數字貨幣:穆長春履新央行數研所掌門人 中國數字貨幣亮相在即_LIBRA

9月6日，據《上海證券報》消息，央行支付結算司原副司長穆長春正式出任央行數字貨幣研究所所長。此前「騰訊一線」援引知情人士消息稱，2018年10月，姚前卸任央行數字貨幣研究所所長后，穆長春接任了該職務。

《上海證券報》稱，自前任所長姚前擔任中證登總經理后，央行數研所掌門人一直處于空缺狀態。多家與央行數字貨幣研究所有合作的金融機構稱，穆長春成為第二任所長后，央行數研所工作進展順利，備受關注的央行數字貨幣距離正式亮相已經不遠。

今年6月18日，Facebook推出Libra后，央行開始密集發聲。穆長春也多次針對Libra和央行數字貨幣發表公開評論。時間線如下：

7月8日，穆長春于「財新網」發文稱，Libra必須納入央行監管框架。穆長春表示，Libra創造的是跨境自由流動的可兌換數字貨幣。這類穩定幣的出現和發展，無論是從對貨幣政策的執行還是宏觀審慎管理的角度，都離不開央行的支持和監管，以及各國央行及國際組織的監管合作；

穆長春：央行數字貨幣保證儲戶的提現權利:金色財經報道，中國人民銀行數字貨幣研究所所長穆長春指出，在現鈔時代，中央銀行主導現金和準備金的供給，并掌握向銀行體系提供增量流動性權力，當儲戶將現金存入商業銀行的存款賬戶時，商業銀行在負債端增加了存款并繳納法定存款準備金，這筆現金被商業銀行存入中央銀行的金庫時，在資產端增加的是在中央銀行的準備金，由于法定存款準備金率小于1，那么商業銀行獲得現金存款的最終結果是支持了商業銀行信貸業務的發展。

“盡管從記賬上看，一筆貸款產生的同時，增加了借款人在同一家銀行賬戶上的存款，這給人一種貸款創造存款的幻覺，但從根本上說，是法定貨幣創造了銀行的信用貨幣，可以說銀行的信用貨幣也類似于央行貨幣。”穆長春表示，“隨著電子支付的發展，商業支付工具逐漸替代物理現金，未來，商業電子支付工具可能全面滿足數字經濟社會的需求并完全替代現鈔。如果沒有央行數字貨幣的發行，那么儲戶在無現金社會就失去了提現的權利。”[2023/9/4 13:15:42]

7月9日，穆長春于「彭博」發表英文評論文章，再次強調Libra必須納入央行監管框架。穆長春還表示，Libra可能會引起匯率套利及不同貨幣間競相印鈔，要盡快讓人民幣實現可兌換才能抵御住Libra的侵蝕；

穆長春：商業銀行不向客戶收取數字人民幣兌出和兌回服務費:10月25日，在中國金融四十人論壇聯合各組委會成員機構舉辦的“第二屆外灘金融峰會”上，央行數字貨幣研究所所長穆長春表示，數字人民幣是一個公共產品，堅持M0和公共產品的定位。一方面是數字人民幣不計付利息，另一方面，數字人民幣具有非盈利性，追求的是社會效率和福利的最大化，所以人民銀行建立免費的數字人民幣價值轉移體系和金融基礎設施，不向發行層收取流通費用，商業銀行也不向客戶收取數字人民幣的兌出和兌回的服務費。（新京報貝殼財經）[2020/10/25]

8月10日，在第三屆中國金融四十人論壇上，穆長春首度公布央行數字貨將采用”雙層運營體系“，同時宣稱央行數字貨幣已經”呼之欲出“；

9月4日，穆長春于知識付費平臺“得到”開設「科技金融前沿：Libra與數字貨幣展望」付費課程，截至目前，購買人數已接近15000人；

聲音 | 央行穆長春：中國版央行數字貨幣為目前的電子支付系統提供更多冗余性:據財新網消息，11月12日，在第四屆新加坡金融科技節“定義數字貨幣的未來”分論壇上，中國人民銀行支付司副司長、數字貨幣研究所所長穆長春表示，中國版的央行數字貨幣既不是瞄準跨境支付，也不像“摩根幣”一樣用于批發資金服務，而是為中國目前已經非常先進的電子支付系統提供更多冗余性。

穆長春指出，目前阿里和騰訊兩大巨頭已經占據了國內移動支付市場96%的份額，現在中國民眾出門已經不帶錢包，但是支付是國家的基礎設施，監管者必須為任何可能發生的不好情況做準備。此外，中國的支付體系還有市場分割與摩擦，穆長春表示，希望通過未來的央行數字貨幣建立更加流暢和普適的支付方式，此外，也可以覆蓋偏遠地區，促進金融普惠。[2019/11/12]

9月6日，據《上海證券報》消息，央行支付結算司原副司長穆長春正式出任央行數字貨幣研究所所長。多家與央行數字貨幣研究所有合作的金融機構稱，穆長春成為第二任所長后，央行數研所工作進展順利，備受關注的央行數字貨幣距離正式亮相已經不遠；

