USD:一文讀懂“數字貨幣和區塊鏈監管框架審查”聽證會_區塊鏈

美東時間7月30日上午10:00，美國參議院銀行、住房和城市事務委員會舉辦題為“數字貨幣和區塊鏈監管框架審查”的聽證會，證人為CircleCEOJeremyAllaire、加州大學歐文分校法學教授MehrsaBaradaran、國會貿易和金融專家RebeccaM.Nelson。

聽證會開始后，首先，美國國會銀行、住房和城市事務委員會主席MikeCrapo提出了在此次聽證會上主要想了解的問題：

1、區塊鏈和加密資產在隱私，身份，數據安全方面的作用；

2、數字貨幣市場經歷了怎樣的發展、有何種類及與Facebook提出的Libra有何差別；

美聯儲巴爾金：預計加息將放緩，但持續時間更長:11月29日消息，美聯儲巴爾金表示，他支持在抑制過高通脹的過程中逐步降低加息幅度。巴爾金稱：“我非常支持這個過程，這個過程會更慢，可能會更久，最終利率也可能會更高。”不過他拒絕透露他認為利率需要升到多高，稱美聯儲將采取\"需要做的一切\"來緩解價格壓力。

他還認為，美聯儲需要確保不會過早停止加息，在確定通脹得到控制之前，應保留任何可能放松政策的言論。“當你處于限制性區域時，更謹慎一些是有幫助的，因為你所做的事情將會影響到未來的某個地方。”當被問及是否設想美聯儲將維持高利率至2024年時，巴爾金表示有可能。(金十)[2022/11/29 21:08:42]

3、其他國家如何處理數字貨幣和區塊鏈技術，我們從其成功與失敗中能學到什么，和他們的法律監管體系相比有何差距。

以太坊橋TVL達到78億美元 30天內跌幅達22.0%:金色財經報道，Dune Analytics數據顯示，以太坊橋當前TVL達到78億美元。其中鎖倉量最高的5個橋分別是PolygonBridges（30.82億美元）、ArbitrumBridges（14.53億美元）、Optimism Bridges（11.89億美元）、Fantom AnyswapBridge（3.4億美元）、Near Raibow（2.84億美元）。[2022/10/30 11:57:03]

其次，委員會副主席Brown致辭，他表示Facebook的Libra是一種創新，但其泄露用戶數據事件使其不可信，美國不應該讓Facebook用區塊鏈這種新技術控制貨幣。同時，Brown對于銀行和大型科技公司開發美國的支付系統持消極態度。

歐易OKX推出現貨幣種盈虧功能:據歐易OKX官方推特顯示，歐易已于10月13日推出現貨幣種盈虧分析&分享功能。用戶可通過歐易APP實時查看當前持各幣種的現貨累計收益額/收益率、最新價/成本價、幣種數量/凈值等，并可生成收益率圖片在社交媒體分享。

據悉，用戶可使用該功能查看持倉成本價，輔助實現用戶計算長期持倉收益、多次交易及定投平均持倉成本。[2022/10/13 14:26:28]

之后，三位證人發表證詞。

最后，問答環節，議員們向三位證人提出問題，要點總結如下：

美國在數字貨幣方面到底應該怎么做？

數據：四個錢包地址持有的BUSD占總供應量近94%:9月20日消息，IntoThe Block數據顯示，BUSD的持幣集中程度很高，約193.1億枚BUSD（價值189.8億美元）由四個錢包地址控制，占BUSD供應量的93.46%。

此外，CoinMarketCap數據顯示，在所有加密貨幣中，BUSD市值排名第六；在所有穩定幣中，BUSD市值排名第三，僅次于USDT和USDC。

據悉，9月6日，幣安宣布將自動轉換USDC、USDP、TUSD為BUSD。9月19日，WazirX宣布將于9月26日下架USDC、USDP和TUSD，余額將轉換為BUSD。（Beincrypto）[2022/9/21 7:09:23]

JeremyAllaire：監管部門要做的第一件事就是區分數字資產，比如比特幣和Libra是不一樣的。現階段很多數字資產不適用于當前的監管框架，我們需要對數字資產進行重新定義。

為什么Circle的交易所Poloniex把交易業務轉移到百慕大？

JeremyAllaire：美國證券交易委員會的指導方針非常荷刻，且對證券的定義也非常狹隘，現在絕大多數數字資產都被視為證券，但實際它們可能是商品或效用代幣。美國的監管結構與加密資產本質之間存在不匹配的問題，但加密資產還需要法律的監管。

你認為監管層應該如何進行監管？

JeremyAllaire：我的建議是出臺有關數字貨幣的國家政策、定義數字資產，并且有單一獨立的主體來監管它。

你認為加密貨幣正在離開美國嗎?

RebeccaM.Nelson：是的，一些加密貨幣中心實際上正在利用監管來吸引加密公司。監管力度不夠，需要更多明確的監管。

如何防止不良行為者？

RebeccaM.Nelson：洗錢是一大問題，執照和報告要求可能會幫助改善這一現象。

不同國家有不同的政策，那加密貨幣怎么實現全面普及？

JeremyAllaire：我們面臨的共同問題就是有些加密貨幣是軟件，只要互聯網存在，他們就會存在，可以在全世界范圍內流動，因此不同的國家應該制定統一的監管框架。

MehrsaBaradaran：監管部門應該做最壞的打算，應該深思熟慮，而不是全盤接受創新。

那些法律框架更適合區塊鏈和加密貨幣發展的國家有哪些核心特征？

RebeccaM.Nelson：這些國家沒有逃避監管，而是對監管問題提供確定性。

JeremyAllaire：在美國之外，區塊鏈發展的機會很多。我們應該花時間研究下其它管轄區的監管，而我們想做的是對于洗錢、托管風險、網絡安全等問題設置高標準，同時，我們需要清晰的定義什么是代幣或數字資產。

區塊鏈和其它新科技如何加強數據的安全和隱私？

JeremyAllaire：區塊鏈是全球化的高效透明系統，其殺手級應用之一就是數字身份，這就意味著個人有權決定誰能訪問你的個人信息，能訪問多少信息。我們今天出現的數據隱私被侵犯的問題，都是區塊鏈以及全球化的數字貨幣希望解決的。

整個聽證會持續85分鐘左右，本次聽證會結束之際，委員會主席MikeCrapo總結到：我相信這項新技術有無窮的潛力可用于做有益的事情，同時它也有無盡的風險可用于做有害的事情，而我們只是需要充分理解它并著手處理。

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