區塊鏈:調研：美國財政部提交報告支持推行區塊鏈監管沙盒_人工智能

來源：新華財經

新華財經華盛頓11月29日電“監管沙盒”的概念自2015年3月由英國行為監管局提出以來，受到業界的高度關注和評價。但截至目前，大多數國家對監管沙盒仍處于觀望狀態，監管沙盒也暫未成為金融科技監管的必然選擇或普遍模式。即使在金融業和金融科技最為發達的美國，也并未在整體上采納監管沙盒模式。由于受到自身監管框架和法律的制約，美國監管沙盒實踐不僅進展緩慢，而且效果也不明顯，更多依然是采取更為一般性的創新中心模式。

目前，監管沙盒在美國只有州層面的零星實踐，影響力并不大。例如在加密貨幣采用上一直走在前沿的亞利桑那州，2018年7月成為美國第一個實施金融科技監管沙盒的州政府。該監管沙盒由亞利桑那州總檢察長辦公室的消費者保護與宣傳部門負責管理，并在必要時迅速采取行動，制止欺詐行為，保護消費者。

北京外匯管理部開展區塊鏈平臺資本項目收入支付便利化真實性審核應用場景實地調研:10月31日消息，國家外匯管理局北京外匯管理部近期赴興業銀行北京分行和招商銀行北京分行開展實地走訪調研，全流程體驗了興業銀行北京分行通過平臺處理資本項目收入支付便利化真實性審核抽查數據，研討招商銀行北京分行「發票云」系統核驗發票的優勢。調研發現，區塊鏈平臺運行順暢，企業配合度較高，抽查效率較手工核驗發票大大提高。下一步，北京外匯管理部將進一步優化完善區塊鏈平臺應用操作細節，提升跨境投融資便利化水平，服務北京經濟高質量發展。跨境金融區塊鏈服務平臺資本項目收入支付便利化真實性審核應用場景試點于2020年12月啟動，平臺以接口直聯方式共享稅務部門發票數據，極大提升了銀行審核企業發票信息真實性的效率。2021年8月，試點擴容至北京市全轄，8家銀行備案開展試點業務。（國家外匯管理局北京外匯管理部）[2021/10/31 6:22:57]

監管沙盒機制的推出使得亞利桑那州內相關企業在申請監管許可之前有兩年時間與多達1萬名客戶測試產品和服務，幫助該州金融科技創新企業節省冗余和高昂的監管成本，為該州吸引不少金融科技創新企業。

A股數字貨幣板塊持續拉升 多公司獲機構密集調研:自2月5日以來，同花順數字貨幣板塊累計漲幅已達21.69%。機構表示，近期數字貨幣利好不斷發酵，產業需求或進入加速期，產業鏈各環節尤其是銀行IT板塊有望受益。板塊內不少公司受到機構關注。同花順數據顯示，截至4月27日，芯原股份和拉卡拉均獲得超過100家機構調研，宇信科技、昆侖萬維、京北方、神州信息等公司也獲得數十家機構調研。（經濟日報）[2021/4/28 21:05:34]

同時，在今年7月初，美國猶他州也推出金融科技監管沙盒，為更多創新金融服務試驗提供靈活的監管空間，將吸引包括信貸擴展、P2P貸款、轉賬、區塊鏈和加密貨幣等多個領域企業。

山東威海開展重點新興產業調研 包含區塊鏈等重點領域:3月6日消息，記者從威海市科技局了解到，按照威海市委、市政府和山東省科技廳工作部署，該局就疫情防控期間涌現出的新技術、新模式、新產品有關情況進行摸底調研，并同步開展重點新興產業發展情況調研工作。重點領域范圍包括人工智能、區塊鏈、大數據等領域。其中。區塊鏈領域包括加密技術、分布式儲存、共識機制、智能合約等區塊鏈技術研發及區塊鏈應用等方向。（齊魯網·閃電新聞）[2020/3/6]

在美國聯邦政府層面，美國財政部部長史蒂夫·姆努欽在今年8月提交給美國總統特朗普的一份報告中，建議采取措施支持金融科技和金融創新，包括推行監管沙盒。這篇報告對當前貨幣體系進行了分析，提議對加密貨幣進行徹底改革，在削弱監管的環境下培育新技術。

這篇報告涉及領域廣泛，其中許多內容與加密貨幣行業高度相關。在報告中，美國財政部承認加密貨幣和區塊鏈技術的崛起和快速發展，并表示區塊鏈和分布式賬本技術目前在美國金融穩定監督委員會的直接管理之下，美國政府支持這項技術并表示制定促進新興產業增長的法規，對整個監管體系至關重要。

同時，美國財政部還在報告中討論了可以簡化支付系統的技術，并提到監管沙盒的開發，以在英國、新加坡和中國香港等國家和地區的競爭中保持領先。報告認為，在國際上，許多國家和地區設立“創新指引者”崗位和推出各種形式的監管沙盒。由于美國金融監管體系的特性，直接復制較為困難。“我們財政部致力于與聯邦和州級金融監管機構建立一個統一的解決方案來實現這些目標。從本質上說，就是監管沙盒”。

此外，美國消費者金融保護局也已經就推行聯邦層面的監管沙盒開展積極研究，并于2018年底公布了擬定規則。該局計劃通過出具“無動議信函”限制有關監管措施，從而促進有利于消費者的創新型產品和服務的發展。

但是，監管沙盒機制沒有獲得所有美國監管機構的認可。美國證券交易委員會委員、共和黨人赫斯特·皮爾斯認為，監管沙盒機制讓監管方與被監管方的距離過于緊密。

紐約金融服務部負責人馬里奧·伍洛也認為，允許企業逃避保護消費者、保護市場和防范金融服務風險的行為非常荒謬。紐約金融服務部是管理紐約州加密貨幣企業的監管機構，其制定的用于批準和注冊加密貨幣初創企業的加密貨幣牌照制度引發較大爭議，其異常嚴格的加密貨幣監管標準也受到業界批評。

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