USDC:港元穩定幣之爭：政府鑄造vs私人發行_SDC

作者：Carl ，Techub News

港元穩定幣正成為香港web3.0領域的熱點話題。

7月3日，香港科技大學副校長兼香港web3.0協會首席科學顧問汪揚、天使投資人蔡文勝、區塊城Web3.0科技公司創始人雷志斌等在大公文匯報上發布《政策建議/提議香港發行以外匯儲備背書的港元穩定幣》（下稱“《政策建議》”）一文，引發眾多討論。

該文章提出，港府計劃僅限于允許和鼓勵私營機構發行港元穩定幣，過于保守，無法與特區政府推動數字資產和數字經濟的大型計劃相配合。強烈呼吁特區政府發行以香港外匯儲備為背書的港元穩定幣（HKDG）。

區塊鏈技術及應用專家、香港區塊鏈協會共同主席方宏進表示，香港應盡快出臺穩定幣的監管政策，鼓勵商業機構發行合規的穩定幣，包括港元穩定幣、離岸人民幣穩定幣等。

1 港元穩定幣發行可參考USDC

目前，市場上流行的穩定幣多為美元穩定幣，如USDT、USDC，錨定其他法幣的穩定幣占比較小。據coinmarketcap.com顯示，USDT、USDC的市值分別為833億和277億美元，其市值在加密貨幣中排名第3和第5，兩者合計占整個穩定幣市場的份額超85%。

香港理工大學成立元宇宙實驗室，并獲1000萬港元捐贈:8月10日消息，香港理工大學與港股上市公司高升集團共同成立元宇宙 + 聯合實驗室，高升集團擬在未來 5 年向理大捐贈 1000 萬港元，新成立的實驗室將把元宇宙技術推展至企業協作、工業應用、環保及智慧城市、能源管理和可持續供應鏈系統等。目前香港理工大學已設立區塊鏈科技、元宇宙科技、人工智能及大數據計算等多個碩士課程，并在本科生課程內增加人工智能及數據分析等內容。[2023/8/10 16:17:43]

《政策建議》提出，由私營機構發行的港元穩定幣，很難取得重要的市場地位，最終可能成為一個邊緣化的產品。無法對美元穩定幣的主導地位產生影響。香港在此議題上必須有更高的目標與決心。因此，強烈呼吁特區政府發行以香港外匯儲備為背書的港元穩定幣。

極簡貨幣合伙人、首席技術專家孟鼎霖對Techub News表示，港府推出港元穩定幣是合適的，能解決SWIFT支付延遲等痛點，會誕生出大量新的商業模式，由政府背書的穩定幣將具有更大的應用前景。

然而，在社交媒體上，不少人對香港特區政府發行港元穩定幣的建議表示質疑。

港股上市公司中國信息科技將使用分布式帳本技術發行上限為1億港元的債券:6月28日消息，港股上市公司中國信息科技發展有限公司在港交所公告中披露，將使用分布式賬本技術（DLT）發行上限為 1 億港元的債券，并將使用數字擁有權代幣（Digital Ownership Token）標準實施。所有債券文件連同其相應的智能合約代碼將透過參考建立具約束力的李嘉圖合約（Ricardian Contract），使用 DOT 標準載入債券證券代幣。債券發行期從首次發行期至 2023 年 7 月 12 日，到期日為 2053 年 6 月 27 日。[2023/6/28 22:04:40]

區塊鏈技術及應用專家、香港區塊鏈協會共同主席方宏進對Techub News表示：“非常期待港府盡快出臺穩定幣監管政策，不過由港府發行穩定幣并不合適。”

方宏進認為，香港特區政府具有鑄幣權，應該發行的是法幣的數字貨幣形式（CBDC）既數碼港元。“而穩定幣是基于法幣等的抵押發行的數字憑證，相當于傳統金融的商業票據，應該由在港府監管下的在港商業機構發行。”

