數字貨幣:北京政務服務用上區塊鏈，看完這7問就入門了區塊鏈_區塊鏈

新京報訊近日，局集體學習區塊鏈，讓區塊鏈再次成為關注焦點。記者了解到，目前北京部分部門已探索應用區塊鏈技術，讓市民提前享受到新技術的便利。那么，區塊鏈究竟是什么？有哪些優勢和特點？又能為生活帶來哪些改變？

試點

海淀政務上鏈2分鐘完成材料核驗

今年年初，海淀區啟動區塊鏈技術在政務服務領域的應用試點。在不動產交易場景中，通過多個市級部門相關數據共享上鏈，辦事人員不用再提交身份證、結婚證或離婚證、房產證等材料進行核驗。現場核驗材料由十幾份減至3份，核驗時間由15分鐘減至2分鐘。

為海淀區區塊鏈試點提供技術支持的某公司CTO劉毅介紹，區塊鏈技術的相關特征，不僅能應用于金融、保險、電子存證等領域，還能解決政務領域各部門之間數據實時共享的問題，輔助窗口人員及審批人員驗證材料真偽。

“海淀不動產交易量比較大，以往工作人員需要現場核驗紙質材料的真偽，如今可以直接借助區塊鏈獲得并驗證信息的真實性，減輕了工作人員的工作壓力，提高了工作準確性。”

北京環球度假區可使用數字人民幣安全便捷支付服務:金色財經報道，9月15日，中國工商銀行在北京正式發布工銀北京環球度假區聯名卡，工行還將為商戶提供線上線下一體化智慧支付收單服務，為游客提供數字人民幣等安全便捷支付服務。（人民網）[2021/9/16 23:28:33]

同樣是依靠區塊鏈，海淀區還推出“不動產登記+用電過戶”同步辦理舉措，市民和企業辦理不動產登記時，能一并辦理用電過戶，節省時間和精力。

今年9月，“海淀通”APP上線。“海淀通”APP探索通過區塊鏈技術實現同國家、市級數據的對接共享，推出“信息鑒證”服務，包括營業執照、納稅信用信息、婚姻信息等三類國家數據和身份證、戶口簿等9類市級數據。辦事市民可隨時從鏈上獲取權威部門關于自身情況的信息。

“在理想的場景下，無需出示證件就能用APP從鏈上獲取最新的信息自動核驗。”劉毅說。

優勢

去中心化信息“自營自管”更安全

政務“數據共享”并不算新鮮事，用區塊鏈和原來的技術相比有哪些區別？劉毅說，區塊鏈是去中心化的，以往的數據共享基于大數據中心，會有中心化的組織機構，大家把數據匯集到中心，再由它分發，實時性和更新機制不能保證。中心化還導致數據的所有權不明晰。

歷史上的今天丨北京市西城區區塊鏈應用平臺已正式上線:2020年3月29日，北京西城區區塊鏈應用平臺正式上線，市民在辦理小客車指標配置、律師執業許可等近百個事項時，無需提交身份證原件、復印件，使用電子證照即可，這在全市尚屬首次。電子身份證照應用是西城區區塊鏈應用平臺的功能之一。為發揮區塊鏈在促進數據共享、優化業務流程、提升協同效率等方面的優勢。[2021/3/29 19:26:58]

區塊鏈實現信息“自營自管”，即委辦局的數據還在自己手中，只是根據業務需要來授權調取，

“只有請求發起的時候，依照授權去獲取和驗證一次，相當于握了一次手，一些政府部門也更能接受這樣的共享方式。”

以前數據共享多是打包發送信息，但區塊鏈有智能合約技術，可以區分業務和場景。例如，不動產部門需要調取民政部門的婚姻數據，民政可以根據相應業務授權某些字段開放，做精細化管理。

區塊鏈的分布式部署也更安全。

“原來的大數據中心匯集到一個點，如果被攻擊，只要攻擊了中心點，所有信息都會暴露。”

