區塊鏈:深圳人大報告建議：應促進數字貨幣試點，研究發行可行性_數字人

南都訊記者張小玲

全球數字貨幣迅速發展監管面臨新挑戰，人民銀行早在深圳成立數字貨幣研究所。深圳市人大今日公布的有關推動前海粵港澳大灣區合作示范區建設的調研報告認為，深圳有必要對數字貨幣進行深入研究，并促進數字貨幣的試點，研究數字貨幣發行的可行性和主要內容。

深圳及前海要鼓勵外資銀行網點建設

深圳市人大今日公布《構建適應開放型經濟發展的法律體系推動前海粵港澳大灣區合作示范區建設專題調研報告》。報告提到，產業發展既需要市場力量的釋放，需要良好的法治和營商環境，更離不開政府的引導和扶持。在前海發展過程中，需要在充分發揮市場機制和市場力量的作用，發揮內地和香港兩個積極性的同時，通過適當的產業立法促進以引導金融、保險、信息服務等現代服務產業的迅速發展。

數字人民幣測試正在向深圳其他區域擴圍:在近 5 萬市民獲得 1000 萬元紅包進行消費的公測結束后，數字人民幣測試正向深圳其他區域擴圍。深圳福田區華強北一家國有銀行支行網點的工作人員表示，目前數字人民幣錢包已向商戶端開放申請，工作人員會上門幫助商戶完成 POS 機升級，實現接受數字人民幣付款。在福田區另一處國有銀行支行網點，個人可向銀行申請體驗測試。中國石化廣東石油分公司相關人士稱，除此前在禮享羅湖系列活動中在深圳 11 座加油站試點上線數字人民幣支付應用外，10 月數字人民幣支付應用將進一步擴展到深圳全市 110 多座自營加油站。（中國證券報）[2020/10/28]

更為重要的是，在前海“一條例兩辦法”的框架下，前海需要建立及健全一系列的配套制度，結合具體產業與經濟領域，推出系統化、細致化、專業化和國際化的現代制度體系。

動態 | 深圳推出P2P退出投票表決系統 已有27家網貸機構投入應用:記者近日從深圳市地方金融監督管理局獲悉，今年上半年深圳率先推出以區塊鏈技術為核心的“P2P網貸機構良性退出統一投票表決系統”，至今已在全市27家網貸機構投入應用，服務出借人39萬余人，覆蓋待收本金214億余元。微眾銀行監管科技產品負責人陳盈盈表示，投票系統采用智能語音交互、區塊鏈、生物識別等先進技術以及投票驗證服務，保障投票結果的公開性、真實性、不可篡改，充分保護了出借人的知情權、表決權和監督權。首先，采用語音交互機器人外呼，提升投票公告的觸達率，保障投票的公開性。第二，遠程身份識別認證，保障投票的真實性。第三，基于區塊鏈技術的身份標識鏈+仲裁鏈，保障投票結果不可篡改，真實可信。最后，投票驗證服務提供從投票人角度的監督。投票系統還搭建獨立的投票驗證服務，來驗證投票系統的數據和區塊鏈上存證的數據是否一致，實現對投票結果的防篡改監督。（深圳商報）[2019/12/23]

比如，對促進深圳銀行業對外開放的立法建議是深圳及前海要鼓勵外資銀行網點建設。對于外資銀行目前尚不能經營的部分業務繼續放開，如發行金融債券。

聲音 | 深圳稅務局李偉：區塊鏈電子發票契合納稅人對稅務科技創新水平提升的內在需求:據人民日報消息，根據深圳市稅務局統計，目前深圳已有7家開票服務商及1個報銷平臺與區塊鏈電子發票系統實現了對接，已上線的32家試點企業共開具區塊鏈電子發票17570張，現已完成注冊接入企業涉及餐飲業、停車服務、零售業、互聯網服務、金融業等行業共計209家企業。深圳市稅務局副局長李偉表示，“基于區塊鏈的電子發票解決方案契合了納稅人對稅務科技創新和稅務服務水平提升的內在需求。”?[2018/12/27]

有必要對數字貨幣進行深入研究

另外，全球數字貨幣迅速發展，各地監管皆面臨新挑戰。自“比特幣”出現后，其背后的區塊鏈技術與其一起進入了全球金融界與理論界視野，此后，類“比特幣”已超百種之多，包括臉書所發布的Libra。與數字貨幣不斷衍生相比，數字貨幣的法律規制面臨不少挑戰。目前，香港金融科技促進辦公室對數字貨幣進行了探索，多間銀行正在積極探討由央行發行數碼貨幣、其衍生的一連串相關問題。

報告認為，深圳應加強數字貨幣研究與應用。早在2017年，人民銀行在深圳成立數字貨幣研究所。同時，《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》要求“在深圳開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用。”

為更好適應未來可能的變化，報告認為深圳有必要對數字貨幣進行深入研究，并促進數字貨幣的試點工作。建議研究制定《深圳經濟特區數字貨幣促進條例》或前海自貿區規范性文件，從數字貨幣的定義內涵、數字貨幣的發展目標、數字貨幣的監管機構、數字貨幣的發行體系與技術路線、數字貨幣的運營體系、數字貨幣兌換機制、數字貨幣的保存和使用、數字貨幣與貨幣協調運行和法律責任等方面，研究數字貨幣發行的可行性和主要內容。

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