香港金管局：金管局將采取三軌道方式為將來可能發行數碼港元作好準備:金色財經報道，4月28日，香港金融管理局（金管局）發布其《2022年年報》。在有關數碼港元方面指出，金管局將采取三軌道方式為將來可能發行數碼港元作好準備，并推出第二軌道先導計劃，邀請業界深入研究數碼港元可行的應用場景。余偉文總結道，我們在擁抱金融創新和它帶來的好處的同時，亦需明白有必要監察及處理好相關發展可能帶來的風險。他表示，我們正密切注視虛擬資產領域的發展，并參與相關監管事宜的國際討論。他透露，經考慮公眾咨詢收集到的意見及相關國際標準后，金管局將采納“相同風險，相同監管”的方式制定穩定幣的監管制度及界定其監管范圍。[2023/4/29 14:34:47]

6月12日，香港財經事務及庫務局副局長陳浩濂表示，香港金管局已就穩定幣推出進行公眾咨詢，未來會逐步建立監管框架，目標在2024年底之前推出。

在技術方面，港府發行港元穩定幣也會面臨一些難題。

方宏進認為，如果港府在以太坊等公鏈上發行港元穩定幣，并不合適，由商業機構來發行更合適；如果在私有鏈上發行，不但技術難度很大，而且同一主體發行去中心化的港元穩定幣和中心化的數碼港元就產生了沖突。

裕興科技擬斥資8418萬港元收購USDC用于購買比特大陸礦機:金色財經報道，上市公司裕興科技發布公告，2021年9月14日，買方(公司的直接全資附屬公司)在公開市場上進行了一系列交易，以收購共約10,757,635.78單位USDC(一種與美元掛鉤的數字貨幣，被稱為穩定幣)，每單位平均價格為7.825港元，總代價為8417.85萬港元(不包括交易成本)。公司有意收購USDC是用于購買機器作支付目的。同日，買方(公司的直接全資附屬公司)與賣方(即Inno Century Limited)訂立買賣協議，據此買方同意以代價為8417.85萬港元向賣方購買機器(即10,500臺T17E比特大陸礦機)，須通過買方轉移等值的USDC作支付。代價8417.85萬港元將由買方按買賣協議日期支付60%；自買賣協議日期起五個營業日內支付40%。[2021/9/15 23:26:29]

此前，曾有多個由私營機構發行過港元穩定幣。

香港區塊鏈協會HKBA.club聯席會長唐儀告訴Techub News，作為一個香港人，希望看到香港本土合規的穩定幣，方便大家的衣食住行。現在香港人用的穩定幣以USDT為主，其次是USDC，其他的穩定幣很少。

香港財富基金第一季度虧損861億港元 創記錄:由于全球股市下跌，香港財富基金第一季度虧損創紀錄高點861億港元（110億美元）。在香港今年遭受有史以來最嚴重的經濟萎縮之際，帶來進一步壓力。香港金管局副總裁李達志周一在立法會簡報會中表示，香港外匯基金的香港股票和其他股票投資總計虧損1115億港元，而債券投資在第一季度錄得收益544億港元。李達志說，不應該過多著墨短期收益或損失，而應以長期收益為目標。李達志表示，鑒于大流行、經濟復蘇的步伐以及貿易局勢緊張，前景很難。（新浪財經）[2020/5/4]

“港幣穩定幣有私營公司發行過，但并不普及。”唐儀透露。

據相關媒體報道，2018年，數字銀行服務平臺CoinBank與開曼Anchor公司就港元錨定穩定幣HKDT展開合作。

2019年，OneCash基于TRON、ETH、PlatON等公鏈發行港元穩定幣HKC，TrustToken發行基于幣安鏈的錨定港元的穩定幣TrueHKD(THKD)。

不過，這些穩定幣無論規模還是被市場接受度，都很低，在整個加密貨幣市場上，難覓蹤跡。

唐儀表示，USDC是當前在合規方面做得最好的穩定幣之一，港元穩定幣可一定程度上參考USDC。美國紐約州政府相關發牌照給circle.com，由circle.com發行美元穩定幣USDC，美國合規審計師Grant Thornton定期對USDC的資產背書做財務審計報告，公開透明。

歐科云鏈研究院高級研究員蔣照生表示，USDC接受美國各州相關法律監管，還有第三方驗證者對代碼和財務方面的定期審計。在內部風險管理中，搭建了“風險提示”、“詐騙管理”、“監控計劃”和“投訴管理”四個板塊。在運行機制上，USDC將其抵押的法幣資產存放在美國聯邦存款保險公司賬戶以及其他機構進行分散存儲，全部存放在指定的 "為USDC持有人的利益" 的獨立賬戶中。