北京經信局副局長：北京建立目錄區塊鏈系統，為數據共享提供支撐:9月19日，2020中關村論壇重大成果發布會在北京舉行，會上發布了北京市大數據標準體系。北京市經濟和信息化局副局長姜廣智表示，北京市大數據標準體系建設的一大亮點是，以目錄鏈為核心，用標準重構數據制定體系。“針對多年來未能從根本上解決的數據共享老大難問題，北京市建立了目錄區塊鏈系統，利用區塊鏈將六十多個部門的職責、目錄以及數據連接在一起，為數據匯聚共享、優化營商環境提供支撐。”（新京報）[2020/9/19]

他解釋，現在的方案，通過加密算法，保證各部門對證照發放的把控，防篡改性更高，數據的獲取和驗證都經過獨立授權，安全性更有保障。

鏈上的信息是否會被更多的委辦局“承認”？劉毅說，從技術上沒有問題，但數據究竟能用到哪些辦理事項，取決于委辦局政務的開放程度。

北京互聯網法院也用上了區塊鏈技術。今年8月，北京互聯網法院表示已運用區塊鏈技術在線采集到640多萬條證據。日前，北京互聯網法院采用區塊鏈智能合約技術，完成了首例執行案件“一鍵立案”，與傳統執行程序“七步走”相比僅需三個步驟，縮減了程序步驟和時間。

北京金融局局長：第三批監管沙盒項目將進一步擴大試點范圍:北京市金融監管局局長霍學文7日表示，將會同央行營管部加強推薦北京第三批金融科技監管沙盒項目。第一批監管沙盒項目完全是持牌金融機構，第二批項目有持牌機構和高科技企業等牽頭，第三批監管沙盒項目將進一步擴大試點范圍。（新華財經）[2020/9/7]

建議

探索啟動“政府上鏈”拓寬應用范圍

國務院發展研究中心信息中心研究員李廣乾認為，區塊鏈要應用到電子政務領域，比應用于電子商務、企業信息化更困難和障。比如，電子政務的系統、制度設計，其底層思維是中心化，這與區塊鏈的核心屬性即去中心化是相反的。這給區塊鏈的技術選擇帶來一定影響。另外，智能合約適用于多數場景，但根據相關法規，有些電子政務場景必須人工處理。同時，區塊鏈技術和產業發展尚存在需要規范的地方。

他建議，加快電子政務應用區塊鏈的頂層設計，探索啟動“政府上鏈”工程，有關部門應聯合區塊鏈企業成立相應的推進聯盟。在藥品監管、證照防偽、重點業務追溯等重點領域應用區塊鏈技術，將主要應用于金融科技領域的沙盒模式向電子政務的一些重要領域拓展。

聲音 | 北京金融局局長：未來境內應該不會發放虛擬幣交易所牌照:近期監管部門對于虛擬貨幣、虛擬貨幣交易所打擊的高壓態勢，引發了外界熱議。北京市地方金融監督管理局局長霍學文表示，虛擬幣監管不存在是否更嚴格，只會更嚴格，北京金融局對于發幣行為“零容忍”，發現一起、打擊一起。虛擬貨幣不能夠、也不得作為法定數字貨幣，我國只有人民銀行才能推出法定數字貨幣。 針對未來境內是否會發放虛擬幣交易所牌照，霍學文回應稱“應該不會”。 “我國不允許跨境虛擬幣交易，任何機構不能把境外的虛擬貨幣賣到國內，任何機構不得提供虛擬貨幣與人民幣的兌換。對于這類型行為，我們會密切監控、嚴厲打擊，發現一起、清除一起。”（新京報）[2020/1/13]

Q1、區塊鏈是什么？

中國社會科學院世界經濟與研究所助理研究員宋爽稱，區塊鏈最核心的是分布式賬本技術和加密算法。各交易節點同時將信息記錄下來，交易信息達到一定數目就會形成區塊，每個區塊加密后會形成hash值，保證區塊信息不會被篡改。隨著信息量不斷增加，更多的區塊會按照時間順序被創建，每個區塊都包含前一個區塊的hash值，由此形成一個完整的鏈條，就是區塊鏈。

