合適的交易場所等等。Dimon先生，在2017年，你曾說加密貨幣‘并不真實’，但今年，你的公司推出了摩根幣，并表示‘我們支持加密貨幣，只要其得到適度的控制和監管’。為什么會有這樣的改變呢？

JamieDimon：區塊鏈是真實存在的，這是一項技術，如今很多人都在使用并測試這項技術。我們認為，久而久之，其是可行的。盡管這個項目是真的，但加密貨幣的確沒有任何事物支撐，對于下一個買單的人來說，加密貨幣背后不存在價值，這是一個嚴重的問題。摩根幣是一種代幣，是由摩根大通的存款支撐的。其可以在世界范圍內實時流通，可以兌換成現金。

WarrenDavidson：你的意思是摩根幣的結算是即時的，是通過區塊鏈分布式賬本進行的，那么如果運行得當，這個過程如何促成一個更好的支付系統呢？

JamieDimon：如今的支付系統成本的確很低，但這個新系統可能更快，伴隨著數據。每個人都可以同時獲取同樣的數據，我們可以在自己的電腦屏幕上查看交易進程。WarrenDavidson：所以說區塊鏈的本質就是更加透明？

JamieDimon：是的，它必須很安全，而且必須是‘許可式的’，并非所有人都有權限，因為我們需要保證資金轉移的過程是絕對安全的。WarrenDavidson：非常感謝。提到新興領域，我們就不得不考慮消費者的保護問題。關于數字資產的托管問題，目前沒有監管部門認證的平臺。Scharf先生，貴公司在網站上列出的有關加密貨幣的政策如下：紐約梅隆銀行將監管政策不清晰視為提供數字資產托管服務的障礙。你能否說明一下這項政策，并且指出貴公司在該領域面臨的其他監管阻礙？

CharlesScharf：好的。就像網站中提到的那樣，監管政策并不清晰，我認為這是阻礙之一。坦白說，加密貨幣的發展依然處于相當早期，就其作為一種轉移價值的真實貨幣角度來看，現階段它們并不重要。因此，我們也在積極考慮自己的下一步行動。我們面臨的一個最大的問題就是AML和KYC。

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