BSP:美SEC主席Gary Gensler 正成為加密監管界“教父”_Maxonrow

本文來自 Cointelgraph，原文作者：JACK SOLOWEY & JENNIFER SCHULP

電影《教父》里有這樣的一個鏡頭：邁克爾·柯里昂下令打擊敵對頭目唐·庫尼奧，他選擇先把唐·庫尼奧鎖在一扇旋轉門內然后再開槍射擊。如果我們看看最近美國證券交易委員會（SEC）主席 Gary Gensler 打擊加密項目的操作，會發現他似乎和邁克爾·柯里昂這種“關門打狗”的手段如出一轍。

2 月 9 日，全球最大的加密貨幣交易所之一 Kraken 卷入了美 SEC 的調查，調查內容是該交易所是否違反了與向美國客戶發行某些產品相關的證券規定，之后宣布將“立即”結束向美國客戶提供的質押即服務（staking-as-a-service）平臺服務，并將向 SEC 支付 3000 萬美元罰款，以解決針對其提供未注冊證券的指控。

Paxos不同意美SEC將BUSD視為證券，并表示在必要時會提起訴訟:金色財經報道，根據周一的新聞稿，穩定幣發行方Paxos承認已收到美國證券交易委員會(SEC)的通知，表明可能會根據其Binance USD構成未注冊證券的指控采取執法行動。BUSD是幣安旗下的一種與美元掛鉤的穩定幣。

但該公司表示，它“斷然不同意SEC工作人員的意見，因為BUSD不是聯邦證券法規定的證券。”該公司還聲稱，Paxos“始終以美元計價的儲備1:1支持，完全隔離并保存在破產遠程賬戶中”，并表示該公司“準備在必要時積極提起訴訟”。

此外，Paxos表示，該通知只針對BUSD，Paxos沒有收到其他指控。據此前消息，Paxos表示將在紐約金融服務部(NYDFS)的指示下停止發行新的BUSD代幣。[2023/2/14 12:04:57]

2 月 13 日，穩定幣發行商 Paxos 因 BUSD 相關問題將面臨美 SEC 的訴訟，執法人員向 Paxos 發布“韋爾斯通知（Wells notice）”告知可能的執法行動并表示其發行的美元穩定幣 BUSD 是一種未注冊的證券，計劃起訴 Paxos 違反投資者保護法，并可能采取強制行動。

美SEC在Ian Balina的起訴書中稱所有以太坊都在其管轄范圍內:9月20日消息，美國證券交易委員會（SEC）已對加密貨幣投資者Ian Balina參與推廣2018年未注冊加密資產SPRK一案發起訴訟，但加密社區在美國證券交易委員會的起訴書中發現，該監管機構認為所有以太坊都在其管轄范圍內。

在起訴書第69段中，美國證券交易委員會指出發送給Ian Balina的ETH通過以太坊區塊鏈上的節點網絡進行驗證，這些節點在美國的集群密度比任何其他國家都高，因此這些交易都發生在美國，意味著該監管機構認為在美國運營的以太坊驗證節點比在任何其他國家都多，因此全球所有以太坊交易都應被視為源自美國，而且美國證券交易委員會對以太坊網絡上的所有活動擁有管轄權。

肯塔基大學法學教授Brian Fyre表示，這是第一次看到美國證券交易委員會真正闡述其如何理解以太坊生態系統運作，以及他們為什么認為以太坊屬于SEC的監管范圍。根據Etherscan數據顯示，目前45.85%的以太坊節點來自美國，相比之下排名第二的德國只有19%。（decrypt）[2022/9/20 7:07:21]

2 月 23 日，Gary Gensler 在接受《紐約雜志》采訪時討論了加密貨幣，他聲稱“除比特幣以外的一切（加密貨幣）”都屬于美 SEC 的職權范圍和監管目標。

美SEC指控Crowd Machine涉嫌進行未注冊的ICO:金色財經報道，美國證券交易委員會指控澳大利亞男子Craig Sproule涉嫌就未注冊的ICO進行了虛假聲明。該機構對Sproule和他的兩家公司Crowd Machine和Metavine提起訴訟，指控其對Crowd Machine Compute Tokens(CMCT)進行ICO。發行時間為2018年1月至4月。SEC聲稱Sproule和Crowd Machine在沒有提醒投資者的情況下將580萬美元轉移給了南非的金礦實體。此外，SEC聲稱CMCT的銷售構成了未經注冊的證券發行，并且Sproule和他的公司在沒有確定投資者是否為合格投資者的情況下故意出售了代幣。[2022/1/7 8:31:15]

真正令人不安的是，Gary Gensler似乎在暗示那些高度去中心化的加密貨幣——比如以太坊——也將被劃分為證券，這與此前監管機構聲稱去中心化軟件協議不屬于證券的口徑背道而馳。此外，即使假設特定加密貨幣或服務屬于證券，仍然存在注冊問題——而這，其實就是美 SEC 看起來像黑幫的地方。

消息人士：美SEC將就狗狗幣相關推文對馬斯克進行調查:美國財經博客門戶網站零對沖(ZeroHedge)今日發推文稱，消息人士表示，美國證券交易委員會（SEC）將就關于狗狗幣的推文對特斯拉CEO埃隆·馬斯克進行調查。（investorplace）[2021/2/26 17:53:35]

當 Gary Gensler 宣布注冊加密證券的過程“只是我們網站上的一種形式”時，完全是虛偽的說辭，如果套用邁克爾·柯里昂的話，Gary Gensler“簡直侮辱了我的智商，讓我非常生氣” ，就連他的同僚、美 SEC 專員 Hester Peirce 都表達了不滿，聲稱“在當前監管環境下，與加密貨幣相關的產品在美 SEC 根本沒有注冊渠道。”

坦率地說，Gary Gensler 領導的美 SEC 正在對加密貨幣發動一場無人監督的骯臟戰爭，美國執法者需要捍衛自身監督權力，并為加密貨幣開發者、企業家和用戶提供一條合法開展業務的明確途徑，否則 Gary Gensler 就會用手中的權力屠殺所有“加密家族企業”，這樣的執法行為和《教父》黑幫有什么區別呢？

美 SEC 宣稱當前的執法行為“只是在對其視為證券的加密代幣和服務執行現有的注冊和披露要求”，但這種說辭其實存在誤導性，原因有二：

第一，如果 Gary Gensler 認為除比特幣以外的每個加密貨幣都會被視為證券，那么美國證券法對相關項目的適用性至少是有爭議的，包括 Kraken 的質押服務和 Paxos 的 BUSD 穩定幣。對于 Kraken，美 SEC 聲稱其質押服務涉及一種稱為投資合約的證券，概括地說，這些證券涵蓋了基于他人的管理或創業努力而預期獲利的投資。Kraken 的服務是否確實屬于這一范疇值得商榷。而對于 Paxos，我們還不知道美 SEC 會認為哪種類型的證券能夠覆蓋 BUSD 穩定幣。

第二，如果美 SEC“為了消費者好”，而要求包括穩定幣在內的產品做好信息披露，那么就必須提供明確的指導，但至少到目前位置，他們還沒有。 

加密貨幣行業其實也想擁抱監管，但美 SEC 不應該躲在陰影中試圖扼殺新技術研究和獲取。正如美國眾議院金融服務委員會主席帕特里克·麥克亨利所說，“數字資產的未來是一個重大經濟問題”，這個新興行業不能被一個《教父》式人物扼殺。

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