BSP:Gary Gensler的加密游戲：偷走國會的聚光燈 照亮SEC的路_ENS

作者：John Roberts，Fortune Crypto；編譯：bayemon.eth ，ChainCatcher

ChainCatcher 薦語：

由于美國特殊的分權體制，眼下美國對加密監管的尷尬處境來源于各個監管機構之間直至現在也沒有形成統一的認知框架。多年來，SEC、CFTC 和美國國會等機構一直對加密的管轄權進行爭奪和交鋒，一定程度上導致了立法遲緩，并進一步造成無法可依的加密政策不夠清晰。目前，美國國內形成了一種很微妙的局面，即 CFTC 因為只對衍生品市場擁有監管權，在現貨市場上權力有限，確實無法直接和 SEC 抗衡，而各方又對 SEC 的不滿和抱怨愈加強烈。輿論和各方勢力都在呼吁美國國會的及時介入，最終通過立法解決。

Gartner首席分析師：中國大力倡導科技創新 區塊鏈應用世界領先:1月15日消息，Gartner發布區塊鏈行業分析報告稱，在中國政府大力倡導科技創新的政策影響下，中國區塊鏈的應用和投入已經超越北美，在世界范圍內領先。

其首席分析師Aviva Litan指出，中國支持區塊鏈技術的具體舉措主要體現在政策支持、區塊鏈基礎設施建設、區塊鏈技術專利等方面。

隨著技術的不斷成熟，應用場景覆蓋到供應鏈金融、政務民生、跨境貿易、慈善公益、數字版權等多個領域。在提及可以向中國學習的應用經驗時，該報告把螞蟻雙鏈通對供應鏈的數字化、相互保中區塊鏈的應用作為典型案例。[2021/1/15 16:14:29]

因此我們在最近也看到了有兩位國會議員提交了罷免 SEC 主席 Gary Gensler 的法案， Coinbase 等美國本土加密機構公開呼吁只能依靠國會或判例法實現監管明確。但有律師分析稱，即便人們希望國家盡快制定監管法規，但這一過程或許比 SEC 做出更明確的行動更久。

聲音 | Go-Ethereum核心開發者Gary Rong：輕節點的數據同步:金色財經現場報道，6月29日在2019以太坊技術及應用大會上，Go-Ethereum核心開發者Gary Rong解釋，輕節點協議包括：低資源要求，數據正確性。輕節點只同步區塊頭，不檢測狀態轉換的正確性，真正需要使用時才向網絡請求，本地只存所必需的信息。輕節點從Checkpoint上同步，此節點必須是可信且可證實歷史鏈的正確性。[2019/6/29]

《財富》今日發布一篇關于 SEC 主席玩弄媒體試圖掩蓋國會在加密領域上的行動，并梳理了時間線。文章很有趣，我們或許可以從中窺探一些美國監管風向。

Gary Gensler 是玩弄媒體的高手。去年十月，這位 SEC 主席在某個周一的清晨發布了一段視頻宣布由于 Kim Kardashian 推廣某種加密貨幣是起到了一絲微妙的作用，SEC 將對她進行罰款。盡管這一大眾眼中無關緊要的事件發生在 2021 年 6 月，但由于名人丑聞和發布時間的混合作用，險些將 Gensler 和 SEC 淹沒在紛至沓來的新聞報道中。

現場 | SEC專家Gary Aguirre：主要玩家應向監管提議建立證券通證安全港:金色財經現場報道，6月25日在硅谷舉辦的 F50區塊鏈峰會上，SEC專家Gary Aguirre在演講中指出：無券放空曾經制造了熊市并將雷曼兄弟推向懸崖邊緣，區塊鏈可以避免這種情況，讓無券放空這種方式無效。Aguirre在演講中指出，為推動區塊鏈發展和證券通證（security tokens ）在監管者、集體訴訟、以及國會關注的環境生存下去，區塊鏈的主要參與者應該向SEC建議：建立行業、投資者咨詢委員會；為證券通證（security tokens ）建立安全港規則并為加密貨幣、為功用通證（utility tokens）建立安全港。[2018/6/26]

加密貨幣行業長期以來一直對這種“花招”感到不滿，認為 Gensler 應該把重點放在為數字資產創建監管框架上。但最近，因為 Gensler 通過自己在媒體問題上的影響力，轉移了人們對國會加密貨幣立法提案的關注，反而將全世界的聚光燈集中在他本人所在的 SEC 上。

Hashgard基金會宣布獲得優勢資本戰略投資:Hashgard是分布式的可信資產管理協議，也是新一代數字金融領域的高性能公有鏈，由區塊鏈投資機構-分布式資本于2018年3月正式孵化成立。

優勢資本由吳克忠先生于2002年創立，是一家專注于風險投資、私募股權投資和并購重組的綜合性投資控股金融集團，連續多年被評為中國私募股權投資機構50強，并與中國工商銀行達成戰略合作伙伴并共同發起成立多支創投基金，資產管理規模超百億，曾主導推動幾十家公司在國內外資本市場上市。[2018/6/13]

在六月初，當時眾議院農業委員會（the House Agriculture Committee）召開了一場名為“數字資產的未來”的聽證會，旨在確定當前監管方案與實際情況存在的鴻溝。然而，在聽證會當天上午， SEC 突然發難，對 Coinbase 提起訴訟，僅僅幾個小時前該機構還起訴了行業最大的交易所幣安。結果毋庸置疑，聽證會和媒體都紛紛報道 SEC 的訴訟案件，所謂監管方案的完善早已被拋之腦后。

SEC 的訴訟時機可能是一個巧合，但這與該機構在之前的聽證會上發布與加密貨幣相關的公告的模式相吻合。如下圖所示，財富雜志只在 2023 年就發現了六個這樣的例子。

注*：圖片已經由 ChainCatcher 編譯

盡管有幾次訴訟與聽證會事件重合是 SEC “巧合”，但明顯 SEC 還有其他手段能讓自己穩穩站在聚光燈中央。比如 SEC 曾兩次在立法聽證會當天于發布內容為“ Office Hours with Gary Gensler ”且以加密貨幣為重點的視頻。

在接受財富雜志采訪時，加密貨幣行業高管對這些策略表示非常憤怒。一位不便透露身份以防 Gensler 報復的高管向財富雜志抱怨道，SEC 主席試圖通過自己的行動與干擾國會的正常議程，并指責他試圖阻撓立法機關的努力。然而，目前尚沒有明確證據或條例判斷 Gensler 的行為是否不當。

Jonathan Adler 是凱斯西儲大學的教授，同時也是一名行政法研究方面的專家。他指出，像 Gensler 這樣的機構負責人是任命的，他們的行為也符合這一身份。

Adler 認為，Gensler 之流的機構負責人通常有自己要推行的政策議程，而這些議程主要是向公眾闡述機構想要實現的目標以及為此付出的努力。多年來，只有少數幾位機構負責人，尤其是已故的聯邦貿易委員會（FTC）的主席 Michael Pertschuk，能夠公開回應公眾對他們監管公正性的質疑。但 Adler 表示，盡管加密貨幣行業可能對 Gensler 試圖阻礙立法進展的做法感到不滿，但 Gensler 的行為并沒有越線。

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