2 數碼港元和港元穩定幣或可互補

數碼港元或許是另外一個變數。

《政策建議》指出，香港發行自身貨幣的穩定幣，可以推動數碼港元的進步，提升交易效能、減少交易成本、改進現行支付系統。

BC科技CFO胡振邦此前在接受媒體采訪時表示，估計港元穩定幣出現的可能性不是太大，香港政府此前在白皮書中已明確表示會考慮研發數碼港元，這個路徑會跟數字人民幣有些類似，港元穩定幣在某種程度上可能會跟數碼港元有競爭關系。

BC科技為港股上市公司，旗下數字資產交易平臺OSL于2020年獲得香港證監會監管框架下第1類和第7類牌照。

早在2021年10月，香港特區政府發布零售層面央行數碼貨幣技術白皮書《e-HKD: A technical perspective》，對數碼港元相關的技術進行探討。

2023年5月18日，香港金融管理局宣布啟動“數碼港元”先導計劃，支付寶（香港）、匯豐銀行、中國銀行（香港）等16家公司入選進行首輪試驗。

唐儀也對Techub News表示，數碼港元和港元穩定幣存在一定的競爭關系。

對于兩者的競爭關系，方宏進則持樂觀的態度，他認為，除了競爭關系，港元穩定幣在一定程度上和數碼港元可以互補。

“數碼港元適合在香港內部流通，可應用于零售市場；而港元穩定幣則不受地域限制，更適合跨境貿易和服務的支付結算，因為其不直接代表本地法幣，所以不會涉及到其他國家的貨幣主權等問題。”方宏進稱。

歐科云鏈研究院高級研究員蔣照生表示，港元穩定幣是推動香港Web3本土化發展的重要基礎設施，市場對推出港元穩定幣具有極高熱情。然而，香港官方表述中幾乎沒有港元穩定幣的表述，更多是鼓勵推動數碼港元和代幣化存款等創新實踐。同時，港府正加速制定穩定幣監管政策，短期內香港政府對港元穩定幣的需求可能并不強烈，合規港元穩定幣出現的可能性并不大。

3 發展港元穩定幣的好時機

目前市場流通的穩定幣99%為美元穩定幣，港元穩定幣如何占領市場，如何達到去美元化的目標，也是關注的焦點。

《政策建議》指出，至2023年3月止，香港的外匯儲備總額高達4300億美元，明顯超越USDT與USDC總和的1200億美元市值。相較之下，以特區政府背書的HKDG會具有更高的信譽和更低的風險。尤其是在USDT的信譽仍然受到質疑，以及USDC最近曾經出現嚴重折價的情況下，HKDG完全有潛力挑戰美元穩定幣的壟斷地位，并在區塊鏈與數字資產生態中成為主流穩定幣。

方宏進更看重港元穩定幣的流通性和應用場景，他表示，流通性是最重要的，需要大家合力創造更多的港元穩定幣應用場景，讓港元穩定幣流通起來。

除了港元穩定幣，方宏進認為在香港發行離岸人民幣穩定幣或是一個更加重要選項。由于港元錨定美元發行，與美元有聯系匯率，且可以在香港自由相互兌換，所以港元穩定幣對“去美元化”的作用不大。

“但如果以穩定幣的形式激活2萬億離岸人民幣，將在跨境支付等領域起到重要的促進作用。在當下的經濟形勢下，跨國貿易非常艱難，大多數發展中國家缺乏用于跨境支付的美元，這是發展離岸人民幣穩定幣的大好時機。香港特區政府應盡快出臺穩定幣的監管政策，鼓勵商業機構發行合規的穩定幣。”方宏進表示。

蔣照生建議，通過非市場手段讓港元穩定幣在香港證監會持牌的虛擬資產交易平臺上流通，通過機制創新吸引更多機構與用戶，以爭取更大發展空間。另外，開發有息港元穩定幣或許是不錯的選擇，即以港元為抵押資產，并向用戶支付由抵押品抵押產生的全部或部分利息，以獲取更多機構與用戶的信任與使用。

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