聲音 | 穆長春：央行數字貨幣是面向零售業務場景替代M0:11月6日，在香港舉行的金融科技周上，央行數字貨幣研究所所所長穆長春在題為“央行數字貨幣”的圓桌討論上表示，中國從2014年變開始研究央行數字貨幣，到現在已經5年了。央行采用的是雙層運營體系，上層是中國人民銀行，第二層是商業銀行。央行數字貨幣是面向零售業務場景，替代M0，公眾持有央行數字貨幣并不會有利息。

另外在談及Libra時，穆長春指出，由于Facebook和Libra暫時沒有在中國開展業務，所以目前還沒有監管問題。但他也強調，中國在2017年就禁止了ICO向公眾發行數字貨幣。（PANews）[2019/11/6]

數字貨幣亮相為期不遠

據悉，自前任所長姚前擔任中證登總經理后，央行數研所掌門人一直處于空缺狀態。多家與該研究所有合作的金融機構向記者表示，穆長春成為第二任所長后，央行數研所工作進展順利，備受關注的央行數字貨幣距離正式亮相已經不遠。

2014年，時任央行行長的周小川便提出構建數字貨幣的想法，央行也成立了全球最早從事法定數字貨幣研發的官方機構——央行數字貨幣研究所。該所主要工作職責是根據國家戰略部署和央行整體工作安排，專注于數字貨幣與金融科技創新發展，開展法定數字貨幣研發工作。

新任所長穆長春近期就數字貨幣發展發表了諸多觀點，并于本周發布了《Libra與數字貨幣》的公開課，詳細解讀了中國數字貨幣DC/EP，同時也回答了市場對于Libra等市場熱點問題的關切。

中國數字貨幣技術更完善

“中國版數字貨幣項目稱之為DC/EP，即數字貨幣和電子支付工具。其功能屬性與紙鈔完全一樣，只不過是數字化形態。我們對它的定義是‘具有價值特征的數字支付工具’。”穆長春對于中國版數字貨幣進行了清晰定義。

中國版數字貨幣不需要賬戶就能夠實現價值轉移。具體場景中，只要手機上有DC/EP的數字錢包，不需要網絡，只要兩個手機碰一碰，就能實現轉賬功能。傳統電子支付在沒有信號的環境中無用武之地，而DC/EP不需要網絡就能支付，因此也被稱之為收支雙方“雙離線支付”。

“即便是Libra也無法做到這一點。”穆長春表示。此外，中國版數字貨幣不需要綁定任何銀行賬戶，擺脫了傳統銀行賬戶體系的控制。

在電子支付手段如此發達的今天，央行為何執著于研發數字貨幣？穆長春強調，首要目的是為了保護貨幣主權和法幣地位，需要未雨綢繆。

同時，DC/EP的推出也考慮到居民消費的隱私權。穆長春表示，公眾有匿名支付的需求，但如今的支付工具都跟傳統銀行賬戶體系緊緊綁定，滿足不了消費者的匿名支付需求，也不可能完全取代現鈔支付。而央行數字貨幣能夠解決這些問題，它既能保持現鈔的屬性和主要價值特征，又能滿足便攜和匿名的訴求。

央行對技術路線保持中性

穆長春表示，目前DC/EP采用的是雙層運營體系——人民銀行對商業銀行，商業銀行或商業機構對公眾。這意味著將有一些商業機構也將參與數字貨幣運行之中，既符合我國國情，又能調動市場機構積極性。

此前有媒體報道稱，央行將在未來幾個月內正式推出國家支持的數字貨幣“DC/EP”，初期將向工商銀行、建設銀行、中國銀行、農業銀行、阿里巴巴、騰訊以及銀聯7家機構發行。

穆長春透露，央行數字貨幣研發不預設技術路線。Libra是混合架構，DC/EP也是混合架構。但在這個層面，央行保持技術中性，不干預商業機構技術路線選擇。商業機構向公眾兌換數字貨幣時，采用區塊鏈技術還是傳統賬戶體系都可以。無論采取哪種技術路線，央行都能適應。

他表示，DC/EP的投放過程跟紙鈔投放一樣。商業銀行在中央銀行開戶，按照百分之百全額繳納準備金，個人和企業通過商業銀行或商業機構開立數字錢包。DC/EP依舊是M0替代，具有法償性。

對于用戶而言，只要下載一個App進行注冊，就可以使用數字錢包，充值取現則需要對接傳統銀行賬戶。

不過，此次穆長春并未討論備受關注的數字貨幣智能合約功能。穆長春此前在多個場合表示，央行數字貨幣可以加載智能合約。但如果加載超出其貨幣職能的智能合約，就會使其退化成有價票證，降低其可使用程度，會對人民幣國際化產生不利影響。因此，數字貨幣會加載有利于貨幣職能的智能合約，但對于超過貨幣職能的智能合約還是保持比較審慎的態度。

記者：孫忠

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