LIBRA:美國國會傳召SEC： 關于Libra的12個精彩問答|美國國會聽證會_LIB

北京時間9月24日晚10：00，美國國會再次舉行聽證會。這次被傳召人為監管界，美國SEC主席和委員全部出席。即這次為聽證會為“國會對SEC”，出席本次聽證會的SEC成員有主席JayClayton和四位委員會成員RobertJ.JacksonJr.、HesterM.Peirce、EladL.Roisman、AllisonHerrenLee。

本次聽證會的主題為“SEC監管：華爾街的巡邏警察”。金色財經第一時間進行了全程直播。，以下是精彩內容回顧。

在本次直播中，美國國會金融委員會主席馬克辛·沃特斯表示了對Libra的擔憂，希望將Libra納入監管。眾議員PartickMcHenry表示監管并沒有起到作用。

我對過多的監管費用并不陌生，但是過去兩年投入的監管成本也不低，市場并未見得有多健康，依然是一團糟。SEC的主要職責：

紐約聯儲：計劃在9月15日至10月14日期間每月購買約800億美元的美國國債:9月15日消息，紐約聯儲：計劃在9月15日至10月14日期間每月購買約800億美元的美國國債。（金十）[2021/9/15 23:25:36]

1、保護投資者

2、維持高效、有監管的市場

3、推動資本形成

接下來，五位證人分別致證詞。

美國國會金融委員會主席馬克辛·沃特斯：SEC沒有履行作為“華爾街警察”的使命，對于Libra沒有執行任何行動，法規也不完整，現在的《證券法》在Libra面前根本“行不通”，SEC需要更好的工具。

SEC主席JayClayton：他表示所有聲明都是他個人觀點，與SEC無關，沒有人會對未決訴訟作出評論。

SEC專員Jackson：目前披露的規則的確沒有跟上加密行業發展速度，SEC的規則應該鼓勵鼓勵回購，投資者同樣需要更高的透明度。

美國國會將討論使用數字工具改善經濟刺激款項發放交付情況:美國眾議院金融服務委員會將于本周四美國東部時間下午12點舉行聽證會——《大流行期間的包容性銀行業務：使用FedAccounts和數字工具改善刺激支付的交付》，討論使用數字工具改善經濟刺激款項發放的交付情況。 美國國會金融科技工作組（由金融服務委員會主席Maxine Waters（D-CA）于去年與人工智能工作組一起成立）主席，國會議員斯蒂芬·林奇（D-MA）將監督這次聽證會舉行。（福布斯）[2020/6/9]

“加密老干媽”海斯特·皮爾斯：我們相信加密市場有能力釋放人才，這對我們所有人都有利。執法是最差的一種監管方式，我們應該提供指導。監管靈活性、以及有能力對投資者需求做出回應是SEC的“關鍵工作“，為投資者在資本市場提供幫助。

我想問問政府監管機構，無論一個人是否被指控犯罪，你們是否有權收集所有交易信息？

聲音 | 律師：美國國稅局致信加密投資者是為了迫使其遵守規定 而非起訴他們:彭博社報道，美國國稅局日前向超過1萬名加密貨幣投資者發出信件，通知其可能因數字資產投資欠稅。芝加哥Johnson Moore律師事務所稅務訴訟律師Guinevere Moore表示，該機構的可能目標是迫使加密避稅者遵守規定，而非起訴他們。但未來的刑事案件可能會對這10000封信件的收件人中的一些人提起訴訟。[2019/8/2]

SEC主席杰伊·克萊頓：目前監管要實施“最大利益”規則，確保加密貨幣經紀交易所和投資顧問必須要把消費者需求放在第一位，而不是只考慮公司自己的利益。

下面是精彩問答：

1.美國國會金融委員會主席馬克辛·沃特斯提出第一個問題：對于Libra會帶來的風險，你怎么看？

SEC主席JayClayton：Libra讓更多的人關注到加密資產。我不會專門針對某個特定資產進行評論，加密資產有好處，也有風險。其形式和證券、支付系統等一致，但是其監管和其它卻不一樣。

動態 | 美國國防部研究部門計劃舉辦區塊鏈研討會:據共享財經消息，美國國防高級研究計劃局（DARPA）將于2月舉辦為期兩天的區塊鏈研討會。DARPA是美國國防部的研究機構，目前正在計劃于2019年2月14日和15日在弗吉尼亞州阿靈頓舉行一次研討會，研究分布式技術共識。DARPA機構的這一聲明符合全球政府機構對區塊鏈不斷增長的興趣的更廣泛趨勢。[2018/11/26]