李廣乾稱，區塊鏈包括分布式賬本、共識機制、智能合約、密碼學四個核心技術。簡單來說，一般的賬本丟了或者被污損篡改，賬目信息就找不到了。區塊鏈能保證利益相關方都保留同樣的賬本，想篡改或者刪除很難，要經過51%以上的人同意才能合乎技術要求，保證每一筆交易有目的、來源和流程。

Q2、區塊鏈有哪些優勢？

宋爽稱，區塊鏈的信息分布于不同節點，是去中心化的。區塊鏈沒有中心節點不易受到攻擊，數據也不易被篡改。

李廣乾稱，區塊鏈技術不是單一的技術，而是依托現有技術組合創新而成，包括非對稱加密算法、數據庫技術等，實現以前不能實現的功能。區塊鏈有“多方寫入、共同維護”“公開賬本”“去中心化”“不可篡改”的特點。

區塊鏈是去中心化的、無需信任積累的信用建立范式，任何互不了解的個體通過一定的合約機制可以加入一個公開透明的數據庫，通過點對點的記賬、數據傳輸、認證等，不需要借助任何一個中間方達成信用共識。

Q3、區塊鏈能應用于哪些場景？

宋爽稱，區塊鏈傳統的應用領域是數字貨幣，在貿易融資、慈善金融、供應鏈管理和共享經濟等方面也有應用場景。比如,在供應鏈方面，產品每個環節的信息都會被記錄在鏈上，這樣就容易追溯到產品的生產過程和相應標準。信息一旦上鏈就不可以篡改，可以保證產品質量和安全性。

李廣乾說，在醫療健康方面，區塊鏈可以用于數字病例、隱私保護等。在教育方面，可用于檔案管理、學生征信、學歷證明、成績證明等。文化方面，可以用于版權、數字內容確權等。社會管理方面，可以用于身份認證、公證、遺產繼承、個人社會信用等方面。

Q4、區塊鏈發展面臨哪些問題？

宋爽稱，目前，區塊鏈技術底層架構設計沒有達成統一共識和標準。在一些問題的解決上，每個機構或者企業有自己的技術偏好。區塊鏈信息記入量很大，需要很大的存儲空間。在公有鏈中，由于每個節點都要記錄信息，交易時間比較慢，單位時間處理的交易數量和微信、支付寶等處理的交易數量差幾個數量級。

李廣乾說，目前，區塊鏈技術屬于初步發展階段，還有很多技術方案需要突破。區塊鏈在性能方面需要突破，使其滿足更多應用。比如，比特幣高頻交易方面存在障礙，每秒僅能處理7筆交易，不能滿足“雙11”這種海量交易的情況。

此外，當前圍繞區塊鏈技術和產業發展的亂象較多，要加強行業監管，防范區塊鏈金融風險。區塊鏈還面臨法律問題，例如“智能合約”的自動執行和合同法的矛盾，代幣發行的法律問題等。

Q5、區塊鏈能否解決隱私問題？

宋爽認為，區塊鏈技術上可以解決隱私問題，隱私保護需要在滿足監管要求的前提下來考慮。

李廣乾說，雖然區塊鏈上的信息所有人都能看見，但是有密鑰技術，有公鑰和私鑰。連接的時候用公鑰，私鑰用于保存交易信息，是其他人看不到的。

Q6、區塊鏈能和哪些技術結合？

李廣乾說，區塊鏈本身傳輸的是數據，用人工智能可以對整個數據進行實時分析和掌握。宋爽認為，區塊鏈信息記入量很大，需要很大的存儲空間，可以和云存儲技術相結合。

Q7、中國區塊鏈發展有何特點？

李廣乾說，美國更多在數字貨幣方面應用區塊鏈。中國更多運用區塊鏈為解決實體經濟問題提供新的工具和手段。

中國區塊鏈產業呈現快速發展勢頭，騰訊、阿里等互聯網巨頭加速進入區塊鏈產業。雖然金融行業依然是區塊鏈應用主流，但已經逐步延伸到實體領域，比如電子信息存證，版權管理和交易、數字資產交易、物聯網、智能制造、供應鏈管理等。

來源：新京報

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