穩定幣:香港開放散戶交易后 未來一年加密政策還有哪些看點？_區塊鏈

8 月 3 日 HashKey 和 OSL 交易平臺宣布 1 號和 7 號牌照正式升級，成為香港面向零售用戶的持牌交易平臺。HashKey 交易平臺除了提供法幣出入金的支持，還將與渣打銀行 大摩亞洲 ZA BANK 等合作，為用戶提供法幣存取款服務。此外，平臺還開放了合規OTC交易。在開放散戶交易后，未來一年還有哪些看點。

根據香港在 3 月份發布的新規，持牌平臺營運者如有意向零售客戶提供虛擬資產，亦應確保所挑選的虛擬資產屬于合資格的大型虛擬資產，并符合下列特定代幣納入準則：“合資格的大型虛擬資產”指獲納入由至少兩個獨立指數提供者所推出的至少兩個“獲接納的指數”中的虛擬資產；持牌平臺營運者應確保在兩個指數中至少有一個由在發布傳統非虛擬資產金融市場的指數方面具有經驗的指數提供者所推出，例如曾推出獲證監會認可指數基金跟蹤的指數的指數提供者。

根據@tier10k 統計，目前五個主流傳統機構推出的指數，比特幣 BTC 、以太坊 ETH 記錄在所有的指數中；排名第二的是萊特幣 LTC 與波卡 DOT、有四個指數列入；排名第三的是比特幣現金（BCH）、SOL，有三個指數計入；排名第四的是 Cardano Avalanche Polygon 和 Chainlink，有兩個指數計入。除此之外，EOS BNB ATOM FIL ETC XLM UNI 等也被計入一次。不過需要注意的是，各大指數也會隨著行情變化而有所增減。

香港數碼港首席企業發展官：數碼港將專注于吸引和培養全球優秀Web3企業:4月12日消息，在2023香港Web3嘉年華上的“香港Web3發展新動向：從Web2到Web3的演進與融合”分會場二中，香港數碼港管理有限公司首席企業發展官陳志恒表示，數碼港將專注于全球的Web3企業，在一個有活力的生態系統中培養優秀的Web3企業，香港將配套全面的政策，無論規模怎樣的Web3企業都能在此發揮所長。數碼港將不斷培養幫助Web3企業實現技術突破，吸引企業家和技術人員。[2023/4/12 13:59:11]

William 認為，在滿足證監會要求的情況下，目前共有 13 款加密資產可作為供散戶交易的備選資料，分別是：BTC, ETH, ADA, SOL, MATIC, DOT, LTC, AVAX, UNI, LINK, AAVE, BCH 和 CRV。當然，上述幣種不一定會被允許向散戶提供交易。因為可供散戶交易的資產需滿足“交易所盡職審查+合資格的大型虛擬資產+證監會書面批準”三個條件，比如 SOL 和 BCH 目前的運營情況不甚樂觀，可能會被證監會排除在外。

目前 Hashkey 只提供 5 個資產與 7 個交易對，包括 BTC ETH USDT USDC 和 USD；OSL 只提供 BTC 與 ETH。

香港財政司司長陳茂波：研究逐步擴大粵港澳大灣區內人民幣跨境使用的規模和范圍:10月21日消息，香港財政司司長陳茂波在2021年金融街論壇年會上表示，將研究逐步擴大粵港澳大灣區內人民幣跨境使用的規模和范圍，探索創新更多樣化和更便利的人民幣資產和服務，有序推動區內的金融產品跨境交易，加強與境外市場的人民幣業務聯系，推動利用香港的金融平臺進行交易，并及時推出更多的人民幣投資、融資和風險管理產品。（財聯社）[2021/10/21 20:45:19]

6 月 26 日，香港最大銀行匯豐銀行允許其客戶買賣香港交易所上市的虛擬資產 ETF，也是香港第一家允許客戶買賣港交所上市虛擬資產 ETF 的銀行。此舉將擴大香港本地用戶接觸到加密貨幣。目前香港上市的加密貨幣 ETF 包括南方東英比特幣期貨 ETF、南方東英以太幣期貨 ETF、三星比特幣期貨主動型 ETF。

