BANK:發行1萬億特別國債，和我們有什么關系_BAN

歷史上發行三次特別國債

5月22日國務院總理李克強代表國務院向十三屆全國人大三次會議作政府工作報告時提出：中央財政發行抗疫特別國債1萬億元，不計入財政赤字。這是我國歷史上第三次發行特別國債，發行的次數很少。

前兩次發行特別國債分別是：

1988年，財政部第一次發行特別國債，金額為2700億元。

主要用途為補充四大行資本金，應對當時的不良資產。

1998年的特別國債期限為30年，利率為7.2%。當年的3年期儲蓄國債利率為7.11%，5年期儲蓄國債為7.86%，特別國債利率介于兩者之間。

Expobank在Atomyze平臺上定向發行100萬盧布的DFA:金色財經報道，Expobank在Atomyze平臺上定向發行100萬盧布的DFA（數字債券）。每個CFA通過類比“數字債券”證明其所有者對發行人的貨幣債權，周轉時間為7天。?Expobank表示，在成功測試DFA試點發行后，他們打算對其他類型的資產進行代幣化。

目前，除了Atomyze之外，?Lighthouse、Sberbank、Alfa-bank和Masterchain都擁有在俄羅斯聯邦發行CFA的許可證。?[2023/6/6 21:19:26]

2007年，財政部第二次發行特別國債，金額為1.55萬億。

俄羅斯上月共發行1300萬美元的數字資產:金色財經報道，俄羅斯于上月進行七次數字金融資產（DFA）的配售，總額約為10億盧布（1300萬美元）。其中，大部分DFA由俄羅斯最大的銀行機構、國有控股的Sberbank銀行出售，其次是該國最大的私人銀行Alfa-Bank。據悉，這兩家銀行均為俄羅斯銀行授權的DFA平臺運營商。[2023/5/7 14:48:27]

主要用途為向央行購買外匯，并成立中投公司。

2007年特別國債期限為10年、15年期兩個版本，利率在4.2%至4.5%之間。當年五年期儲蓄國債利率也在4.5%左右。

Coinbase擬發行12.5億美元的可轉換優先票據:金色財經報道，Coinbase宣布擬發行2026年到期的12.5億美元的可轉換優先票據。該公司在一份聲明中稱，Coinbase還希望向票據的初始購買者提供30天的選擇權，以購買額外的本金高達1.875億美元的票據，僅用于支付超額配發。這些票據將是Coinbase的高級無擔保債務，將產生每半年支付一次的利息。除非提前回購、贖回或轉換，否則將在2026年6月1日到期。[2021/5/18 22:13:18]

從前兩次的特別國債發行來看，特別國債利率與儲蓄國債利率其實差別不大。

動態 | Paxos將在Ontology區塊鏈網絡上發行1億PAX:據coindesk報道，Paxos下個月將在Ontology區塊鏈網絡上發行多達1億的PAX代幣，與美元1：1掛鉤。PAX于2018年9月10日在紐約金融服務局（NYDFS）的批準下發行，是首個合規且受監管的美元穩定代幣。目前僅在以太坊區塊鏈上作為ERC-20令牌提供，新版本的PAX將將遵循Ontology區塊鏈的OEP-4令牌標準。[2019/4/27]

在5月22日的十三屆全國人大三次會議開幕會上，《政府工作報告》提到，積極的財政政策要更加積極有為。今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債。

此次發行的特別國債發行期限以10年期為主，與中央國債統籌發行。特別國債與今年新增赤字1萬億元一起，一共2萬億，全部轉給地方主要用于公共衛生等基礎設施建設和抗疫相關支出。

與歷史上特別國債定向發行為主不同的是，今年的特別國債預計將公開向市場發行，利率也會隨行就市。

特別國債特別在哪里

特別國債是國債的一種，其專門服務于某項特定政策，支持某特定項目需要，因此被稱為特別國債。但它并不是對預算赤字的融資，同時，與發行普通國債籌集資金的用途不同，一般是以提高收益為主要目標。

什么是預算赤字的融資呢？

預算赤字就是財政赤字，指一國政府在每一財政年度開始之初，總會制定一個當年的財政預算方案，若實際執行結果收入大于支出，為財政贏余，支出大于度收入的經濟現象。赤字融資是指政府為彌補財政赤字而籌措資金。這次因疫情發行的10000億特別國債不屬于預算赤字的融資。

特別國債與普通國債的區別：

一是發行次數的差異：特別國債發行次數少，至今歷史上只發過三次。而電子式儲蓄和憑證式儲蓄國債發行的比較頻繁。

二是時間上的差異：一般國債收入與支出有一定的時間間隔；而特別國債收入與支出同時進行，即收即支。

三是用途上的差異：一般國債的收入或用于償還到期國債的本息或用于彌補財政赤字；特別國債則專款專用，支持某特定項目需要。

上述發行1萬億特別國債籌措到的資金，全部轉給地方，建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層、直接惠企利民，主要用于保就業、保基本民生、保市場主體，包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等，強化公共財政屬性，決不允許截留挪用。

2020年發行1萬億特別國債的意義

很多人可能已經注意到，今年的政府工作報告提出不設經濟增速具體指標。今年全世界遇到了百年未遇的重大疫情，在這樣一個重大災難面前，GDP設得太低很難看，設得太高又達不到。

在這次疫情中，因為疫情對經濟社會沖擊特別大，財政收入出現了負增長。財政部的數據顯示，受疫情沖擊、減稅降費等因素影響，今年1－4月財政收入下降14.5%，其中1月下降3.9%，2月下降21.4%，3月下降26.1%，4月下降15%。

為了抗擊疫情恢復經濟，國家接下來要做的事還很多，但是國家的錢不夠花了，所以只能通過發行國債的方式，向老百姓借錢。為了保住實體經濟活下去，幫助經濟快速恢復；保住救業率和收入，維持社會穩定；保住民生，讓老百姓有糧食吃，買得到生活物資；國家最近不斷通過各個支付寶、網購等平臺撒錢，直接惠及于民刺激消費外，還推行減稅降費、減租降息、擴大消費和投資等。這些都需要政府有錢還能推行得下去。

小結：發行國債，好的一面有很多，刺激經濟，促進經濟快速復蘇。但是，但實質都是放水，用發行國債的理由繼續印鈔，大量的新增貨幣引致通貨膨脹和資本市場泡沫。放水越嚴重，對于比特幣來說，就越是大機會。

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