2.美國國會金融委員會主席馬克辛·沃特斯提出第二個問題：美國證券交易委員會現在對Libra及其數字錢包Calibra做了些什么嗎？

SEC主席JayClayton：美國證券交易委員會正在尋求更廣泛的數字資產監管

3.馬克辛·沃特斯：你們是指整個區塊鏈行業嗎？是否需要向立法者簡單介紹一下？

SEC主席：我非常高興簡單介紹一下SEC，但是我沒辦法為其他聯邦監管者說話，只能代表SEC。

美國國土安全調查局官員：2018財年以來已開展144次加密貨幣調查:據coindesk消息，美國國土安全調查局（HSI）官員稱，國土安全調查局自2018財年開始以來已經開展了144次針對加密貨幣的調查。 2017年共203起，2011年為1起。加密貨幣緝獲量也在增加， 2014財年為15萬美元，2017年為700萬美元，2018財年為2500萬美元。[2018/6/21]

4.國會議員PartickMcHenry：根據你們目前對Libra項目的分析，Libra只是一個概念，只是一個白皮書，你們覺得Libra是證券嗎？

SEC主席：我不會現在這里就Libra是否是證券做決定，得根據資產如何運作而決定。如果你想用數字資產為一個項目籌集資金并且獲得收益，那么這聽上去很像是證券。

5.國會議員PartickMcHenry：繁瑣的監管只會讓美國距離創新越來越遠......對于加密貨幣而言，我們看到Blockstack已經獲得了RegA批準，你們是否覺得這家公司有穩固的生態系統？

“加密老干媽”海斯特·皮爾斯：我們有很多工作要做，我希望美國證券交易委員會能更具前瞻性，并且為像Blockstack這樣發行實用型代幣的公司創建一個“安全港”，因為目前運行的《證券法》并沒有真正解決這個問題。

6.國會議員PartickMcHenry：你們覺得美國證券交易委員會有相關監管權限嗎？

“加密老干媽”海斯特·皮爾斯：我相信SEC是有的。

7.PartickMcHenry再次回問SEC主席杰伊·克萊頓：你同意海斯特·皮爾斯的說法嗎？

SEC主席杰伊·克萊頓：如果有保護投資者的方式，我認為SEC這么做很好。看看現在ICO的樣子，我覺得不會有人認為它是成功的。

8.國會議員BradSherman：我認為Libra很明顯算是一個共同基金，馬克·扎克伯格有很多錢，但是他沒有權力印刷更多錢，可一旦Lirba發行，他將擁有這種權利，我覺得Libra更合適的名字應該是ZuckBuck“扎克幣”，請SEC阻止他們這么做。對于那些想要取消聯邦政府權力的人，對數字貨幣都感到很興奮。

9.國會議員BillPosey：50億的損失中，由法院指定的財產管理人只賠償了7.5億美元，并且其中的50%還被財產管理人收走，很明顯，財產管理人阻止投資者向銀行索賠且不做任何回應。對于這樣的情況各位怎么看？

SEC主席JayClayton：這樣的情況之前我接觸了很多，包括財產管理人和受害的投資者，這完全是一個不可接受的結果，我們會努力確保投資者更快的將其資金收回。

10.國會議員DavidScott提問：Libra將于2022年關閉，這會產生什么影響？

SEC主席杰伊·克萊頓：在整個轉換過程中，確實會產生磨擦。

11.國會代表AlGreen：Libra實際有兩個產品，LibraCoin和LibraInvestmentToken。Libra由LibraReserve支撐，而LibraReserve由LibraAssociation管理，LibraAssociation的成員投資于token為了獲取收益，從這個角度來說，是否可將其認定為證券？

SEC主席杰伊·克萊頓：你剛才的表述其實已經闡述了我們將要研究的問題。LibraCoin和Libra投資代幣是否屬于證券還需要被進一步研究。如果把所有這些問題都糾結在一起，我們似乎很難對更廣泛的產品進行定義。

12.國會代表AnthonyGonzalez：對于加密貨幣，由于透明性的問題，現在的重心移到了新加坡、瑞士和英國。我有一個擔憂，很多公司選擇在海外運營，他們想等美國將監管等問題解決后，再考慮回到美國發展。我的問題是，什么時候我們會有更具體的加密貨幣監管指導？SEC現在采取什么樣的行動達成目標？

SEC主席杰伊·克萊頓：困難就在于每個項目都是不同的，我們已經有人在負責這些工作。

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