香港合規交易所 OSL 母公司 BC 科技 CFO 胡振邦表示，去年證監會和金融管理局出了個很明確的指引，如果銀行、券商要提供數字資產服務給客戶，他們必須跟數字資產持牌機構合作。合作方式有兩種，其一是直接介紹客戶過來，其二是在原有股票債券的服務基礎上，向證監會申請，通過與持牌數字資產服務商合作，把數字資產服務加進去業務范圍。券商可以在持牌的數字資產交易平臺開戶，為他們的終端客戶買賣數字資產。當然銀行也可以自己研發交易系統然后申請牌照，但畢竟數字資產并不是銀行業務的主要產品，所以比較有效率的方式應該是與外部的持牌數字資產平臺合作。

沈南鵬兩會提案：開展香港地區跨境數字穩定幣:全國政協委員、紅杉資本全球執行合伙人沈南鵬今年將向兩會提交五份提案，包括創新藥研發和審批體制改革、醫療信息化和智能化、傳染病多種防治機制建設和粵港澳大灣區的金融創新、科創發展等重要話題。沈南鵬尤為關注粵港澳大灣區的建設，連續三年為大灣區的科技創新發展出謀劃策。在今年相關的兩份提案中，他分別建議：第一，開展香港地區跨境數字穩定幣，以構建數字技術驅動的中日韓跨境支付結算網絡為基礎，將香港建設成為數字經濟時代的國際金融中心；第二，通過建設科創樞紐幫助香港重塑轉型，實現經濟和社會的穩定發展。（每日經濟新聞）[2020/5/21]

香港政府于 6 月 1 日之后開始實施虛擬資產服務提供者發牌制度（VASP 發牌制度），在此之前實施的是“1 號牌和 7 號牌”制度，即第 1 類（證券交易）及第 7 類（提供自動化交易服務）受規管活動的牌照，目前獲得上述兩張牌照的只有上述的 Hashkey 和 OSL。

VASP 發牌制度相較此前制度的主要區別是增加可開放散戶交易、強制發牌（此前是僅面向專業投資者和自愿發牌）以及增加了投資者保護，但同時業設置了更多的門檻以達到篩選優質加密交易所的目標，比如需要在港成立實體辦公室、需要至少兩名擁有多年傳統金融機構管理經驗且有多年虛擬貨幣交易經驗的 RO（持牌加密機構負責人）、需要在 6 月 1 日之前有一定的加密貨幣用戶數和交易量、需要拿下 TCSP 牌照以及 1 號牌和 7 號牌、需要正式營業一年并且獲得監管的認可后才能拿到正式的牌照。

動態 | 香港擬將虛擬貨幣服務提供者等納入監管框架:根據信報財經新聞，針對完善監管，香港財政司司長陳茂波在新一份《財政預算案》表示，會進一步加強香港的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集制度，包括考慮將虛擬貨幣服務提供者與珠寶玉石及貴金屬行業納入規管框架內；計劃在今年內就具體建議進行公眾咨詢。陳茂波稱，國際監管機構財務行動特別組織在去年中就香港的打擊洗錢及恐怖分子資金籌集制度完成了全面評估。香港成為亞太區內第一個成功通過組織審核的成員地區，政府會參考評估報告的建議。此外，他還表示，會繼續根據巴塞爾銀行監管委員會的規定，落實最新的國際銀行業監管標準，以維持香港的金融穩定。[2020/2/26]

目前已經有至少 10家機構宣布申請香港 VASP 牌照，包括HashKey 、OKX、火幣、BitgetX、BitMart、Bybit、BitMEX、和 Gate 等加密機構，也有傳統機構如意博金融等。

胡振邦認為最終會獲得牌照的交易所的數量并不會太多，估計就四到五家。因為同時需要足夠的資本、提供托管服務、確保交易系統的維護和穩定性、網絡安全的投入、還有接近傳統金融的合規要求，后臺支持等。對于本身沒有經營合規業務的公司，要滿足這些要求是不容易的。

聲音 | 香港區塊鏈協會聯合會長：區塊鏈其實是金融創新的一種體制:據證券時報報道，香港區塊鏈協會聯合會長唐儀，昨日于西麗湖金融科技大講堂上分享了區塊鏈技術在香港的應用實踐。唐儀指出，區塊鏈其實是金融創新的一種體制，在融資這方面，其實區塊鏈項目有很多缺陷需要改善，它現在絕對不是一個完美的、成熟的產品，但是它已經釋放了很多潛能，讓很多創業者覺得很興奮。因為終于有一套機制可以不需要經過投資銀行，不需要經過傳統的中介或者VC、PE，甚至不需要經過證監會，直接讓用戶來投資它。[2018/7/22]

吳說曾于 7 月 6 日獨家獲悉，香港證監會 SFC 金融科技組主管 Elizabeth Wong 在 Eliptic 的訪問當中表示， SFC 很快將推出一個更新，改變 4 年前（2019年）有關 STO 的看法，Securities Token 或 RWA 將不會被定義為復雜產品，并有機會開放于散戶， RWA 會以底層資產來監管。分析人士指出，這有可能會推動新一輪 RWA 熱潮。

香港對穩定幣的監管框架最早可追溯自 2022年10月香港特首李家超上任后的首份施政報告，當時他即表示香港金融管理局正研究市場對監管穩定幣的意見，會確保監管制度與國際監管建議相符并適合本地情況

2023 年 1 月 31 日，香港金融管理局發布加密資產和穩定幣討論文件的咨詢總結，建議將與穩定幣相關的若干活動納入監管，并在總結文件中闡述預期的監管范圍和主要的監管要求。同時 Binance、德勤、支付寶、Animnoca、Circle（USDC發行人）、匯豐銀行、萬事達卡、新火科技、微信等均對香港金管局《加密貨幣與穩定幣討論文件》參與提供了建議。

3 月 20日香港財經事務及庫務局局長許正宇演講表示，香港金融管理局正在研究“穩定幣”的監管制度，目標是在 2024 年實施相關監管。4 月 29 日香港金管局發布 2022 年年報，強調率先規管的對象將是那些標榜與一種或以上法定貨幣的價值掛鉤的穩定幣；2023 年著手制定更詳細的監管要求，過程中會考慮多項因素，包括最新市場發展、國際機構就穩定幣監管提出的建議與良好做法，以及就加密資產和穩定幣討論文件收到的回應。5 月 9 日香港金融管理局總裁余偉文表示除了虛擬資產平臺的許可外，穩定幣強制許可制度將在 2023 到 2024 年啟動。

5 月 23 日香港證監會文件表示，對于規定非證券型代幣須具有至少 12 個月往績紀錄的意見。穩定幣的監管安排預計將于 2023/24 年實施。在穩定幣于香港受到規管前，我們認為穩定幣不應獲納入以供零售買賣。6 月 12 日香港財經事務及庫務局副局長陳浩濂表示，香港金管局已就穩定幣推出進行公眾咨詢，未來會逐步建立監管框架，目標在明年底之前推出。

此外，就港幣穩定幣還是美元穩定幣一事，胡振邦、港科大副校長汪揚、香港區塊鏈協會共同主席方宏等人也表達了不同的觀點。胡振邦認為，港幣穩定幣出現的可能性不是太大；但是美元穩定幣的國際性需求非常大，如果有發行商選擇香港作為發行地，接受香港證監會的監管，有可能性。汪揚、蔡文勝則呼吁香港政府發行以香港外匯儲備為背書的港元穩定幣；認為強大的 HKDG 可以在這個生態中挑戰美元霸權，從而在實質上實現去美元化；在妥善監管下，也可以作為一個重塑港元國際戰略將穩定幣輸送到其他國家的作用。方宏則對汪揚蔡文勝的文章進行了批評，稱港幣穩定幣應由政府背書監管是對市場經濟中政府作用的一個根本性錯誤認識；發行港元穩定幣是有意義的，只是不應該由香港政府發行，而是由私營機構在香港政府的監管下合規發行；用港幣穩定幣推動“去美元化”，鑒于港元和美元是聯系匯率，且可以在香港自由互換，去美元化是不可能的。

參考資料：

1、https://mp.weixin.qq.com/s/aL5ikYOm1

2、https://mp.weixin.qq.com/s/9XXJiejQ_DcsstS3VOdAVw

3、https://mp.weixin.qq.com/s/9XXJiejQ_DcsstS3VOdAVw

4、https://mp.weixin.qq.com/s/XYGoUSOFGoqgqGUpjEA6cw

5、https://www.wu-talk.com/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=47&id=15413

6、https://foresightnews.pro/article/detail/36091

7、https://mp.weixin.qq.com/s/nKRc4IsDsAGj0yKwVAlgBA

8、https://www.wu-talk.com/index.php?m=content&c=index&a=show&catid=6&id=15796

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